Изг. 23.09.2019 года 

№ 2-1059/19

76RS0010-01-2019-001222-65 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года г. Ростов Ярославская область

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Яковлевой Л.В.,

при секретаре Сухининой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в защиту интересов ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязании включения в стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ и перерасчете страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор Ярославской области в защиту интересов ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), просит признать решение Управления ПФР в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 05.03.2019 № 23/1 об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО1 незаконным, обязать Управление ПФР в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве период отбывания наказания в виде исправительных работ с 20.07.1985 по 03.07.1987 в МСП «Киргизстан» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости по старости с момента первичного обращениях заявлением, то есть с 04.03.2019.

В обосновании иска указывает, что Ростовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу соблюдения пенсионного законодательства. ФИО1 в период времени с 20.07.1985 по 03.07.1987 на основании приговора суда отбывал наказание в виде исправительных работ в сельскохозяйственном предприятии «Киргизстан», что подтверждается записями в трудовой книжке, во время отбывания наказания в виде исправительных работ трудовую дисциплину и правила отбывания наказания не нарушал, поскольку каких-либо мер дисциплинарного воздействия, в том числе в виде увольнения, к нему не применялось, в анализируемый период времени, согласно трудовой книжке, имеет поощрения, что дает ему право на включение периода с 20.07.1985 г. по 03.07.1987 г. в трудовой стаж. 

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области Шишкова В.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковое заявление по доводам, изложенным в нем. 

Представитель Управления Пенсионного Фонда России в г.Ростове Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, указав, что ФИО1 отбывал наказание в виде исправительных работ с 1 мая 1985 г. по 10 мая 1987 г., и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР( до 21.07.1992 года ) время отбывания исправительных работ без лишения свободы при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст.368 УПК РСФСР, не подлежит включению в страховой (общий трудовой) стаж.

Свидетель ФИО3 с истцом ФИО1 знакома. Он работал в с.п. «Киргизстан», где она была секретарем, а он работал на тракторе. Ей известно также, что он отбывал наказание по приговору суда, исправительные работы также выполнял в с.п. «Киргизстан». Он был очень хорошим работником, к нему никаких нареканий не было, всегда был лидером в работе.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что работал директором с.п. «Киргизстан» в период с 1985 года по 1990 года. ФИО1 ему знаком, он работал трактористом, ему известно также, что он отбывал исправительные работы у них на предприятии. Равных в работе ему не было, он перевыполнял план в несколько раз, нареканий к нему не было.

Заслушав лиц участвующих в процессе, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 20.07.1985 года по 03.07.1987 года (внесенной на основании справки ИИР) он отбывал наказание в виде исправительных работ в совхозе «Киргизстан», что также следует из справки представленной МСП «Киргизстан» и выписки из приговора суда. 

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» одним из условий назначения страховой пенсии по старости является наличие не менее 15 лет страхового стажа.

Периоды, подлежащие включению в названный стаж, указаны в статье 11 этого же Федерального закона.

Так, согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст.27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось ст.94 ИТК РФ, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР.

Пунктом 39 ст.1 Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в ст.94 ИТК РСФСР.

Согласно подпункту «а» указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликования настоящего Закона. 

С учетом изложенного, учитывая, что ФИО1 отбывал наказание в виде исправительных работ с 1 мая 1985 г. по 10 мая 1987 г.( до 21 июля 1992 года), и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст.368 УПК РСФСР, не смотря на добросовестное исполнение наказания и поощрение по работе, не подлежит включению в страховой (общий трудовой) стаж. Правовые основания для включения ФИО1 в общий трудовой стаж периода отбывания наказание в виде исправительных работ отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Ростовского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 о признан и решения управления ПФР в г.Ростове Ярославской области( межрайонное) от 05.03.2019 года № 23\1 об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО1 незаконным и обязании включить в стаж работы в сельском хозяйстве период отбытия наказания в виде исправительных работ с 20.07.1985 по 03.07.1987 года в МСП « Киргизстан» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента первичного обращения, с 04.03.2109 года, отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения судом. 

Председательствующий Л.В. Яковлева