К делу № 2-221/2026

УИД 61RS0045-01-2025-002991-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2026 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестр по 

<

адрес>, Администрации ФИО2 

<

адрес> о взыскании убытков,

третьи лица: Администрация Васильево-Ханжовского сельского поселения, Филиал ППК «Роскадастр» по 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском Управлению Росреестр по 

<

адрес>, Администрации ФИО2 

<

адрес> о взыскании убытков

Мотивируя тем, истец является собственником земельного участка площадью 952 кв.м, с кадастровым номером 61:26:0080101:69; находящееся по адресу: 

<

адрес>.

Считает, что в результате незаконных действий ответчиков истец по факту лишен земельного участка, не получил площадь земельного участка с кадастровым номером 61:26:0080101:69, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с. В-Ханжоновка, 

<

адрес>, площадью 952 кв.м., так как данная площадь земельного участка не может быть больше площади 952 кв.м., указав площадь 1400 кв.м., чем фактически полностью лишили истца земельного участка.

В связи с чем, просит взыскать убытки в размере 3788666 рублей с каждого.

Определением суда в качестве третьих лиц привлечены Администрация Васильево-Ханжовского сельского поселения, Филиал ППК «Роскадастр» по 

<

адрес>.

Истец в судебном заседании не присутствует, о дате и месте судебного заседания извещена.

В судебном заседании представитель истца адвокат Симонян Э.Р. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по 

<

адрес> ФИО3 на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, возражения, поданные на иск, поддержала, суду пояснила, что истец выбрал неверный способ защиты прав, и убытки действиями ответчиками истцу не причинены. Просила в иске отказать.

Представитель Администрации ФИО2 

<

адрес> ФИО4 на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что истцом не доказан факт причинения действиями ответчиков убытков. Просил в иске отказать.

Представители третьих лиц Администрации Васильево-Ханжовского сельского поселения, Филиала ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> не явились, о дате и месте судебного заседания извещены.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив их в совокупности с положениями статей 56 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании положений статей 15, 393 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода. Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

При этом недоказанность одного из перечисленных элементов из юридического состава убытков влечёт необходимость отказа в иске.

Таким образом, для взыскания убытков истец должен представить доказательства их наличия в заявленном к взысканию размере, а также доказательства причинной связи между понесенными убытками и неправомерными действиями ответчика.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:26:0080101:69, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования- « под домами индивидуальной жилой застройки», площадь 952 кв.м, адрес (местоположение): 

<

адрес>, р-н Неклиновский, 

<

адрес>,

В ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка.

На земельный участок с кадастровым номером 61:26:0080101:69 зарегистрировано право собственности ФИО1.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:26:0080101:69 внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» на основании перечня ранее учтенных земельных участков.

В последующем учет изменения сведений о земельном участке не осуществлялся.

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 61:26:0080101:69 была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы Васильево-Ханжоновской сельской администрации ФИО2 

<

адрес> от 26,06.1995 №.

На указанную государственную регистрацию прав было среди прочего вставлено свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Свидетельство), приложением к которому является план на участок земли, сдаваемый в собственность ФИО1, адрес: с. В-Ханжоновка, 

<

адрес>.

Основанием для открытия I подраздела раздела Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее-ЕГРН) послужил кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В реестровом деле на земельный участок с кадастровым номером 61:26:0080101:69 содержится выписка из распоряжения Главы Васильево-Ханжоновской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении милицейского адреса» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой адрес земельного участка, строений, сооружений, надлежащих ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., расположенных по адресу: с. В- Ханжоновка, 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, изменен на новый адрес: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>.

По сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:26:0080101:69 до настоящего времени заявления и документы, необходимые для поставления государственного кадастрового учета изменений в связи с уточнением описания местоположения границ и(или) площади земельного участка, ни в орган кадастрового учета (до ДД.ММ.ГГГГ), ни в орган регистрации прав не представлялись.

Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 61:26:0080101:69 расположен объект недвижимости - здание с кадастровым номером 61:25:0080101:475, назначение - жилое, наименование -жилой дом, площадью 95,2 кв.м, ее (местоположение): 

<

адрес>, р-н Неклиновский, с/п Васильево- Ханжовское, 

<

адрес>.

Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 61:26:0080101:475внесены ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке н государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, технического паспорта, подготовленного МУП БТИ ФИО2 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №.

В ЕГРН отсутствуют координаты характерных точек границ контура здания с кадастровым номером 61:26:0080101:475.

В настоящее время в ЕГРН содержится актуальная запись о государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности в отношении жилого дома с кадастровым номером 61:26:0080101:475 за ФИО1.

