Дело № 2- 320/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 05 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Тамбова о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Тамбова о возложении обязанности, указав, что ему принадлежало 34/100 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание литер Б по ***. Соглашением о разделе здания в натуре между собственниками от 09.12.2005г. право общей собственности на здание прекращено, здание поделено на 6 изолированных помещений. На основании данного соглашения он стал собственником нежилых помещений ***, ***, и *** с кадастровыми номерами *** 68:29:0202003:654, 68:29:0202003:652, расположенных по адресу: ***. На помещения ***, *** и *** также зарегистрированы права за другими собственниками. В настоящее время собственниками данных нежилых помещений являются ФИО2-помещение ***, ФИО3, ФИО4 - по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на помещение *** и ФИО5 - помещение ***. 

Земельный участок, на котором первоначально располагалось здание литер Б был разделен и выкуплен у администрации города Тамбова собственниками нежилых помещений, в результате чего ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером *** площадью 871 кв.м. с видом разрешенного использования - под производственное помещение ***, расположенный по адресу: ***; ФИО3 и ФИО4 являются сособственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:29:0202003:74 площадью 440 кв. м с видом разрешенного использования: под производственное здание ***, расположенный по адресу: ***; ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером 68:29:0202003:87 площадью 1014 кв.м с видом разрешенного использования: - под производственное помещение ***, используемое под склад, по адресу: ***.

Желая реализовать свое право на приобретение земельного участка в собственность, он обратился в администрацию города Тамбова в лице комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка площадью 514 кв.м под нежилыми помещениями ***, *** и *** по ***, поскольку испрашиваемый земельный участок не был образован и поставлен на государственный кадастровый учет, а также необходимо было утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории города Тамбова.

На его заявление комитетом архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова 31.10.2016 дан отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность по причине того, что он является собственником помещений, тогда как в соответствии с п. 1 ст. 39.20. Земельного кодекса Российской Федерации право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Считает, что данный отказ лишает его права на приобретение земельного участка под принадлежащими ему помещениями, которые являются частью здания. Просил суд обязать администрацию г. Тамбова предварительно согласовать предоставление ему в собственность за плату земельного участка под помещениями ***, *** и *** по ***, площадью 514 кв.м. расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 68:29:0202003:44 в зоне П-1 (зона предприятий 4-5 классов опасности) с разрешенным видом использования-объекты складского назначения различного профиля, а также обязать администрацию г. Тамбова утвердить схему расположения земельного участка площадью 514 кв.м., образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером *** с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, расположенного в зоне П-1 ( зона предприятий 4-5 классов опасности) под помещениями ***, *** и *** по ***, на кадастровом плане территории города Тамбова.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что к помещениям истца имеется самостоятельный въезд, а также установлен сервитут.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что изначально существовал единый земельный участок, на котором было строение со статусом одноэтажного здания. Поскольку несколько лет назад строение поделено между собственниками на нежилые помещения №****** земельный участок под каждым помещением выкупался правообладателями этих помещений. Администрация *** продала данные земельные участки под помещениями по договорам купли-продажи в соответствии с действующим на тот момент законодательством всем собственникам помещений, кроме ФИО1. Не оформленным остался только участок под помещениями, принадлежащими истцу. ФИО1 своевременно не оформил право собственности на земельный участок до марта 2015г., то есть до вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ. В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ ( в старой редакции) исключительное право на приобретение земельных участков в аренду или собственность, на которых расположены здания, строения, сооружения имели граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, помещений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно новой редакции закона, а именно ст.39.20 Земельного кодекса РФ помещения были исключены, а оставлены только здания. На основании законодательства, действовавшего на момент обращения истца ФИО1 в администрацию г. Тамбова, ему отказано в его требованиях. В рассматриваемом случае права третьих лиц не затрагиваются, поскольку у них имеются оформленные в собственность земельные участки под принадлежащими им помещениями, а истец желает оформить право собственности на земельный участок под своими помещениями. 

