Дело № 2-456/2019

Поступило в суд 23.01.2019 г.

УИД 54RS0013-01-2019-000131-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: Председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Уваровой Ю.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Слава» в лице председателя ФИО4 о признании незаконными действий по ограничению потребления электрической энергии, восстановлении нарушенного права, признании причиненного ущерба существенным, взыскании денежной компенсации морального вреда и судебных расходов, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Слава» в лице председателя ФИО4 о признании незаконными действий по ограничению потребления электрической энергии, восстановлении нарушенного права, признании причиненного ущерба существенным, взыскании денежной компенсации морального вреда и судебных расходов. 

В обоснование своих исковых требований истец указала, что в мае 2017 г. ею приобретен земельный участок № по улице 1, расположенный на территории СНТ «Слава» г. Бердска. Заявление о вступлении в члены СНТ «Слава» она не подавала, воспользовавшись правом вести садоводство в индивидуальном порядке. 11 сентября 2018 года АО «РЭС» выполнило технологическое присоединение ее энергопринимающих устройств к электрическим сетям АО «РЭС» с использованием объектов электросетевого хозяйства СНТ «Слава». При этом технологическое присоединение было выполнено строго в соответствии с Правилами технологического присоединения, оплата за технологическое присоединение была произведена в соответствии с установленными тарифами, заключен договор с АО «Новосибирскэнергосбыт», открыт лицевой счет. Однако, 14 сентября 2018 года по указанию председателя СНТ «Слава» ФИО5 были обрезаны провода линии электропередачи, построенной АО РЭС», тем самым ответчик лишил истца законного права пользоваться электрической энергией. 28 сентября 2018 года АО «РЭС», письменно уведомив председателя СНТ «Слава» о незаконности его действий, повторно произвело технологическое присоединение, но 01 октября 2018 года провода были повторно перерезаны. При этом, ни в первый, ни во второй раз истец не была поставлена в известность об отключении электроэнергии. Считает, что неоднократное и незаконное отключение ее энергопринимающих устройств от электричества осуществляется председателем СНТ с целью причинения ей вреда и с целью заставить ее оплатить более 30 000 рублей за разрешение использовать объекты электросетевого хозяйства СНТ «Слава». Действиями ответчика ей причинен материальный и моральный вред. Моральный вред истец оценивает в 10 000 рублей. Материальный ущерб просит признать существенным, поскольку установление данного факта необходимо ей для возбуждения уголовного дела в отношении должностного лица. Для покупки земельного участка истцом был оформлен кредит в банке, она оплатила 370 000 рублей, однако, использовать свое имущество по назначению она не может по причине отсутствия электрической энергии. Она лишена возможности построить дом, баню, установить забор. Поскольку участок занят строительными материалами, она лишена возможности совершить посадки, создать зону отдыха.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приведенном выше, и просила: 1) признать незаконными действия СНТ «Слава» по обрезанию проводов и ограничению истца в потреблении электрической энергии; 2) обязать СНТ «Слава» восстановить электроснабжение энергопринимающих устройств истца; 3) признать причиненный истцу вред в результате действий ответчика существенным; 4) Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины; 5) взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; При этом пояснила, что исковые требования ею заявлены к СНТ «Слава», а не к ФИО4, как физическому лицу. Дополнительно пояснила, что наравне с членами СНТ «Слава» она оплачивает членские взносы за пользование инфраструктурой в СНТ. 

Представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности, со всеми правами стороны по делу, исковые требования не признал по следующим основаниям. СНТ «Слава» отключило самовольное подключение АО «РЭС» к сетям СНТ. Отключение было произведено в зоне балансового разграничения АО «РЭС». Разрешение на данное присоединение СНТ не давало. Технологическое отключение истца от сетей они не производили. ЛЭП опора была самовольно установлена АО «РЭС» на земельном участке, принадлежащем СНТ «Слава». Таким образом, СНТ «Слава» не нарушало прав и законных интересов истца. Поскольку собственником электрических проводов является АО «РЭС», ФИО1 является ненадлежащим истцом по делу. О договорных отношениях между истцом и АО «РЭС» ответчику стало известно после первого отключения. По указанным основаниям, поскольку у ответчика спор с АО «РЭС», а не с ФИО1, в удовлетворении требований просит отказать.

Представитель третьего лица АО «РЭС» ФИО3, действующая на основании доверенности, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. Пояснила, что технологическое присоединение участка ФИО1 осуществлено в установленном законом порядке и в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 года. ФИО1 обратилась в АО «РЭС» с заявкой на технологическое присоединение индивидуального жилого дома, расположенного на территории СНТ «Слава». Соответственно, все мероприятие, проведенные сетевой организацией по технологическому присоединению объекта истца урегулированы пунктом 8 (5) указанных выше Правил. При этом СНТ не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, и требовать за это плату. Поскольку ФИО1 не является членом СНТ «Слава», технологическое присоединение объекта заявителя осуществляется сетевой организацией либо к сетям сетевой организации непосредственно, либо с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования данного СНТ. При этом, в силу закона, сетевая организация имеет право выбора объектов электросетевого хозяйства, к которым необходимо осуществить технологическое присоединение.

