Дело № 2-26/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Тюльган 8 апреля 2025 года 

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Воякиной О.А.,

при секретаре Екимовой Н.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Тюльганского района Оренбургской области Кузьмина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка,

установил:

прокурор Тюльганского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в ходе проверки земельного законодательства было установлено, что 18.05.2018 ФИО1 было выдано свидетельство о регистрации права № на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 394 689 кв.м., адрес (местоположение) объекта: Оренбургская область, Тюльганский район, Екатеринославский сельсовет. Установлено, что указанный земельный участок включает в себя часть береговой полосы реки Малый Юшатырь и ее акваторию, а также расположен на территории водной части реки Малый Юшатырь. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет раньше, чем в ЕГРН были внесены границы зон с особыми условиями использования территории. Образование земельного участка с кадастровым номером № было произведено с нарушением норм действующего законодательства, устанавливающих ограничения в пользовании водными объектами и береговой полосы, и указанные нарушения влекут нарушение законных интересов Российской Федерации. Река Малый Юшатырь является собственностью Российской Федерации. Установленный для данного земельного участка вид разрешенного использования допускает ведение на его территории хозяйственной деятельности, возведение строений, что может оказать негативное воздействие на состояние окружающей среды в целом. Часть реки Малый Юшатырь, расположенная в границах спорного земельного участка не обособлена и не изолирована от других поверхностных водных объектов, имеет гидравлическую связь с другим поверхностным водным объектом – которая является притоком реки Большой Юшатырь, которая впадает в реку Салмыш, которая является правым притоком реки Сакмара, впадающей далее в реку Урал. Перечисленные водотоки относятся к Уральскому бассейному округу, являются частью речного бассейна реки Урал и внесены в государственный водный реестр и относятся к федеральной собственности. При таких обстоятельствах река Малый Юшатырь находится исключительно в федеральной собственности.

С учетом уточненных исковых требований просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в границах береговой полосы и акватории реки Малый Юшатырь, в координатах: 

(точка, х,у)

44 484664,64 2369490,19

80 484695,62 2369531,32

79 484679,04 2369536,64

78 484692,36 2369572,42

77 484698,31 2369601,78

76 484723,88 2369658,30

75 484723,44 2369683,28

74 484714,41 2369701,20

73 484697,96 2369718,42

72 484690,15 2369749,76

71 484674,52 2369774,80

70 484657,14 2369790,02

69 484610,33 2369812,04

68 484593,34 2369813,86

67 484573,66 2369809,60

66 484552,42 2369797,44

65 484531,00 2369773,48

64 484410,07 2369737,39

63 484395,98 2369728,02

62 484369,90 2369737,50

61 484338,26 2369734,42

60 484322,75 2369729,44

59 484301,26 2369714,72

58 484275,76 2369702,74

57 484260,06 2369702,50

56 484208,25 2369732,38

55 484189,02 2369753,82

54 484169,54 2369786,43

53 484132,08 2369823,68

52 484103,28 2369840,29

51 484079,71 2369860,94

50 484055,94 2369874,78

49 484065,28 2369896,54

48 484067,58 2369915,00

47 484064,04 2369933,18

46 484048,00 2369967,32

45 484030,40 2369991,69

н1 484000,08 2370016,09

20 483980,69 2369996,91

21 484027,10 2369941,46

22 484034,45 2369901,13

23 484014,31 2369854,23

24 484011,33 2369827,74

25 484032,90 2369809,23

26 484076,31 2369816,25

27 484113,01 2369796,84

28 484123,06 2369764,13

29 484133,59 2369743,87

30 484169,62 2369730,88

31 484188,86 2369704,64

32 484184,27 2369672,63

33 484214,63 2369645,57

34 484306,14 2369652,83

35 484441,90 2369685,29

36 484533,49 2369717,45

37 484595,03 2369759,43

38 484627,38 2369762,88

39 484673,29 2369712,40

40 484665,51 2369640,03

41 484663,91 2369597,16

42 484642,11 2369580,43

43 484625,96 2369524,37

44 484664,64 2369490,19 

Общей площадью 56202 + 2074 м?.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тюльганского района Кузьмин М.С. заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, указанным в уточненном иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала.

Третье лицо администрация МО Тюльганский район Оренбургской области в судебное заседание представителя не направили, в заявлении просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований истца. 

Третье лицо Управление Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом. 

Третье лицо Министерство строительства, жилищно – коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в судебное заседание представителя не направили, в заявлении просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Третье лицо кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо администрация МО Екатеринославский сельсовет в судебное заседание представителя не направили, в письменном заявлении глава сельсовета ФИО3 просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя сельсовета, не возражает против удовлетворения исковых требований истца. 

Третье лицо Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание представителя не направили, в заявлении просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражают против исковых требований истца. 

Суд на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 18.05.2018. Правообладателем (собственником) земельного участка является ФИО1, государственная регистрация права № от 18.05.2018. Земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала № по адресу Российская Федерация, Оренбургская область, Тюльганский район, Екатеринославский сельсовет. Площадь земельного участка составляет 394689+5497, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для использования в сельском хозяйстве. Граница земельного участка состоит из 2 контуров. Зарегистрированы ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, 65 Водного кодекса Российской Федерации. 

В рамках государственного контракта № 2016.262533 от 22.09.2016 министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области были проведены работы по определению границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Малый Юшатырь на территории Тюльганского района Оренбургской области. 

Сведения о части водоохранной зоны реки Малый Юшатырь в границах Тюльганского района Оренбургской области 17.11.2016 внесены в ЕГРН, реестровый номер записи №.

Сведения о части прибрежной защитной полосы реки Малый Юшатырь в границах Тюльганского района 16.11.2016 также внесены в ЕГРН реестровый номер – №.

