89RS0013-01-2024-001397-09 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года г.Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Абсаламовой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-705/2024 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкого автономного округа к Обществу с ограниченной ответственностью «Гелиос» о возложении обязанности представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, - 

у с т а н о в и л :

Отделение ФПСС РФ по ЯНАО обратилось в суд с иском к ООО «Гелиос» о возложении обязанности представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме ЕФС-1 за 2023 год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу. В обоснование искового заявления указало, что ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам и обязан представлять в орган Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения по формам отчетности, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ. Законодательством предусмотрено, что страхователь по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца следующего за отчетным периодом в отношении застрахованных лиц, в части выполнявших работу (осуществлявших деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. ст. 30, 31, п. п. 6, 7 ч. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ сведения по форме ЕФС-1. По данным пенсионного фонда ответчик не представил сведения о стаже, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, а именно по форме ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя, за 2023 год. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защите застрахованных лиц (работников) ответчику 27 февраля 2024 года было направлено уведомление о необходимости предоставления указанных сведений. До настоящего времени ответчик не представил сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 42), в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила обязать ответчика представить в Отделение ФПСС РФ по ЯНАО за 2023 год в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя в 2023 году, подраздел 1.2 подраздела 1 «сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1, утверждённой Приказом РСФР от 17 ноября 2023 года № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения», в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу (л.д. 46).

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 59-60), не явились, представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 42), направила в адрес суда заявление, в котором просила рассматривать указанное дело в отсутствие представителя истца (л.д. 49), ответчик ООО «Гелиос» сведений о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем суд на основании ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Пунктом 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных п. 8 ст. 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

В силу положений ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 3 п. 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде в частности выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30, 31, пунктами 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Пунктом 29 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденном Приказом Минтруда России от 3 апреля 2023 года № 256н (далее – Инструкция), установлено, что страхователь представляет в составе единой формы сведений индивидуальные сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов и других документов кадрового учета страхователя, договоров, указанных в абз. 1 настоящего пункта, и данных бухгалтерского учета

Согласно п. 34 Инструкции индивидуальные сведения могут быть представлены страхователем в территориальный орган Фонда: а) на бумажном носителе (лично (его уполномоченным представителем) либо с использованием средств почтовой связи); б) в форме электронного документа посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал и личный кабинет, с использованием электронной подписи в порядке, установленном законодательством РФ.

При представлении страхователем, являющимся юридическим лицом, индивидуальных сведений на бумажном носителе данные сведения заверяются подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати) (п. 35 Инструкции). 

Согласно п. 36 Инструкции датой представления индивидуальных сведений на бумажном носителе считается: а) дата фактического представления в территориальный орган Фонда - при представлении страхователем лично (его уполномоченным представителем); б) дата отправки почтовым отправлением согласно почтовому штемпелю - при отправке по почте.

При представлении страхователем индивидуальных сведений в электронном виде документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ (п. 37 Инструкции).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Фонда, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда.

Датой представления страхователем индивидуальных сведений через личный кабинет считается дата их регистрации, сформированная в личном кабинете.

При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (п. 37 Инструкции).

Данные сведения о страховом стаже застрахованных лиц предоставляются по формам, утвержденным Приказом РФ от 17 ноября 2023 года № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для вед индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», и порядка ее заполнения» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2023 № 76506), Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022г. № 245п «Об утверждений единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2022 № 71663).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Гелиос» 15 мая 2012 года было зарегистрировано в качестве юридического лица и страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ (л.д. 28-33).

Из искового заявления усматривается, что ответчик не представил сведения за 2023 год о стаже, предусмотренные ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, а именно подразделом 1.2 подраздела 1 «сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1 (по форме ЕФС-1), в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя в 2023 году. 

При этом на основании п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ сведения на данных застрахованных лиц о сумме заработка (дохода) и сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам за период 2023 года представлялись в налоговый орган (л.д. 27).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Согласно п. 40, 41, 42, 43 Инструкции контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных им документов либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Фонда, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и сообщает об этом застрахованному лицу в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В силу ст. 18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Исходя из приведенных выше положений Федерального закона № 27-ФЗ предоставление страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах обусловлено необходимостью назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно ст. 420 Налогового кодекса РФ начисляются страховые взносы.

27 февраля 2024 года истцом в адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости представить данные сведения либо пояснения об отсутствия обязанности по их предоставлению (л.д. 18, 19-26).

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду достоверных доказательств представления в Пенсионный фонд указанных сведений. 

Учитывая, что наличие неполных и недостоверных сведений о стаже на индивидуальном лицевом счете влечет за собой негативные последствия в создании некорректной информационной базы для реализации пенсионного законодательства Российской Федерации, нарушение пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК РФ ответчику следует установить срок исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец в силу положений п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход бюджета городского округа г.Губкинский подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей за требование неимущественного характера, исчисленная в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 28 июня 2014 года № 198-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гелиос» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по ЯНАО сведения за 2023 год в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя в 2023 году, подраздел 1.2 подраздела 1 «сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1, утверждённой Приказом РСФР от 17 ноября 2023 года № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения», в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гелиос» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в бюджет городского округа г. Губкинский государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна 

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания К.Э. Абсаламова

Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2024 года.