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд? выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статья 39.16 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. В частности, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; либо указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; либо предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается; либо границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 принадлежало 34/100 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание литер *** по ***.

Соглашением о разделе здания в натуре между собственниками от 09.12.2005г. право общей собственности на здание было прекращено, здание поделено на 6 изолированных помещений. 

На основании данного соглашения истец ФИО1 стал собственником нежилых помещений ***, ***, и *** с кадастровыми номерами *** расположенных по адресу: ***. 

На помещения ***, *** и *** также зарегистрированы права за другими лицами. В настоящее время собственниками данных нежилых помещений являются ФИО2- помещение ***, ФИО3, ФИО4 - по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на помещение *** и ФИО5- помещение ***, которыми ранее оформлены права собственности и на земельные участки под ними.

Истец ФИО1 обратился в администрацию города Тамбова в лице комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации *** с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка площадью 514 кв. м под нежилыми помещениями ***, *** и *** по *** лишь 07.10.2016г.

Поскольку испрашиваемый земельный участок не был образован и поставлен на государственный кадастровый учет, необходимо было также утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории города Тамбова.

На его заявление комитетом архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова 31.10.2016 дан отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность по причине того, что он является собственником помещений, а не здания.

Суд находит данный отказ необоснованным, поскольку п.5 ст.1 Земельного кодекса РФ указывает на единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ранее действовавшей ст.36 Земельного кодекса РФ и п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, вступившей в действие с 01.03.2015г., исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2 ст.39.20 ЗК РФ).

Пунктом 5 ст.39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Установленный порядок приобретения прав на неделимые земельные участки объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений; он направлен на защиту прав и законных интересов всех участников общей собственности.

В настоящее время собственниками данных нежилых помещений являются ФИО2(помещение ***), ФИО3, ФИО4 (по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на помещение ***) и ФИО5 (помещение ***). Земельный участок, на котором первоначально располагалось здание литер Б был разделен и выкуплен у администрации города Тамбова собственниками нежилых помещений, кроме ФИО1

Так, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 68:29:02020003:79 площадью : 871 кв.м. с видом разрешенного использования - под производственное помещение ***, расположенный по адресу: ***. 

ФИО3 и ФИО4 являются сособственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** площадью 440 кв. м с видом разрешенного использования: под производственное здание ***, расположенный по адресу: ***, ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1014 кв.м с видом разрешенного использования: - под производственное помещение ***, используемое под склад, по адресу: ***.

Факт нахождения на спорном участке здания, в котором расположены помещения истца подтвержден материалами дела и не оспорен в суде ответчиком. 

Поскольку все собственники объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, обладают равными правами, то отказ ответчика истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка под помещениями ***, *** и *** по ***, площадью 514 кв.м. расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 68:29:0202003:44 в зоне П-1 (зона предприятий 4-5 классов опасности) с разрешенным видом использования-объекты складского назначения различного профиля является препятствием для реализации его прав на земельный участок, в связи с чем, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Кроме того, подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ответчика утвердить схему расположения земельного участка площадью 514 кв.м., образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 68:29:0202003:44 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, расположенного в зоне П-1 ( зона предприятий 4-5 классов опасности) под помещениями ***, *** и *** по ***, на кадастровом плане территории города Тамбова по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию г. Тамбова предварительно согласовать ФИО1 (паспорт ***, выдан отделением УФМС России по Тамбовской области в Ленинском районе ***), зарегистрированному по адресу: ***, предоставление в собственность за плату земельного участка под помещениями ***, *** и *** по ***, площадью 514 кв.м. расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером *** в зоне П-1 (зона предприятий 4-5 классов опасности) с разрешенным видом использования-объекты складского назначения различного профиля. 

Обязать администрацию г. Тамбова утвердить схему расположения земельного участка площадью 514 кв.м., образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером *** с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, расположенного в зоне П-1 ( зона предприятий 4-5 классов опасности) под помещениями ***, *** и *** по ***, на кадастровом плане территории города Тамбова.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2018г.

Судья Е.В. Макарова