Дело № 2-1636/2024

73RS0001-01-2024-001612-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Денисовой М.А., 

при секретаре Платовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 ФИО7, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Засвияжского района г.Ульяновска, действующий в интересах ФИО1, обратился с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда. 

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска проведена проверка обеспечения граждан, страдающих сахарным диабетом, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в ГУЗ «ЦК МСЧ имени заслуженного врача России ФИО2» с диагнозом 

<

данные изъяты>

Согласно назначениям врача истец нуждается в обеспечении лекарственными препаратами 

<

данные изъяты>. Однако ежемесячные рецепты на указанные препараты, выписанные истцу лечащим врачом в установленном порядке, аптечным учреждением не обеспечивались.

Не обеспеченными аптекой остались рецепт на препарат «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ серия № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, рецепт на «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, рецепты на «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, рецепт на «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, рецепт на «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ серии №. В связи с чем истец был вынужден приобретать лекарственные препараты за собственный счет, всего им было потрачено 2018 руб. 60 коп. 

Обязанность по обеспечению определенных групп населения, к числу которых относится истец, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями возложена на Министерство здравоохранения Ульяновской области. В связи с неисполнением ответчиком обязательств по предоставлению истцу государственной социальной помощи в виде обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца.

Просит взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежные средства за самостоятельное приобретение лекарственных препаратов по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на «

<

данные изъяты>», по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № «

<

данные изъяты>», по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № «

<

данные изъяты>», по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № «

<

данные изъяты>», по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № «

<

данные изъяты>», по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № «

<

данные изъяты>» в размере 2018 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Представитель процессуального истца прокуратуры Засвияжского района г.Ульяновска ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в связи с необеспечением истца жизненно необходимыми ему лекарственными препаратами, он вынужден был приобретать их за свой счет, чтобы не прерывать курс лечения. Также указала, что в исковом заявлении допущена техническая ошибка в части указания даты рецепта серии № № на «

<

данные изъяты>» - ДД.ММ.ГГГГ, правильно считать дату ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, в письменном отзыве на исковое заявление указано, что согласно данным РМИС рецепт на препарат «

<

данные изъяты>» от 18.09.2023 не обеспечен по причине отсутствия его в аптечном пункте. По информации ГУ «Ульяновская государственная аптека» обеспечение ФИО1 по данным рецептам было возможно 08.10.2023, но также по информации от них данные рецепты не были предъявлены. Рецепт на препарат «

<

данные изъяты>» от 23.10.2023 мог быть обеспечен 22.11.2023, рецепты на «

<

данные изъяты>» от 25.09.2023 не обеспечены по причине отсутствия данного препарата на аптечном пункте. Рецепт на препарат «

<

данные изъяты>» от 18.12.2023 и от 30.11.2023 не мог быть обеспечен, так как на момент предъявления рецепта препарата в аптечном пункте не было, но мог быть обеспечен по рецепту от 18.12.2023 15.01.2024, что не нарушает 30-дневный срок обеспечения рецепта. Рецепт от 22.12.2023 на препарат «

<

данные изъяты>» обеспечен 15.01.2024, что соответствует 30 сроку обеспечения рецепта. Исходя из вышеизложенной информации, Министерством здравоохранения ульяновской области отправлены соответствующие претензии в адрес поставщиков в связи с необеспечением ФИО1 Министерство проводило все возможные мероприятия для обеспечения медицинскими изделиями и лекарственными препаратами истца. Просят в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель третьего лица ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное третье лицо извещено, в письменном отзыве на иск указано, что лекарственные препараты «

<

данные изъяты>» (рецепт от 18.09.2023), «

<

данные изъяты>» (рецепт от 25.09.2023), «

<

данные изъяты>» (рецепт от 23.10.2023), «

<

данные изъяты>» (рецепт от 30.11.2023), «

<

данные изъяты>» (рецепт от 22.12.2023) отсутствовали на складе учреждения на момент обращения истца в аптеку № 1 учреждения. Поставка лекарственных препаратов на склад учреждения осуществляется поставщиками на основании государственных контрактов, заключенных Министерством здравоохранения Ульяновской области. Учреждение осуществляет прием, хранение и отпуск поступивших в рамках заключенных Министерством государственных контрактов, лекарственных препаратов при предъявлении рецептов. Просят о рассмотрении дела без участия своего представителя. 

Представитель третьего лица ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть им. заслуженного врача России ФИО2» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено.

Суд, с учетом мнения представителя процессуального истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, дело освидетельствования в- МСЭ, суд приходит к следующему. 

В силу ст.ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно.

ФИО1 наблюдается в ГУЗ «ЦК МСЧ имени заслуженного врача России ФИО2» (поликлиника №) с диагнозом: 

<

данные изъяты>

Лечащим врачом ГУЗ «ЦК МСЧ имени заслуженного врача России ФИО2» ФИО1 выписаны рецепты на лекарственные препараты: от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на «

<

данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ серии № на «

<

данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на «

<

данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на «

<

данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на «

<

данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на «

<

данные изъяты>».

Рецепты обслужены не были. Истец за свой счет приобрел лекарственные препараты. Согласно кассовым чекам истец затратил на приобретение препаратов в общем размере 2018 руб. 80 коп.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Ответчик не обеспечил возможность получить по льготным рецептам лекарственные препараты.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. 

В развитие указанных положений, ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами. 

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/565-П, Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья. 

Поскольку ответчик нарушил свои обязательства, ущемил права истца на льготное лекарственное обеспечение, суд находит исковые требования обоснованными.

При разрешении требования компенсации морального вреда суд учитывает следующее. Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Согласно части 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в результате бездействия ответчика истец был лишен возможности своевременно получить лекарственные препараты, назначенные врачом.

Таким образом, в связи с нарушением прав истца на получение со стороны государства поддержки и обеспечения благоприятных, не ущемляющих охраняемое государством достоинство личности, условий для реализации им своих прав, в том числе, на получение инвалидом лечения на льготных основаниях, иск в части компенсации морального вреда также подлежит удовлетворению.

С учетом фактических обстоятельств дела, длительности нарушения прав истца, требований закона о необходимости соблюдения разумности и справедливости при определении размера компенсации, суд взыскивает с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 5000 руб., в остальной части требования о компенсации морального вреда суд отказывает.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Засвияжского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 ФИО8 к Министерству здравоохранения Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № №) в возмещение расходов на приобретение лекарственных препаратов «

<

данные изъяты>» по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, «

<

данные изъяты>» по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, «

<

данные изъяты>» по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, «

<

данные изъяты>» по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, «

<

данные изъяты>» по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, «

<

данные изъяты>» по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № денежную сумму в размере 2018 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Денисова М.А.

Мотивированное решение составлено 23.04.2024.