дело № 2а-1298/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года г. Сегежа

СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об обжаловании действий администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» FORMTEXT, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия в части отказа в предоставлении ежедневной прогулки продолжительностью один час.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия. Постановлением начальника колонии 03.08.2018г. ФИО1 был водворен в штрафной изолятор (ШИЗО). Согласно распорядку для осужденных ШИЗО учреждения предусмотрена прогулка. На требование осужденного вывести его на прогулку 04.08.2018г. с 14 час. 30 мин. до 16 час. 00 мин. ему было отказано сотрудником ИК-1. Административный истец полагает, что данными действиями сотрудников колонии было нарушено его право на ежедневную прогулку длительностью один час.

В судебном заседании административный истец ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия и участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. 

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, пояснила, что 04.08.2018г. осужденному была предложена прогулка, однако он от нее отказался, что является его правом.

Заслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, свидетелей Л.Д.Г.. и Л.В.С., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия. Постановлением начальника колонии от 09.08.2017г. осужденный, признанный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Постановлением начальника колонии от 03.08.2018г. за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденный водворен в ШИЗО на 14 суток без вывода на работу. Согласно распорядку дня для осужденных в ШИЗО-ПКТ учреждения, утвержденных приказом ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК от 06.07.2018г. №244, в период времени с 14 час. 30 мин. до 16 час. 00 мин. ежедневно для осужденных предусмотрена прогулка в ШИЗО-ПКТ, при этом продолжительность прогулки для осужденных в ШИЗО составляет 1 час. Согласно распорядку дня для осужденных в ЕПКТ прогулка предусмотрена в период времени с 09.00 час. до 10.50 час.

В судебном заседании свидетель Л.Д.Г. работающий в ИК-1 в должности оперуполномоченного, пояснил, что 04.08.2018г. утром он дежурил в ШИЗО и присутствовал при разговоре осужденного ФИО1 с сотрудником колонии Л.В.С.., который предложил ФИО1 прогулку, однако осужденный от нее отказался. 

В судебном заседании свидетель Л.В.С. работающий в ИК-1, пояснил, что 04.08.2018г. он дежурил в ШИЗО, в его обязанности входило вывести осужденных, содержавшихся в ШИЗО, на ежедневную прогулку. 04.08.2018г. утром при обходе камер ШИЗО он спросил у осужденного ФИО1, желает ли он в этот день выйти на прогулку, однако осужденный отказался. Прогулка является правом, а не обязанностью осужденных, поэтому на прогулке сотрудники не настаивали. 

Согласно ч.ч.1, 2 ст.93 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса. Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения.

Частью 1 ст. 118 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что осужденные к лишению свободы, водворенные в штрафной изолятор, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Приказом Минюста РФ от 16.12.2016г. №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. В приложении №6 к данным Правилам утвержден Примерный распорядок дня осужденных. Пунктом 3 этого распорядка предусмотрено: «Распорядок дня осужденных, содержащихся в карантинном отделении, строгих условиях отбывания наказания, транзитно-пересыльном пункте, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах колоний особого режима, штрафных изоляторах, а также находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске и размещенных в изолированных участках, устанавливается отдельно (вывод осужденных на прогулку осуществляется с учетом их желания, за исключением случаев, необходимых для технического осмотра камер)».

Таким образом, действующее законодательство, закрепляя право осужденного к лишению свободы, содержащегося в штрафном изоляторе, на ежедневную прогулку, оговаривает, что данное право реализуется по желанию самого осужденного. 

Из пояснений сторон следует, что 04.08.2018г. сотрудники ИК-1 выясняли у осужденного ФИО1, содержащегося в ШИЗО, его желание воспользоваться в этот день прогулкой. Осужденный от прогулки отказался. 

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что со стороны сотрудников ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия не было допущено нарушений действующего законодательства, прав, свобод или законных интересов осужденного ФИО1, в том числе, не было нарушено его право на прогулку, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 295-298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 177 КАС РФ

составлено 20.09.2018г.