Дело № 2-1412/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Норильск Красноярского края 18 июня 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крючкова С.В., 

при секретаре Цыганковой Н.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 5» о возмещении расходов при переезде на работу в другую местность, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 5» о возмещении расходов при переезде на работу в другую местность. Свои требования истец мотивировала тем, что прибыла в г. Норильск по приглашению от 05.09.2017 №, как имеющая дефицитную специальность. Между сторонами заключен трудовой договор от 05.09.2017 № по должности ..... После трудоустройства истец сдала документы на оплату компенсации расходов при перевозке личного имущества из г. .... до г. Норильска. Ответчик затребовал справку из транспортной компании о железнодорожном тарифе. Вместе с тем, перевозку личного имущества истец осуществляла авиационным транспортом, поскольку железнодорожное сообщение до г. Норильска отсутствует. До настоящего времени компенсация расходов истцу не произведена. На основании изложенного ФИО1 просит взыскать с КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 5» расходы в размере 42 012 рублей. 

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала, представила справку о размере тарифа на перевозку личного имущества из г. Москвы до г. Норильска морским/речным транспортом. 

Представитель ответчика КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 5» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном возражении (л.д. 29, 30), пояснив, что возмещение расходов при переезде на работу в другую местность производится в размерах, установленных ст. 5 Закона Красноярского края от 02.12.2015 № 9-3977 «О возмещении отдельным категориям работников расходов, связанных со служебными командировками, и при переезде на работу в другую местность», согласно возмещение расходов производится по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов железнодорожным транспортом. Поскольку истцом не была предоставлена справка о тарифах для перевозки грузов железнодорожным транспортом в г. Норильск, в оплате фактических расходов истцу было отказано.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 169 ТК РФ при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: 

расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

расходы по обустройству на новом месте жительства.

Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании ст. 326 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Судом установлено:

ФИО1 прибыла в г. Норильск Красноярского края по приглашению КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 5» от 05.09.2017 №, как имеющая дефицитную специальность (л.д. 5, 6). 

Между сторонами заключен трудовой договор от 05.09.2017 № по должности .... (л.д. 4). 

При переезде в город Норильск ФИО1 понесла расходы на перевозку личного имущества по маршруту .... – Москва – Норильск в общем размере 42 012 рублей (20 401 руб. + 19 786 руб. + 1 125 руб. + 700 руб.) (л.д. 10-21).

После трудоустройства ФИО1 сдала документы на оплату компенсации расходов при перевозке личного имущества, работодателем была затребована справка из транспортной компании о железнодорожном тарифе, вместе с тем, перевозку личного имущества истец осуществляла авиационным транспортом, поскольку железнодорожное сообщение до г. Норильска отсутствует, что подтверждено справкой ТК «....» от 19.01.2018 (л.д. 9).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Красноярского края от 02.12.2015 № 9-3977 «О возмещении отдельным категориям работников расходов, связанных со служебными командировками, и при переезде на работу в другую местность» возмещение расходов лицам, заключившим трудовой договор о работе в краевых государственных учреждениях в области культуры, спорта, образования и здравоохранения и прибывшим в соответствии с этим договором из других субъектов Российской Федерации (далее - работники учреждений), осуществляется в случаях, когда трудовой договор заключен в пределах установленной Правительством Красноярского края численности лиц, приглашенных для работы в краевые государственные учреждения.

На основании п. 2 ст. 4 указанного Закона работникам учреждений за счет средств работодателя возмещаются: 

а) расходы по переезду работника учреждения, членов его семьи и провозу имущества;

б) расходы по обустройству на новом месте жительства.

В силу п. 3 ст. 5 данного Закона возмещение расходов по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования в количестве до 500 килограммов на работника учреждения и до 150 килограммов на каждого переезжающего члена его семьи осуществляется в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом.

Как следует из материалов дела, перевозка имущества ФИО1 по маршруту Москва – Норильск была осуществлена авиационным транспортом, расходы по двум накладным от 16.10.2017 и от 28.10.2017 составили в общем размере 40 187 рублей (20 401 руб. + 19 786 руб.). 

