Дело № 2-1085/2021 г.

(48RS0003-01-2019-003624-41)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

15 июля 2021 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Филатовой М.В., 

при секретаре Боровицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.В обоснование иска истец указал, что с 01.08.2019 года является получателем пенсии по старости, назначенной ему в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Закона №166-ФЗ. При расчете пенсии ответчик не учел периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с01.01.1994 года по 31.12.2000 года, в силу отсутствия документального подтверждения факта уплаты ФИО1 страховых взносов на территории Российской Федерации. Вместе с тем, в указанный выше период истец осуществлял предпринимательскую деятельность, должным образом производя уплату налогов и обязательных платежей, что подтверждается справкой МИФНС России №5 по Липецкой области от 12.08.2020 года. Истец просил суд:

- обязать ответчика включить в страховой стаж период с 01.01.1994 года по 31.12.2000 года;

- обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.08.2019 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить. Пояснил суду, что свидетельства, а также иные документы, подтверждающие факт уплаты в спорный период единого налога на вмененный доход у него не сохранились.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в своё отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области по доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица МИФНС России №5 по Липецкой области по доверенности ФИО3 разрешение исковых требований отнесла на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статья 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) предусматривает, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

На основании пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24 июля 2002 г. N 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: 

- взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; 

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; 

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил №1015).

Пунктом 2 статьи 29Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусмотрено, что уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Закона, т.е. до 01.01.2002 года, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федеральногозакона от 31 июля 1998 г. N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (признан утратившим силу ФЗ от 24 июля 2002 г. N 104-ФЗ с 1 января 2003 г.)плательщиками единого налога являются юридические лица и (или) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, в частности, в сфере розничной торговли, осуществляемой через магазины с численностью работающих до 30 человек, палатки, рынки, лотки, ларьки, торговые павильоны и другие места организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 1998 года N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" свидетельство об уплате единого налога является документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога.

Свидетельство выдается налогоплательщику не позднее трех дней со дня предъявления в налоговый орган документа с отметкой банка, подтверждающего уплату единого налога. Свидетельство об уплате единого налога выписывается в двух экземплярах, один из которых хранится в налоговом органе. Не допускается использование при осуществлении предпринимательской деятельности каких-либо копий свидетельства. Свидетельство выдается на период, за который налогоплательщик произвел уплату единого налога.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии",плата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, предусмотрено, что с 01 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования - 19 ноября 1999 года (л.д.25,26).

Согласно сведениям, представленным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 России по Липецкой области от 12.08.2020 года №, ФИО1 (ИНН №) представлял заявление о доходах за 1994-2001г.г., полученных в результате осуществления предпринимательской деятельности:

Суммарный доход составил:

- с января по декабрь 1994 года – при применении общей системы налогообложения доход составил 530000 рублей;

- с января по декабрь 1995 года – при применении общей системы налогообложения доход составил 300000 рублей;

- с января по декабрь 1997 года – при применении общей системы налогообложения доход составил 187322451 руб.;

- с января по декабрь 1999 года – при применении УСН на основе патента доход составил 1672 руб.;

- с января по декабрь 2000 года – при применении УСН доход составил 8373 руб.

Налоги и обязательные платежи за период с 1994 по 2001.г. уплачены налогоплательщиком в полном объеме.

Вышеуказанная справка выдана на основании запроса налогоплательщика.

Из справки МИФНС России №5 по Липецкой области от 21.09.2020 года № 04-11/06491 следует, что ФИО1 ((ИНН №) представлял заявление о доходах, полученных в результате осуществления предпринимательской деятельности, его суммарный доход за период с января по декабрь 1998 года составил 175535 руб. 50 коп.

В справке Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 России по Липецкой области от 11.05.2021 года № 04-05/02926 указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № налоги и обязательные платежи за период с 1994 по 2001г.г. уплачены в полном объёме.

Из вышеуказанной справки также следует, что документы, подтверждающие факт перечисления платежей на пенсионное страхование за период с 1994 года по 2001 год, в инспекции не сохранились, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со справкой ГУ УПФР в Добровском районе Липецкой области (межрайонное) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 27.07.1993 года по 20.07.2005 года- регистрационный номер 058-044-000455; с 06.10.1999 года по 15.07.2002 года – регистрационный номер 058-044-002250, с полученного дохода были перечислены следующие взносы:

- 1997 год - 135 000 руб.;

- 1999 год - 137 руб. 26 коп.;

- 2000 год - 428 руб. 14 коп.;

- 2001 год - 557 руб. 21 коп. 

Поскольку уплата страховых взносов в 1997,1999,2000г.г. подтверждается ответом на запрос ГУ- УПФР в Добровском районе Липецкой области (межрайоное), следовательно, периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности, за которые были уплачены страховые взносы, подлежат включению в его трудовой (страховой) стаж.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств уплаты истцом единого налога на вмененный доход, страховых взносов за 1994,1995,1996,1998г.г., в связи с чем у суда не имеется оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истца.

Вопреки доводам истца, имеющиеся в материалах настоящего дела справкиМИФНС России №5 по Липецкой области от 21.09.2020 года о суммарном доходе ФИО1 за 1994,1995,1996,1998г.г., а также указание о том, что все налоги и обязательные платежи уплачены истцом в полном объёме, не являются основанием для удовлетворения его исковых требований в отношении данных периодов.Само по себе получение дохода от предпринимательской деятельности без какого-либо документального подтверждения уплаты страховых взносов (единого налога на вмененный доход) в пенсионный орган, не является основанием к включению указанныхпериодов в общий трудовой (страховой) стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя: с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года; с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года; с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии; перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

Судом установлено, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пении истец справку об уплате в спорные периодыединого налога на вмененный доход из налогового органа, не предоставил. Данное обстоятельство не оспаривалось истцом в судебном заседании.

С письменным заявлением о пересчете пенсии истец к ответчику не обращался, что также не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 не обращался с письменным заявлением о перерасчете пенсии, с указанными требованиями обратился непосредственно в суд 11.02.2021 года, суд расценивает его обращение в суд с исковыми требованиями как заявление о перерасчете пенсии, применительно к положениям ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем считает необходимым обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчет пенсии с 01.03.2021 года. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд 

решил:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя: 

- с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года;

- с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года;

- с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 01 марта 2021 годас учетом включения в страховой стаж периодов с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года; с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года; с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов 1994,1995,1996, 1998г.г., – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: М.В.Филатова

Решение суда в окончательной форме принято 22.07.2021 года