12-1-17/2021 

РЕШЕНИЕ

 

17 марта 2021 года г. Ливны Орловской области

Судья Ливенского районного суда Орловской области Гончаров О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитников:

адвокатаФИО3, предоставившего удостоверение № 0600 и ордер № 58,

адвоката Осиной Е.С. предоставившего удостоверение № 0864 и ордер № 3,

потерпевшего ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитниковлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, - ФИО3, Осиной Е.С., на постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Должанскому району УМВД России по Орловской области лейтенанта полиции ФИО4 от 09 февраля 2021 года № о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением об административном правонарушении инспектора ОГИБДД ОМВД России по Должанскому району УМВД России по Орловской области лейтенанта полиции ФИО4 от 09 февраля 2021 годаФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Данным постановлением установлено, что 09.02.2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> ФИО1 в нарушении гл. 9.11 Правил дорожного движения РФ, управляя транспортным средством, нарушила правила встречного разъезда, не обеспечила безопасный боковой интервал, допустила столкновение с транспортным средством DATSUN, г/н №, под управлением гражданина ФИО2 

Защитникилица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 - ФИО3, Осина Е.С. обратились в суд с жалобой, указав, что на основании совокупности доказательств, имеющихся в деле об административном правонарушении, должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Должанскому району УМВД России по Орловской области ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, необоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ. В частности, полагают, что должностным лицом при оформлении дорожно-транспортного происшествия необоснованно не составлялся протокол осмотра места совершения административного правонарушения, а схема места совершения административного правонарушения составлена с нарушением установленного порядка, предусмотренного приказом МВД РФ № от 23.08.2017, малоинформативнаи не позволяет достоверно установить значимые по делу обстоятельства. Объяснения, полученные от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 являются недопустимым доказательством, поскольку последняя на момент получения объяснений находилась на стационарном лечении в больнице и не могла давать показания по состоянию здоровья. Кроме того, нарушены процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности не соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, а именно в резолютивной части не содержит указания на статью КоАП РФ, по которой признана виновной ФИО1, отсутствуют разъяснения порядка и срока обжалования постановления. Просили отменить постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Должанскому району УМВД России по Орловской области от 09.02.2021 № в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения и прекратить производство по делу.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и еезащитникиФИО3, Осина Е.С. жалобу поддержали.

Потерпевший ФИО2 считал жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по Должанскому району ФИО4, допрошенный в судебном заседании в качестве лица, вынесшего постановление об административном правонарушении, пояснил суду, что он при исполнении своих должностных обязанностей проводил проверку по факту дорожно-транспортного происшествия произошедшего в пос. Долгое 09 февраля 2021 года с участием транспортных средств под управлением водителей ФИО1 и ФИО2 Поприбытии на место ДТП он произвел необходимые процессуальные действия, а именно составил схему дорожно-транспортного происшествия, опросил водителя ФИО2 Водителя ФИО1 на момент его прибытия на место ДТП не было, поскольку она была госпитализирована машиной скорой помощи в больницу. После оформления документов на месте ДТП он прибыл в больницу, отобрал объяснения от пострадавшей ФИО1, которая пояснила, что по состоянию здоровья может давать объяснения, ознакомил ее со схемой дорожно-транспортного происшествия, с которой последняя была согласна. После чего в помещении больницы в установленном процессуальном порядке им было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ, копия постановления была вручена ФИО1 

Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, заслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Из материалов административного дела следует, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялся. Постановление об административном правонарушении № от 09.02.2021о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ вынесеноинспектора ОГИБДД ОМВД России по Должанскому району УМВД России по Орловской области лейтенанта полиции ФИО4 09 февраля 2021 года по адресу: 

<

адрес>, то есть по месту нахождения Должанской центральной районной больницы, а не по месту совершения административного правонарушения: 

<

адрес>.

Данное обстоятельство усматривается из объяснений ФИО1,согласно которым, сразу после дорожно-транспортного происшествия она была доставлена в больницу машиной скорой помощи; справки выданной БУЗ Должанская центральная районная больница от 09.02.2021, согласно которой ФИО1 была доставлена в больницу скорой помощью с диагнозом закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, ушиб лица, резаная рана в височной области справа, а также не отрицалось инспектором ОГИБДД ОМВД России по Должанскому району ФИО4 в судебном заседании. 

В соответствии с ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Таким образом, по смыслу указанной нормы вынесение постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении возможно исключительно непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения. В данном случае, ввиду госпитализации пострадавшей ФИО1 в лечебное учреждение, непосредственно на месте дорожно-транспортного происшествия вынести постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности с соблюдением установленных законом гарантий предусмотренных для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлялось возможным. Поэтому, исходя из сложившихся обстоятельств, в случае достаточных данных указывающих на наличие в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, инспекторомосуществляющим государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, подлежал составлению протокол по делу об административном правонарушении в порядке и сроки предусмотренные ст.ст. 28.2; 28.5 КоАП РФ с последующим рассмотрением дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом, с соблюдением процессуальных гарантий установленных КоАП РФ для лица привлекаемого к административной ответственности. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть делов случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что по делу усматриваются существенные процессуальные нарушения при вынесении инспектором ОГИБДД ОМВД России по Должанскому району УМВД России по Орловской области ФИО4 постановления 09 февраля 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, данное постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение. 

При рассмотрении делане вхожу в обсуждение доводов жалобы сводящихся по своему существ к оценке допустимости, достаточности и достоверности доказательств, собранных по настоящему делу и положенных в основу выводов инспектора ОГИБДД ОМВД России по Должанскому району о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку это может предрешить выводы по юридически значимым обстоятельствам, подлежащим оценкепри новом рассмотрении настоящего дела. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6 –30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу защитниковлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО3, Осиной Е.С. удовлетворить.

Постановление инспектораОГИБДД ОМВД России по Должанскому району УМВД России по Орловской области старшего лейтенанта полицииФИО4 от 09 февраля 2021 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 ч.1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение вОГИБДД ОМВД России по Должанскому району УМВД России по Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд течение 10 дней через Ливенский районный суд Орловской области.

Судья