Надлежащее технологическое присоединение 302 домов, расположенных на территории СНТ «Слава», осуществлено АО «РЭС» на основании заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19.06.2012 № 5605625, что подтверждается составленным сторонами актом о технологическом присоединении от 06.09.2012 № 5625.

На территории СНТ «Слава» построены объекты электросетевого хозяйства, необходимые для электроснабжения жилых домов, располагающихся на территории СНТ «Слава», что подтверждается актом разграничения, составленным АО «РЭС» и СНТ «Слава».

Согласно документам о технологическом присоединении максимальная мощность в размере 99,88 кВт выделена для снабжения электрической энергией объектов СНТ «Слава» - 302 дачных домов как единого комплекса, в состав которого входят дачные дома, расположенные на его территории.

АО «РЭС», получив заявку на технологическое присоединение жилого дома ФИО1, направило запрос в адрес СНТ «Слава» с просьбой сообщить осуществлено ли технологическое присоединение объекта ФИО1 на основании договора № 5605625 и учтена ли мощность для объекта ФИО1 в составе общей максимальной мощности по договору № 5605625.

СНТ «Слава» письмом (вх. № 468/56с от 19.02.2018) сообщило, что ФИО1 членом СНТ «Слава» не является, технологическое присоединение объекта ФИО1 не осуществлялось, СНТ «Слава» не возражает против подключения земельного участка ФИО1 к сетям СНТ «Слава» при выполнении заявителем п. 2, 3 данного письма.

Таким образом, СНТ «Слава» согласовало подключение к своим сетям жилого дома ФИО1 

В пунктах 2 и 3 письма СНТ «Слава» было указано, что ФИО1 отказалась подписывать договор на пользование инфраструктурой и сдавать целевые взносы на строительство ЛЭП-0,4 кВ.

Правила не регулируют отношения между гражданином, ведущим садоводство, в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, и некоммерческим объединением.

Наличие финансовых притязаний СНТ «Слава» к ФИО1 в соответствии с п. 8(5) Правил не препятствует осуществлению сетевой организацией присоединения жилого дома ФИО1 через объекты электросетевого хозяйства СНТ «Слава» и его последующего электроснабжения.

Учитывая, что технологическое присоединение объекта ФИО1 в составе СНТ по договору № 5605625 не осуществлялось, между АО «РЭС» и ФИО1 был заключен договор № 18795/5613696 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, с приложением № 1 - техническими условиями № 56-26-06/18795 от 16.02.2018. При этом для электроснабжения жилого дома ФИО1 АО «РЭС» была выделена дополнительная мощность 15 кВт, которая не входит в величину мощности СНТ «Слава».

Кроме того, с учетом наличия уже существующей функционирующей сети садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений отсутствует экономическая целесообразность создания параллельной сети. 

На текущую дату надлежащее технологическое присоединение объекта ФИО1 осуществлено в установленном порядке, что подтверждается подписанным между АО «РЭС» и ФИО1 актом об осуществлении технологического присоединения № 18795/5613696 от 11.09.2018.

СНТ «Слава» не вправе препятствовать фактическому присоединению объекта ФИО1 и перетоку электрической энергии через принадлежащие СНТ «Слава» объекты электросетевого хозяйства, через которые присоединен объект ФИО1 и требовать за это оплату.

Считает, что СНТ «Слава» обязано восстановить электроснабжение объекта ФИО1 и не вправе в пределах границ своей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности препятствовать осуществлению электроснабжения ранее присоединенного к электрическим сетям энергопринимающего устройства ФИО1

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.8 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (п. 2).

Из членской книжки, выданной 30 июня 1997 г. (л.д.10), следует, что членом СНТ «Слава» С.И. до 11 мая 2017г. уплачены членские и целевые взносы за земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>

02 мая 2017 г. между С.И. (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> Площадь земельного участка 855 кв.м., кадастровый № (л.д. 17-19). 

19 марта 2018 года между АО «РЭС» и ФИО1 заключен Договор №18795/5613696 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 кВт; категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,22 кВ. (л.д.25-27). Технологическое присоединение индивидуального жилого дома ФИО1 подтверждается актом № 18795/5613696 от 11.09.2018 об осуществлении технологического присоединения (л.д.32-35).

