Дело № 12-133/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Белгород 16 июля 2019 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В. (

<

...> «б»),

с участием:

заявителя ФИО1, 

представителя Управления лесами Белгородской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного лесного инспектора Белгородской области от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного лесного инспектора Белгородской области ФИО3 от 04 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой, указывает на непричастность к инкриминируемому правонарушению. 

В судебное заседание заявитель доводы жалобы поддержал, указал на то, что с цель сбора березового сока дерево он не повреждал, а лишь взял уже кем-то ранее собранный сок. Не согласен с формулировкой вмененного ему административного правонарушения, а также с необходимостью возмещения ущерба, причиненного лесным насаждениям.

Представитель Управления лесами Белгородской области полагала жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 3 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки живицы, заготовки пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.25 КоАП РФ послужило то, что 20 марта 2019 года в 16 часов 25 минуту в п. Дубовое на территории «Парк дуба» (ОКУ «Белгородское лесничество», Белгородская область, Белгородский район) установлен факт самовольной заготовки ФИО1 березового сока с повреждением дерева. 

В обжалуемом постановлении должностное лицо сослалось на нарушение ФИО1 порядка заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов гражданами для собственных нужд на территории Белгородской области, определенного законом Белгородской области № 164 от 16 ноября 2007 года « О реализации в Белгородской области положений лесного кодекса РФ». 

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ст. 24.1 КоАП РФ).

Положениями ст. 26.2 названного Кодекса предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В ходе производства по данному делу все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, в нарушение требований ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ исследованы не были.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, помимо иных сведений, указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4), и мотивированное решение по делу (п. 6).

Постановление должностного лица от 04 апреля 2019 года не содержит мотивов принятого решения, а равно ссылок на доказательства, какие доказательства были приняты и какие отвергнуты при вынесении обжалуемого постановления.

Административное дело в отношении ФИО1 рассмотрено должностным лицом с нарушением требований ст. 24.1 КоАП РФ, не всесторонне, не полно, не объективно, без надлежащего выяснения обстоятельств и разрешения его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд считает постановление заместителя главного лесного инспектора Белгородской области от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 необоснованным и немотивированным. Допущенные нарушения являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и приходит к выводу об отмене указанного постановления полностью с возвращением дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ФИО1, - удовлетворить частично.

Постановление заместителя главного лесного инспектора Белгородской области от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова