№ 2а-371/2020 

51RS0017-01-2020-000562-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 07 июля 2020 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Горбатюк А.А.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

с участием административного истца – прокурора прокуратуры Печенгского района Курлыковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточненных требований в порядке ст. 46 КАС РФ, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование заявления указал, что в рамках надзора за исполнением законов о межнациональных отношениях, профилактике терроризма и противодействия экстремистской деятельности в соответствии с требованиями Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации №156 от 21.03.2018 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности», с использованием персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет» проведен мониторинг общедоступной информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», в результате которого выявлены сайты: https://qavk.ru/raznoe/123-kak-kokteyl-molotova.html, http://ispolkom.su/693- koktejl-molotova.html, содержащие информацию запрещенную к распространению на территории РФ.

В частности, выявлена информация, которая содержит поэтапное описание процесса изготовления зажигательной смеси, в том числе сведения о том, какие материалы и средства необходимо использовать при ее изготовлении, а также принцип действия и способ ее применения. 

Указанные страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределённого круга лиц.

Предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.

Согласно общедоступных сведений, информация о владельце сайта, на котором размещена информация, отсутствует.

На основании ст. 29 Конституции Российской Федерации, ст. 2, 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 5 Федерального закона №436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст. 205 УК РФ, просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайтах по сетевым адресам: https://qavk.ru/raznoe/123-kak-kokteyl-molotova.html, http://ispolkom.su/693- koktejl-molotova.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено. 

В судебном заседании административный истец - прокурор Курлыкова О.С. заявление поддержала в части признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет сайте по сетевому адресу: http://ispolkom.su/693- koktejl-molotova.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено. 

Дополнила, что на сегодняшний день ссылка на сайт https://qavk.ru/raznoe/123-kak-kokteyl-molotova.html в Едином реестре Роскомнадзора решением Большеглушицкого районного суда Самарской области от 20.04.2020 признана запрещенной к распространению на территории РФ. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Мурманской области, действующий на основании доверенности №71-Д от 17.05.2019 ФИО1 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте его проведения.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевыми адресами: https://qavk.ru/raznoe/123-kak-kokteyl-molotova.html, http://ispolkom.su/693- koktejl-molotova.html, находится контент, предлагающий любому желающему поэтапное описание процесса изготовления зажигательной смеси, в том числе сведения о том, какие материалы и средства необходимо использовать при ее изготовлении, а также принцип действия и способ ее применения.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются выкипировками с сайтов: https://qavk.ru/raznoe/123-kak-kokteyl-molotova.html, http://ispolkom.su/693- koktejl-molotova.html (л.д. 7-32).

Понятия информации и информационно-телекоммуникационной сети приведены в ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ):

информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления,

информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона №436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» следует, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, запрещенная для распространения среди детей, в том числе оправдывающая противоправное поведение. 

Федеральный закон №35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» устанавливает приоритет мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Террористический акт – это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (ст.2, 3 Закона).

Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение террористического акта.

Таким образом, в суде установлено, что сайты https://qavk.ru/raznoe/123-kak-kokteyl-molotova.html, http://ispolkom.su/693- koktejl-molotova.html предлагают неограниченному кругу лиц поэтапное описание процесса изготовления зажигательной смеси, в том числе сведения о том, какие материалы и средства необходимо использовать при ее изготовлении, а также принцип действия и способ ее применения.

Установить владельцев указанных сайтов не представилось возможным, что подтверждается ответом руководителя Роскомнадзора ФИО1 от 20.05.2020 (л.д. 33).

Запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний установлен абз. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из Единого реестра доменных имен, следует, что сайт с адресом https://qavk.ru/raznoe/123-kak-kokteyl-molotova.html, решением Большеглушицкого районного суда Самарской области №2а-185 от 20.04.2020 признана запрещенной к распространению на территории РФ, а сайт с адресом http://ispolkom.su/693-koktejl-molotova.html является общедоступной информацией для неограниченного круга пользователей сети.

Учитывая, что факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://ispolkom.su/693- koktejl-molotova.html информации о поэтапном описании процесса изготовления зажигательной смеси, в том числе сведения о том, какие материалы и средства необходимо использовать при ее изготовлении, а также принцип действия и способ ее применения, нашел свое подтверждение в судебном заседании, а также то обстоятельство, что за совершение террористического акта предусмотрена уголовная ответственность, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 125, 126, 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Печенгского района Мурманской области - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте по сетевому адресу: http://ispolkom.su/693-koktejl-molotova.html информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Горбатюк