Дело № 2-171/2024

65RS0005-02-2023-001583-21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

08 февраля 2024 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области 

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

при секретаре судебного заседания Скулкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в Корсаковский городской суд с иском о возложении на администрацию Корсаковского городского округа обязанности предоставить ей на праве собственности жилое помещение, равнозначное изымаемому, расположенному по адресу: 

<

адрес>

Заявленные требования обосновала тем, что является собственником спорного жилого помещения. 24 октября 2018 года распоряжением администрации Корсаковского городского округа№ 138-р многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года №113 многоквартирный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах». Земельный участок, расположенный под жилым домом, изъят для муниципальных нужд постановлением администрации Корсаковского городского округа от 19 октября 2023 года № 2325. С предложением органа местного самоуправления о возмещении ей рыночной стоимости изымаемого жилого помещения истец не согласна. Указывает, что наличие в собственности иного жилого помещения не может являться основанием для отказа в предоставлении ей в натуре жилого помещения взамен аварийного. 

В ответ на заявленные требования ответчиком представлены в суд возражения, из которых следует, что администрация Корсаковского городского округа настаивает на своей позиции об отсутствии у истца правовых оснований претендовать на предоставление жилого помещения в натуре, ссылаясь на наличие иного пригодного для проживания жилого помещения в собственности на момент признания спорного дома аварийным, что порождает у истца право претендовать на выплату выкупной стоимости за жилое помещение.

В судебное заседание истец ФИО1, её представитель ФИО2, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились.

Представитель ответчика администрации Корсаковского городского округа в судебном заседании не присутствовал, о проведении судебного заседания извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, по общему правилу обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Частями 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие осуществляется в установленном для этого порядке. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 названной статьи закреплена возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан. 

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. 

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. 

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от 18 сентября 2008 года, является собственником квартиры, площадью 47,8 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>

На основании заключения межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу, администрацией Корсаковского городского округа издано распоряжение №138-р от 24 октября 2018 года, которым многоквартирный дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

19 октября 2023 года администрацией Корсаковского городского округа принято постановление № 2325 «Об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, помещений в многоквартирном доме № 83 по ул. Центральная в селе Озерском муниципальных нужд». 

Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года №113 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах». 

Приложением №1 к региональной адресной программе установлен реестр жилищного фонда, содержащий перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению, под номером 583 которого содержатся сведения о включении аварийного дома № 83, расположенного по улице Центральная в селе Озерском Корсаковского района Сахалинской области, подлежащего расселению до 31 декабря 2026 года.

Письмом администрации Корсаковского городского округа, направленном 04 октября 2023 года в адрес ФИО1, последняя была уведомлена об изъятии спорной квартиры и выплате денежного возмещения за нее.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащее ФИО1 жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истец, будучи собственником жилого помещения, имеет право выбора на предоставление ей другого жилого помещения либо его выкупа, последней избран способ реализации жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 в силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» права на предоставление другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу. 

Доводы стороны ответчика о том, что на момент признания дома аварийным истец имела в собственности другое жилое помещение, в связи с чем, имеет право только на денежное возмещение, что предусмотрено региональной программой, суд признает несостоятельными ввиду следующего.

Подпунктом 2.2 пункта 2 раздела 4 региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021 - 2026 годах» предусмотрено, что гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, признанном таковым в период с 01.01.2017 по 01.01.2022, имеющим иные жилые помещения (на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), предоставленные по договору социального найма либо принадлежащие на праве собственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав:

- выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством;

- предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом предусмотренного денежного возмещения. Разница между суммой денежного возмещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения (определяется администрацией муниципального образования) доплачивается гражданином за счет собственных (заемных) средств.

Как установлено судом, с 1995 года ФИО1 на праве собственности принадлежит иное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости.

Исходя из того, что жилой дом, в котором находится жилое помещение истца, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда, истец изъявила желание на предоставление ей другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, имеет в наличии в собственности иное жилое помещение, суд приходит к выводу о наличии у истца права на выбор способа обеспечения жилищных прав, а, следовательно, права на предоставление другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа удовлетворить. 

Возложить на администрацию Корсаковского городского округа обязанность предоставить ФИО1 в собственность жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 47,8 кв.м., взамен жилого помещения № в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.Н. Макеева