РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017г. п. Весёлый 

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Васильев А.А.

с участием старшего помощника прокурора Весёловского района: Кошкиной Г.А.

при секретаре: Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 к ФИО3, ФИО4, 3 лицо: МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» об обязании оформить в общедолевую собственность детей жилое помещение, определить размер долей и совершить действия по регистрации права собственности в связи с улучшением жилищных условий с использованием средств материнского (семейного) капитала, суд 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ФИО3, ФИО4, ссылаясь на то, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения требований законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, провозглашенные в Конституции РФ, цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-0). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее -заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

С 1 января 2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч.ч. 3-6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Решением ГУ УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от № в связи с рождением второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В соответствии с поданным заявлением ФИО4 просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

К заявлению ФИО4 приложена копия договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между СПКК «

<

данные изъяты>» и ФИО4, в соответствии с которым заимодавцем СПКК «

<

данные изъяты>» предоставлен заем в размере 433.026 руб. заемщику ФИО4 для целей приобретения квартиры по адресу: 

<

адрес> Также к заявлению приложено нотариально удостоверенное обязательство ФИО3 и ФИО4 от об оформлении квартиры по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера доле по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения в виде ипотеки.

Средства материнского (семейного) капитала в сумме 453.026 руб. по заявлению ФИО4 перечислены на расчетный счет заимодавца СППК «Оптимист» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области обременение в виде ипотеки на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

<

адрес>, кадастровый №, прекращено ДД.ММ.ГГГГ

Обязательство об оформлении квартиры в общую собственность членов своей семьи ФИО4 и ФИО3 до настоящего времени не исполнено, чем нарушены права несовершеннолетних детей. Отсутствие государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прокурор обращается в интересах несовершеннолетних: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в порядке ст. 45 ГПК РФ, при этом исходит из того, что родителями - ФИО4 и ФИО3 указанных несовершеннолетних лиц нарушены их имущественные права, и они в силу малолетнего возраста - несовершеннолетия не могут самостоятельно обращаться в суд за защитой своих прав.

Просит суд обязать ФИО4 и ФИО3 оформить путем регистрации права общей долевой собственности квартиру по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность супругов и детей, в том числе несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с определением их долей.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Весёловского района Кошкина Г.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив суду, что ответчики нарушают права детей, исковые требования исчерпывающие.

Представитель МКУ «ОО Ворошиловского района г. Ростова н/Д» в лице начальника отдела просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Ответчики в суд не явились, о дне и месте слушания дела извещались судом по последнему известному месту жительства и регистрации, а также по месту приобретения жилого помещения в связи, с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований по следующим основаниям. 

По смыслу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии женщин.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании подпункта «ж» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в случае если не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В силу части 4 статьи 60, части 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В силу ч.ч. 3-6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Судом установлено, что решением ГУ УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № № в связи с рождением второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д.10-12).

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В соответствии с поданным заявлением ФИО4 просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

К заявлению ФИО4 приложена копия договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между СПКК «

<

данные изъяты>» и ФИО4, в соответствии с которым заимодавцем СПКК «

<

данные изъяты>» предоставлен заем в размере 433.026 руб. заемщику ФИО4 для целей приобретения квартиры по адресу: 

<

адрес> (л.д.18-39). 

Также к заявлению приложено нотариально удостоверенное обязательство ФИО3 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении квартиры по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера доле по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения в виде ипотеки (л.д.43-44).

Средства материнского (семейного) капитала в сумме 453.026 руб. по заявлению ФИО4 перечислены на расчетный счет заимодавца СППК «Оптимист» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> обременение в виде ипотеки на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, прекращено ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанное обязательство об оформлении квартиры в общую собственность членов своей семьи ФИО4 и ФИО3 до настоящего времени не исполнено, чем нарушены права несовершеннолетних детей. Отсутствие государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 46-54).

Судом также установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №была приобретена супругами ФИО5 с использованием средств материнского капитала, а потому она в силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» должна была быть оформлена в общую собственность членов семьи с определением размера доли каждого. Поскольку истец и ответчик не пришли к какому-либо соглашению (суду такого соглашения не предоставлено) по определению размера долей, то применению подлежали положения п. 1 ст. 245 Гражданского кодекса РФ, то есть доли в праве должны быть определены равными.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд полагает возможным иск удовлетворить, а также взыскать с ответчиков, так как это прямо предусмотрено ГПК РФ (ст.ст.98-103) государственную пошлину в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО4 и ФИО3 оформить путем регистрации права общей долевой собственности квартиру по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность супругов и детей, в том числе несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения по 1/4 доли в праве за каждым.

Взыскать солидарно с ФИО4 и ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца. 

Судья: