Дело № 2-662/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 26 июля 2018 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Калинина С.С.,

при секретаре судебного заседания Дудиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к финансовому отделу администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействие ответчика в части неисполнения требований законодательства о своевременной выплаты заработной платы, взыскании заработной платы, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что с 13 ноября 2017 г. она работает в финансовом отделе администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в должности главного специалиста подразделения по бюджетной политике. Работодателем ей своевременно не выплачена заработная плата за первую половину июля 2018 г. в размере 7 000 рублей 00 копеек. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие финансового отдела администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в части неисполнения требования законодательства о своевременной выплате ей заработной платы, взыскать с финансового отдела администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в её пользу задолженность по невыплаченной заработной плате за первую половину июля 2018 г. в размере 7 000 рублей 00 копеек. 

Истец ФИО1, извещённая о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела без её участия (л.д. 9). 

Представитель ответчика - финансового отдела администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 20). 

На основании положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Из поступившего в суд отзыва представителя ответчика - финансового отдела администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области следует, что ответчик является бюджетным учреждением, созданным для организации исполнения и контроля за исполнением местного бюджета решением Дубовской районной Думы № 6/32 от 23 декабря 2009 г., и финансируется исключительно из местного бюджета. В связи с тем, что 17 марта 2016 г. лицевой счёт финансового отдела администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области был арестован отделом № 5 УФК по Волгоградской области на основании решения Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2008 г. № А12-20245/06-С6, начиная с указанной даты и по настоящее время ответчик лишён какой-либо возможности распоряжаться денежными средствами, находящимися на данном счёте, в том числе и для выплаты заработной платы своим работникам. В связи с чем, исковые требования ФИО1 признаёт в полном объёме (л.д. 21). 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами. 

В силу абз. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно абз. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

В судебном заседании установлено, что с 13 ноября 2017 г. по настоящее время ФИО1 работает в должности главного специалиста подразделения по бюджетной политике в финансовом отделе администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, что подтверждается копиями распоряжения №№к от 13 ноября 2017 г. (л.д.17), трудового договора № № от 13 ноября 2017 г. (л.д. 6-8).

Согласно справке финансового отдела администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области № 179 от 13 июля 2018 г. перед главным специалистом по бюджетной политике финансового отдела администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО1 имеется задолженность по заработной плате за первую половину июля 2018г. в размере 7 000 рублей 00 копеек (л.д. 4).

Поскольку работодателем - финансовым отделом администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области нарушены сроки выплаты заработной платы работнику ФИО1 и имеется соответствующая задолженность, исковые требования последней в части взыскания заработной платы являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, в связи с тем, что с 17 марта 2016 г. лицевой счёт финансового отдела администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области был арестован отделом № 5 УФК по Волгоградской области на основании решения Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2008 г. № А12-20245/06-С6, начиная с указанной даты и по настоящее время ответчик лишён какой-либо возможности распоряжаться денежными средствами, находящимися на данном счёте, в том числе и для выплаты заработной платы своим работникам, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика отсутствует вина по невыплате заработной платы, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным бездействие ответчика в части неисполнения требований законодательства о своевременной выплаты заработной платы. 

На основании положений ст. 211 ГПК РФ суд полагает необходимым решение в части взыскания задолженности по заработной плате обратить к немедленному исполнению. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец ФИО1 в силу положений п. 1 ч. 1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, она подлежит взысканию с ответчика -финансового отдела администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области.

При этом, учитывая имущественное положение бюджетного учреждения - финансового отдела администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, лицевой счёт которого арестован (л.д. 23), суд, на основании заявления ответчика (л.д. 22), в силу положений ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с финансового отдела администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за первую половину июля 2018 г. в сумме 7 000 (семь тысяч) рублей 00 копеек. 

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействие ответчика в части неисполнения требований законодательства о своевременной выплаты заработной платы отказать. 

Освободить финансовый отдел администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от уплаты государственной пошлины. 

Решение в части взыскания заработной платы обратить к немедленному исполнению. 

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Судья подпись С.С. Калинин

Копия верна: 

Судья