Доводы представителя ответчика о том, что расходы не могут быть компенсированы ввиду непредставления справки о железнодорожном тарифе до г. Норильска, суд находит необоснованными, поскольку как железнодорожное сообщение, так и автомобильное сообщение до г. Норильска отсутствуют, что подтверждено справкой ТК «....» от 19.01.2018, а также является общеизвестным фактом. 

Действующим законодательством не предусмотрена возможность компенсации указанных расходов при перевозке авиатранспортом при наличии возможности перевозки автомобильным, водным или железнодорожным транспортом.

Как следует из материалов дела, является общеизвестным фактом и подтверждено справками ТК «....» от 19.01.2018 (л.д. 9) и от 15.06.2018 (л.д. 39), перевозка грузов по маршруту г. Москва – г. Норильск осуществляется также водным транспортом РЕКА/МОРЕ по Северному морскому пути, при этом стоимость транспортировки груза ФИО1 по двум накладным от 16.10.2017 и от 28.10.2017 указанным способом составила бы 10 022 рубля (л.д. 39).

Согласно п. 1 ст. 7 Закона Красноярского края от 03.12.2014 № 12-2668 «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах Красноярского края и краевых государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других территорий края и субъектов Российской Федерации, за счет средств работодателей предоставляется оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом. 

Суд принимает во внимание, что ни Законом Красноярского края от 02.12.2015 № 9-3977 «О возмещении отдельным категориям работников расходов, связанных со служебными командировками, и при переезде на работу в другую местность», ни Законом Красноярского края от 03.12.2014 № 12-2668 «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями» не предусмотрен порядок возмещения расходов по провозу имущества в случае отсутствия железнодорожного сообщения.

В этой связи суд применяет в данном деле аналогию закона.

Так, в силу подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 № 187 «О размерах возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и Федеральных государственных учреждения» работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и федеральных государственных учреждений осуществляется при переезде на работу в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) по предварительной договоренности с работодателем подлежит возмещение расходов по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 килограммов на работника и до 150 килограммов на каждого переезжающего члена его семьи - в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом.

При отсутствии указанных видов транспорта возмещаются расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.

Как указано выше, перевозка имущества истцом по маршруту г. Москва – г. Норильск могла быть произведена водным транспортом РЕКА/МОРЕ по Северному морскому пути, при этом стоимость транспортировки указанным способом составила бы 10 022 рубля.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым взыскать с КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 5» в пользу ФИО1 возмещение расходов при переезде на работу в другую местность в размере 11 847 рублей: 10 022 руб. (по маршруту Москва-Норильск в пределах тарифа на перевозку водным транспортом) + 1 125 руб. (транспортировка по маршруту .... –Москва) + 700 руб. (расходы в г. Норильске).

Суд отклоняет довод истца о возможности применения п. 2 ст. 7 указанного Закона в рассматриваемом деле, поскольку данной нормой предусмотрено, что работнику государственного органа Красноярского края и краевого государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в пределах Российской Федерации в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, а при его отсутствии - водным транспортом, или - не свыше 200 килограммов груза на семью при провозе багажа авиационным транспортом, или - не свыше 200 килограммов груза на семью при почтовом отправлении багажа (обыкновенной посылкой) через подразделения ФГУП «Почта России», в пределах Российской Федерации, по их выбору. 

Таким образом, данная гарантия распространяется на случаи расторжения договора работником и переезда его к новому месту жительства.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец перевозила авиационным транспортом более 200 кг. (125 кг. + 114 кг.).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст.333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 474 рубля.

Согласно пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины более 50 копеек округляется до целого рубля. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 5» о возмещении расходов при переезде на работу в другую местность – удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 5» в пользу ФИО1 возмещение расходов при переезде на работу в другую местность в размере 11 847 рублей. 

В удовлетворении остальной части иска Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 5» - отказать. 

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 5» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 474 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Крючков

Мотивированное решение составлено 25.06.2018