Также, в ЕГРН содержатся актуальные сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 61:26:0080101:2, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную», площадью 1400 кв.м, адрес (местоположение): 

<

адрес>, р-н Неклиновский, Васильево-Ханжоновка, 

<

адрес>.

В ЕГРН содержатся сведения о местоположении границ земельного участка.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:26:0080101:2 внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном зельном кадастре» на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ 1-499 и выписки из межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной по заказу ФИО5, являвшейся на момент осуществления указанных действий собственником земельного участка.

В последующем учет изменений сведений о земельном участке с кадастровым номером 61:26:0080101:2 не осуществлялся.

Согласно сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ был открыт раздел Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРН) земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь : 1400 кв.м., адрес (местоположение): 

<

адрес>, с кадастровым номером 61:26:0080101:2 на основании кадастрового плана земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлена государственная регистрации за собственности ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследству по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО6, номер в реестре нотариуса 1-499, а также государственная регистрации перехода права, права собственности ФИО7 на основании договора купли-продажи доли жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО8, зарегистрированного в реестре за №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из распоряжения главы Васильево-Ханжоновской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении милицейского адреса» в ГКН адрес земельного участка с кадастровым номером 61:26:0080101:2 изменен с «

<

адрес>,р-н Неклиновский, 

<

адрес>» на «

<

адрес>, р-н Неклиновский, 

<

адрес>».

Согласно записям ЕГРН после постановки на государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 61:26:0080101:2 до настоящего времени заявления и документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета изменений в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка, в орган кадастрового учета (до ДД.ММ.ГГГГ), а также орган регистрации прав не представлялись.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон №221-ФЗ, в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) и приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П-/93 полномочия органа государственного кадастрового учета сфере кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял филиал федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес>.

До ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета являлось Федеральное агентство кадастра и картографии (далее - Роснедвижимость) и его территориальные органы.

В соответствии с действующим законодательством орган регистрации прав на момент осуществления государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты недвижимости и в настоящее время не уполномочен оценивать на предмет законности (незаконности), а также отменять решения органа кадастрового учета, принятые им в рамках компетенции.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Учитывая изложенное, записи о земельных участках с кадастровыми номерами не являются дублирующими, то есть являются разными объектами недвижимости.

Вопросы присвоения, изменения адресов объектам адресации действующим законодательством не отнесены к компетенции Управления.

Указанные вопросы в соответствии с положениями части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 6 Правил присвоения, изменения и аннулирование адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, относятся к компетенции соответствующего органа местного самоуправления.

В реестровом деле с кадастровым номером 61:26:0080101:69 имеется свидетельство на право собственности на землю 1995 года, приложением к которому является план на участок земли и передаваемый в собственность, адрес: с. В-Ханжоновка, 

<

адрес>.

Исходя из помещенных в Земдело чертежей земельного участка, а также плана земельного участка, являющегося приложением к Свидетельству, как представляется, земельные участки с кадастровыми номерами 61:26:0080101:2 и 61:26:0080101:69 имеют смежную часть границ и являются разными земельными участками.

Исходя из общего смысла статей 15, 16 ГК РФ, причина выступает как активное начало при наличии определенных условий с необходимостью порождающее, вызывающее к жизни другое юридическое явление, называемое следствием. Чтобы считаться доказанной, причинно - следственная связь между указанными событиями должна быть существенной, устойчивой и определяющей.

Чтобы выступать необходимым элементом юридического состава, причинно- следственная связь должна быть прямой (непосредственной). Прямая связь имеет место, когда в цепи последовательно развивающихся событий между правонарушением и убытками не существует каких - либо посторонних обстоятельств, влияющих на существование и размер убытков.

При этом наступление вреда непосредственно вслед за определенными деяниями означает непременно обусловленность вреда предшествующими деяниями, отсутствие причинной связи между ними может быть обусловлено, в частности, тем, что наступление вреда было связано с иными обстоятельствами, которые были его причиной.

Материалы дела не содержат достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиками были совершены действия, повлекшие к возникновению убытков (упущенной выгоды).

Отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчиками и заявленной истцом денежной суммы, а также факт наличия убытков (упущенной выгоды) у истца.

Таким образом, при отсутствии совокупности обязательных условий, образующих состав деликтного правонарушения - противоправности действий (бездействия) вины ответчиков, доказательств наличия причинно- следственной связи между действиями ответчиков и заявленными убытками, суд приходит к выводу, что отсутствуют законные основания для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестр по 

<

адрес>, Администрации ФИО2 

<

адрес> о взыскании убытков оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.С. Комиссарова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