№ 2-1945/2025

61RS0005-01-2025-002629-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«02» июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре судебного заседания Носовой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО2 - ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на то, что 28.10.2004 между МУФЗ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на 

<

...>, площадью 11,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>, согласно которому истцу и членам её семьи (ФИО3 №1 – муж, ФИО – сын) в бессрочное владение и пользование предоставлено вышеуказанное жилое помещение. Ранее данное жилое помещение было предоставлено тете истца – ФИО, что подтверждается ордером № от 30.03.1985.

... г. брак между истцом и ФИО3 №1 расторгнут, после чего бывший супруг истца снялся с регистрационного учета в спорном жилом помещении 10.02.2025. В настоящее время кроме истца, в указанной квартире значится зарегистрированным её сын – ФИО, который нотариально отказался от права приватизации спорной квартиры, что подтверждается письменным отказом от 15.03.2025.

Истец указывает, что занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, регулярно и своевременно оплачивает жилье и коммунальные услуги, поэтому имеет право получить его в собственность в порядке приватизации, так как ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается справками МУПТИ и ОН. Иного жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет. МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону отказано в передаче жилых помещений в собственность в порядке приватизации по тем основаниям, что в реестре муниципального имущества г. Ростова-на-Дону числится квартира по указанному выше адресу площадью 13,8 кв.м. и в соответствии с распоряжением ДИЗО г. Ростова-на-Дону от 01.09.2011 № указанный объект недвижимости исключен из Реестра. 

В соответствии со сведениями из ЕГРН, спорная квартира поставлена на кадастровый учет 02.08.2021 с № с изменением адреса: 

<

...>.

Полагая данный отказ незаконным, истец с учётом письменных уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 14,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

...>.

Протокольным определением суда от 22 мая 2025 года Администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону исключена из числа ответчиков и привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, а Администрация г. Ростова-на-Дону и ДИЗО г. Ростова-на-Дону привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований.

Протокольным определением суда от 18 июня 2025 года Администрации г. Ростова-на-Дону исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, с привлечением в качестве ответчика по настоящему делу.

Истец ФИО2 в судебное заседание явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами настоящего дела, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержала и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска. 

Представители ответчиков МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону и третьих лиц Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, поэтому суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 

<

...>, расположенная по адресу: 

<

...> была предоставлена на условиях найма жилого помещения тете истца – ФИО, что подтверждается ордером № от ... г..

28.10.2004 между МУФЗ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на 

<

...>, площадью 11,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>, согласно которому истцу и членам её семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено вышеуказанное жилое помещение. 

Право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за муниципальным образованием г. Ростов-на-Дону на основании Решения Малого совета Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов №12/7 от 30.07.1992, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Из установленных по делу обстоятельств также следует, что истец ФИО2 занимает 

<

...>, расположенную по адресу: 

<

...>, на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного 28.10.2004 с МУФЗ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону отказано в передаче жилых помещений в собственность в порядке приватизации по тем основаниям, что в реестре муниципального имущества г. Ростова-на-Дону числится квартира по указанному выше адресу площадью 13,8 кв.м. и в соответствии с распоряжением ДИЗО г. Ростова-на-Дону от 01.09.2011 №1648 указанный объект недвижимости исключен из Реестра. 

В соответствии со сведениями из ЕГРН, спорная квартира поставлена на кадастровый учет 02.08.2021 с № с изменением адреса: 

<

...>. 

В соответствии с п.5.1 Договора найма, совместно с нанимателем ФИО2 в жилые помещения вселяются следующие члены ее семьи - супруг ФИО3 №1 и сын ФИО

... г. брак между истцом и ФИО3 №1 расторгнут, после чего бывший супруг истца выехал из спорной квартиры и снялся с регистрационного учета по указанному выше адресу 10.02.2025. В настоящее время кроме истца, в квартире значится зарегистрированным её сын – ФИО, который нотариально отказался от права приватизации спорной квартиры, что подтверждается письменным отказом от 15.03.2025.

Истец с момента вселения зарегистрирована и проживает по указанному выше адресу, оплачивает расходы по ЖКУ за занимаемое жилое помещение, задолженности по оплате за ЖКУ не имеет. Отношения по пользованию данным жилым помещением не прекращались, вопрос о прекращении права пользования истцом спорным жилым помещением не ставится и не ставился, истец нуждается в нем, другого жилья ни на праве собственности, ни по договору социального найма у него нет, что подтверждается материалами настоящего дела. 

Указанные выше обстоятельства подтверждают, что истец ФИО2 занимает жилое помещение по указанному выше адресу на условиях социального найма.

В силу п.2 ст. 218 ГКРФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ) /ст. 2/

Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно статьи 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В статье 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закреплено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст.7 закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, гражданином, получившим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Ст. 11 Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу указанных выше норм права требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них /в соответствии с достигнутым соглашением/ подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со справкой БТИ истец ранее в приватизации не участвовала. Сведений о том, что жилое помещение относится к категории жилых помещений, указанных в ст. 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и не подлежащих приватизации, суду не представлено. Жилое помещение, которое занимает истец, представляет собой отдельную комнату, что полностью отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ.

Член семьи истца и сын ФИО дал письменное согласие на приватизацию спорной квартиры ФИО2

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения; если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (части 3 и 4 названной выше статьи).

Из анализа приведенных законоположений в системном единстве с нормами Закона о приватизации следует, что приватизировать жилое помещение, если речь идет о совершеннолетних гражданах, вправе лица, являющиеся членами семьи (бывшими членами семьи) нанимателя жилой площади, при условии проживания на этой жилой площади, одним из доказательств которого является, в частности, регистрация по месту жительства.

Бывший член семьи ФИО3 №1 утратил право пользование спорным жилым помещением, добровольно выехав из него и снявшись с регистрационного учета, что подтверждается материалами настоящего дела. Доказательств тому, что бывшему члену семьи создавались какие-либо препятствия в пользовании спорным жилым помещением, материалы дела не содержат.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, судом достоверно установлено наличие права ФИО2 на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, а также факт нарушения данного права истца. 

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства и приведенные выше нормы материального права, суд признает за ФИО2, ... г. года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 14,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

...>. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО2, ... г. года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 14,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года