Представитель третьего лица АО «РЭС» в судебном заседании и в отзыве на иск указала, что между АО «РЭС» и СНТ «Слава» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19.06.2012 № 5605625, в соответствии с условиями которого, АО «РЭС» обязалось осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям 302 дачных домов как единого комплекса. Согласно документам о технологическом присоединении максимальная мощность составила 99,88 кВт. Технологическое присоединение 302 домов, расположенных на территории СНТ «Слава», осуществлено, что подтверждается составленным сторонами, актом о технологическом присоединении от 06.09.2012 года. На территории СНТ «Слава» построены объекты электросетевого хозяйства, необходимые для электроснабжения жилых домов, располагающихся на территории СНТ «Слава», что подтверждается актом разграничения, составленным АО «РЭС» и СНТ «Слава». Данные обстоятельства являлись предметом исследования Арбитражным судом Новосибирской области при рассмотрении спора между СНТ «Слава» и АО «РЭС» о признании незаконным (самовольным) технологического присоединения к электрическим сетям, принадлежащим СНТ «Слава», индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 855 м.кв., принадлежащего ФИО1 Также данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Порядок осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 года.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. Указанный договор является публичным (пункт 6 Правил).

Действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется (пункт 2(2) Правил).

Согласно пункта 8(5) Правил (в редакции, действующей на дату направления заявки ФИО1), в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Таким образом, исходя из данной нормы, в случае если заявитель не является членом СНТ «Слава», технологическое присоединение объекта заявителя осуществляется сетевой организацией либо к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения. При этом сетевая организация, в силу закона, имеет право выбора объектов электросетевого хозяйства, к которым необходимо осуществить технологическое присоединение.

Аналогичная позиция содержится в решении Верховного суда РФ №АКПИ16-167 от 23.03.2016 года, в котором суд указал, что соответствующее некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения объектов граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

В судебном заседании установлено, что 14 сентября 2018 года СНТ «Слава» самовольно осуществило отключение индивидуального жилого дома ФИО1 путем демонтажа проводов, подключенных к жилому дому ФИО1 Второе отключение участка истца от электроэнергии было осуществлено 01 октября 2018 года. Данное обстоятельство в судебном заседании подтверждено представителем третьего лица и не оспаривалось представителем ответчика.

В соответствии с абз.3 п.4 ст.26 Федерального закона РФ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п. 6 Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. 

При этом, процедура введения полного ограничения режима потребления электрической энергии регламентирована Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012).

Приведенные положения действующего законодательства, а также положения Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012), не позволяют собственнику и иным законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вводить ограничения режима потребления по собственному усмотрению без учета требований действующего законодательства.

СНТ «СЛАВА», являясь владельцем объектов электросетевого хозяйства, через которые осуществлено присоединение земельного участка ФИО1, не вправе препятствовать перетоку через свои объекты электрической энергии для объекта ФИО1 и требовать за это оплату. 

В соответствии со ст. 546 ГК РФ перерыв или ограничение подачи электроэнергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Как установлено при рассмотрении дела, СНТ «Слава» не является энергоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность по электроснабжению в отношении каждого, кто к ней обратится, поэтому прав по отключению от электроэнергии у него не имеется.

С учетом изложенного, действия ответчика по ограничению потребления электроэнергии земельного участка, принадлежащего ФИО1, являются незаконными, в связи с чем, СНТ «СЛАВА» обязано восстановить электроснабжение объекта ФИО1 

Наличие спора между СНТ «Слава» и АО «РЭС» не должно нарушать законные интересы и права ФИО1 на пользование электрической энергией. Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 является ненадлежащим истцом, в связи с чем, ее требования не подлежат удовлетворению, являются несостоятельными в силу указанных выше обстоятельств.

Истцом заявлено требование о признании причиненного ей вреда существенным. Данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты нарушенного права сформулированы в ст. 12 ГК РФ, в соответствии с которой защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, и др..

Признание причиненного истцу вреда в результате действий ответчика существенным, не является способом защиты нарушенного права. В данной ситуации истец вправе ставить вопрос о возмещении причиненного ущерба в результате действий (бездействий) ответчика, а не признание его существенным. Такие требования истцом не заявлялись, доказательств относительно размера причиненного ущерба истцом не представлено.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей. Данное требование истец мотивировала тем, что по вине ответчика она не могла пользоваться принадлежащим ей участком, в связи с чем, испытывала нравственные страдания.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Таким образом, моральный вред может быть взыскан с ответчика в случае нарушения личных неимущественных прав истца, а также в случаях прямо предусмотренных законом.

В данном случае в результате действий ответчика нарушены имущественные права истца, в связи с чем, основания для взыскания денежной компенсации морального вреда отсутствуют.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд с иском истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией (л.д.9), которая подлежит взысканию с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия СНТ «Слава» по ограничению потребления электроэнергии земельного участка № по ул.№ СНТ «Слава», принадлежащего на праве собственности ФИО1

Обязать СНТ «Слава» восстановить энергоснабжение земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежащего ФИО1

Взыскать с СНТ «Слава» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий О.В.Лихницкая 

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2019 года.