Дело № 2а-236/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 г. р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Абилова А.К.,

с участием старшего помощника прокурора района Марковой А.В.,

при секретаре Соколовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Полтавского района Омской области о признании информации, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте https://msk5.hit-magnit.com/, запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л :

Прокуратурой Полтавского района Омской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об энергосбережении и энергетической эффективности, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Путем мониторинга сети Интернет прокуратурой района выявлен сайт по адресу: https://msk5.hit-magnit.com/, на котором размещена реклама неодимовых магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества, с целью искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных энергоресурсов.

Указанная информация свободна для доступа и может быть использована для совершения хищения коммунальных ресурсов.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора района Маркова А.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора в судебное заседание не явились, представили отзыв, в котором вопрос о разрешении требований фактически оставили на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав сторону, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п/п «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Частями 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Статьей 165 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Статьей 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе мониторинга установлено, что на странице сайта https://msk5.hit-magnit.com/ в сети «Интернет» размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация, продажей магнитов на приборы учета потребленных коммунальных ресурсов в целях вмешательства в их работу.

На странице данного сайта размещена информация, которая содержит признаки рекламы о возможности таких магнитов. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте и распечатать может любой интернет-пользователь.

В нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием сайта с https://msk5.hit-magnit.com/ распространяется информация, которая может быть использована населением в целях совершения противоправных действий. 

В связи с этим предоставление с использованием услуг информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», доступа к информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации.

Распространение указанной информации в сети «Интернет» противоречит целям и задачам законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, об энергосбережении и энергетической эффективности, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в указанной сфере, обеспечению государственных гарантий прав и свобод граждан.

Кроме того, этот сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» установлено, что ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. 

В пп. 1, 2 ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» содержится требование, согласно которому реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий, насилию и жестокости.

Размещенная на указанном сайте информация, имеющая признаки рекламы, побуждает потребителей к совершению противоправных действий, насилию.

Таким образом, распространение информации о способах искажения показаний приборов учета воды, газа, электричества, рекламы магнитов при помощи которых осуществляется вмешательство в работу указанных приборов учета, в целях занижения их показаний в сравнении с фактически потребленными ресурсами, является незаконным.

Установить владельца сайта, разместившего указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не представляется возможным, поскольку доменное имя зарегистрировано и находится на обслуживании регистратора доменных имен, который расположен за пределами юрисдикции Российской Федерации в Германии.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 265.5, 194-195 КАС РФ, суд, -

р е ш и л :

1. Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте https://msk5.hit-magnit.com/, запрещенной к распространению.

2. Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: 

<

...>, для включения Интернет-сайта https:// msk5.hit-magnit.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба в течение месяца.

Судья_______________