Дело № 2-1090/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

08 июня 2018 г. г.Барнаул 

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Штайнепрайс Г.Н.,

при секретаре Подмарковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района г.Барнаула о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Октябрьского района г. Барнаула о сохранении жилого помещения – 

<

адрес> перепланированном, переустроенном состоянии.

В обоснование иска указала, что является нанимателем комнаты 

<

адрес> что подтверждается ордером №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. Совместно с ответчиком проживает дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком без получения соответствующего разрешения выполнены перепланировка и переустройство квартиры. Выполненные перепланировка и переустройство препятствуют реализации права истца на приватизацию жилого помещения. С целью легализации произведенной перепланировки и переустройства, истец обратилась в администрацию Октябрьского района г.Барнаула с заявлением о согласовании выполненных перепланировки и переустройства, на что получила постановление об отказе. Согласно техническому заключению, выполненные перепланировка и переустройство не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В связи с изложенным, истец просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г.

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту. 

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, указанным в нем. Дополнительно пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: г

<

адрес>, предоставлено ей по ордеру она является нанимателем, договор социального найма ею не заключался, письменного согласия уполномоченного органа, собственника помещения, перед проведением работ по перепланировке она не получала с соответствующим заявлением перед проведением работ по перепланировке и переустройству в уполномоченный орган не обращалась.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района г.Барнаула в суд не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном письменном отзыве на иск против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица КЖКХ г.Барнаула, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу п.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Переустройством жилого помещения согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации признается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст.40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно выписке из технического паспорта на комнату 

<

адрес> по проекту и по факту, составленным служащими филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, в указанной квартире произведены самовольные перепланировка и переустройство.

Постановлением администрации Октябрьского района г.Барнаула №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу ФИО1 отказано в согласовании проведенной перепланировки и переустройства помещения по адресу: г

<

адрес>

Согласно экспертному заключению ООО «Алтайская лаборатория строительно-технической экспертизы» №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. в ходе перепланировки комнаты №

<

адрес> выполнены следующие работы: в помещении поз.2 - туалет возведена перегородка из керамического кирпича на цементно-песчаном растворе толщиной 130 мм (с учетом отделочных слоев) и изменено функциональное назначение помещения на совмещенный санузел. В результате выполненных работ по возведению перегородки уменьшилась общая площадь помещения поз. 2 с 1,7 м2 до 1,6 м2.

В ходе переустройства комнаты №

<

адрес> выполнены следующие работы: в помещении поз. 2 - совмещенный санузел установлен стальной душевой поддон. Подводка холодной и горячей воды к установленному душевому поддону выполнена из полипропиленовых труб, отвод канализационных стоков осуществляется по чугунным и полиэтиленовым трубам в существующий канализационный стояк.

Выполненные работы по:

- устройству кирпичной перегородки относятся к перепланировке;

- установке душевого поддона относятся к переустройству. Определения терминам «перепланировка» и «переустройство», планы комнаты 

<

адрес> до и после выполненных перепланировки и переустройства приведены в исследованиях по первому вопросу.

Выполненные перепланировка и переустройство комнаты №

<

адрес>

1) соответствуют строительно-техническим нормам и правилам;

2) соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам;

3) соответствуют противопожарным нормам и правилам.

Вопрос о нарушении охраняемых законом интересов третьих лиц (ограничение предусмотренного законом субъективного права или юридической возможности, которая могла бы быть реализована третьим лицом на основании нормы закона) носит правовой характер и не входит в компетенцию эксперта.

Выполненные перепланировка и переустройство комнаты №

<

адрес> не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Выполненные перепланировка и переустройство комнаты №

<

адрес>

1) соответствуют строительно-техническим нормам и правилам;

2) соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам;

3) соответствуют противопожарным нормам и правилам.

В результате установки душевого поддона во вновь устроенном совмещенном санузле комнаты №

<

адрес> увеличилась нагрузка на общедомовые сети.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе провести переустройство или перепланировку этого помещения, получив согласование органа местного самоуправления.

Согласно ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Согласно п.п.«И» п.14 Правил пользования жилыми помещениями», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

Согласно п.п. 9 п. 15 Типового договора найма жилого помещения в общежитии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», наниматель обязан соблюдать при переустройстве и перепланировке жилого помещения требования, установленные ЖК РФ. 

Аналогичная норма содержалась в ст.84 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение.

Как пояснила истец в судебном заседании письменного согласия уполномоченного органа, собственника помещения, перед проведением работ по перепланировке она не получала, с соответствующим заявлением перед проведением работ по перепланировке и переустройству в уполномоченный орган не обращалась.

Спорное жилое помещение принадлежит истцу на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу администрации Октябрьского района г.Барнаула №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. администрация Октябрьского района г.Барнаула разрешения на перепланировку и переустройство не выдавала.

Из ответа Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по АК № ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о собственнике жилого помещения №

<

адрес> отсутствуют.

Таким образом, истцом, без согласия собственника жилого помещения произведены перепланировка и переустройство.

Частью 1 ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что общим имуществом в многоквартирном доме являются в числе прочих несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, межквартирные лестничные площадки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

В соответствии с п. 5 разд. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей, фасонных частей, стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела усматривается, что истцом ФИО1 произведена установка дополнительного санитарного оборудования (душевой поддон). Таким образом, истцом в результате проведенных работ по перепланировке и переустройству затронуто общее имущество дома в виде канализационных стояков и стояков системы водоснабжения, что подтверждается заключением ООО «Алтайская лаборатория строительно-технической экспертизы» №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., установившим, что в результате установки душевого поддона во вновь устроенном совмещенном санузле комнаты №

<

адрес> увеличилась нагрузка на общедомовые сети.

В результате самовольно произведенных истцом работ по подсоединению к общедомовым сетям канализации, водопровода затронуто общее имущество собственников дома, так как указанные сети входят в состав общего имущества собственников многоквартирного дома согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Доказательств наличия согласия всех собственников помещений жилого дома на проведение вышеуказанных работ истцом не представлено.

Реестр вручения уведомлений и бланков голосования надлежащим доказательством наличия согласия всех собственников помещений жилого дома на проведение вышеуказанных работ не является.

Учитывая, что истец является нанимателем спорного жилого помещения, истцом работы по перепланированию и переустройству жилого помещения произведены без согласия собственника, произведенные работы затрагивают общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, согласие которых истцом не получено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Октябрьского района г.Барнаула о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Н. Штайнепрайс