В 2018 году министерством строительства, жилищно – коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в рамках государственного контракта № от 25.04.2018 выполнены работы по закреплению на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Купля, Средняя ФИО5, Раковка, ФИО4, ФИО5, Балыкла, Чугуш, Малый Юшатырь, Тугустемир, Самара, ФИО4, ФИО6, Урус-Кискен, ручьи Ключ и озер Жетыколь, Шалкар-Ега-Кара в границах города Сорочинска, Тюльганского, Саракташского, Адамовского, Светлинского районов в Оренбургской области специальными информационными знаками. 

Исходя из общедоступной картографической и кадастровой информации веб-сервиса «Публичная кадастровая карта» (ППК), земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах водоохранной зоны (устанавливаемой в соответствии с п.4 ст. 65 Водного кодекса РФ шириной 100 метров от береговой линии), прибрежной защитной полосы (50 метров) и береговой полосы (устанавливаемой в соответствии с п.6 ст.6 Водного кодекса РФ в размере 20 метров от береговой линии) реки Малый Юшатырь. 

Части водного объекта и прибрежной защитной полосы находятся в границах земельного участка ФИО1

Из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что она в добровольном порядке обратилась в регистрирующий орган по вопросу раздела земельного участка для последующего отказа от права собственности на часть земельного участка, в границах которого находится река Малый Юшатырь и береговая полоса. 

Согласно уведомления Управления Росреестра по Оренбургской области от 24.03.2025 государственная регистрация приостановлена. Из уведомления следует, что при проведении правовой экспертизы установлено, что границы образуемых участков в результате раздела земельного участка, а также исходного земельного участка пересекают границы водоохранной зоны (часть водоохранной зоны) р. Малый Юшатырь с реестровым номером №.

Из положений части 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации. 

В соответствии с п.3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.ч.2,3 ст. 5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие), водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), болота (низинные, переходные, верховые), природные выходы подземных вод (родники, гейзеры), ледники, снежники. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Исходя из положений ч.1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В силу п.п.1,2 ст. 102 Земельного кодекса РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Если водные объекты полностью находятся в пределах земель сельскохозяйственного назначения и (или) земель других категорий, такие земли не относятся к землям водного фонда.

Действующий до 01.01.2007 Водный кодекс РФ 1995 года также закреплял федеральную собственность на водные объекты. В силу статьи 35 Водного кодекса РФ 1995 года все водные объекты, а также обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), не находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц, являются федеральной собственностью, а согласно ст. 32 этого же нормативного акта предметом права собственности на водные объекты выступает водный объект в целом.

Согласно п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Исходя из нормы ч.8 ст.6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с ч.6 ст.6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В силу ст. 65 Водного кодекса РФ, в отношении водных объектов устанавливаются водоохранные зоны – территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления деятельности. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Учитывая положения п.8 ст. 27 ЗК РФ земельные участки в пределах береговой полосы не могут находиться в частной собственности. 

Учитывая, что земельный участок, на котором расположены часть водного объекта (часть реки Малый Юшатырь) и береговая полоса не могут находиться в частной собственности, в противном случае нарушаются права Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заявленные исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении границ земельного участка, подлежащего изъятию из собственности ответчика, суд учитывает результаты кадастровых работ, проведенных кадастровым инженером ФИО2, имеющим соответствующую квалификацию в данной области (межевой план 06.03.2025).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером №, находящуюся в границах береговой полосы и акватории реки Малый Юшатырь, в координатах: 

(точка, х,у)

44 484664,64 2369490,19

80 484695,62 2369531,32

79 484679,04 2369536,64

78 484692,36 2369572,42

77 484698,31 2369601,78

76 484723,88 2369658,30

75 484723,44 2369683,28

74 484714,41 2369701,20

73 484697,96 2369718,42

72 484690,15 2369749,76

71 484674,52 2369774,80

70 484657,14 2369790,02

69 484610,33 2369812,04

68 484593,34 2369813,86

67 484573,66 2369809,60

66 484552,42 2369797,44

65 484531,00 2369773,48

64 484410,07 2369737,39

63 484395,98 2369728,02

62 484369,90 2369737,50

61 484338,26 2369734,42

60 484322,75 2369729,44

59 484301,26 2369714,72

58 484275,76 2369702,74

57 484260,06 2369702,50

56 484208,25 2369732,38

55 484189,02 2369753,82

54 484169,54 2369786,43

53 484132,08 2369823,68

52 484103,28 2369840,29

51 484079,71 2369860,94

50 484055,94 2369874,78

49 484065,28 2369896,54

48 484067,58 2369915,00

47 484064,04 2369933,18

46 484048,00 2369967,32

45 484030,40 2369991,69

н1 484000,08 2370016,09

20 483980,69 2369996,91

21 484027,10 2369941,46

22 484034,45 2369901,13

23 484014,31 2369854,23

24 484011,33 2369827,74

25 484032,90 2369809,23

26 484076,31 2369816,25

27 484113,01 2369796,84

28 484123,06 2369764,13

29 484133,59 2369743,87

30 484169,62 2369730,88

31 484188,86 2369704,64

32 484184,27 2369672,63

33 484214,63 2369645,57

34 484306,14 2369652,83

35 484441,90 2369685,29

36 484533,49 2369717,45

37 484595,03 2369759,43

38 484627,38 2369762,88

39 484673,29 2369712,40

40 484665,51 2369640,03

41 484663,91 2369597,16

42 484642,11 2369580,43

43 484625,96 2369524,37

44 484664,64 2369490,19 

Общей площадью 56202 + 2074 м?.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюльганский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий судья О.А. Воякина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17.04.2025

Судья О.А. Воякина