Дело № 2-269/2023 

УИД: 73RS0015-01-2023-000362-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года р.п. Новоспасское

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Берхеевой Г.И., 

при секретаре Соловьевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения правил благоустройства, 

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (далее по тексту – администрация МО «Новоспасский район» Ульяновской области, администрация) обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения правил благоустройства.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ФИО2 с (дата) года являются собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

03.05.2023 в ходе мониторинга 

<

адрес> по вопросу благоустройства на территории МО «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области установлено, что на прилегающей территории – земель поселений к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 541 кв.м, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вдоль улицы с фасадной стороны домовладения складирован: строительный песок, земля и сыпучие материалы, что подтверждается актом о выявлении правонарушения и нарушения правил благоустройства от 05.05.2023 № 63с и приложенными к акту фотоматериалами.

В целях устранения нарушения и досудебного урегулирования спора ответчикам было направлено уведомление о нарушении правил благоустройства от 10.05.2023 №73-ИОМСУ-11.01./1281, с приложением Акта от 05.05.2023 № 63с с требованием устранить нарушения до 05.06.2023. 

В июне 2023 года с ответчиками состоялась встреча, в результате было достигнуто соглашение, по которому ответчики обязались убрать строительные материалы до 01.08.2023.

При повторном осмотре 08.08.2023 установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, в связи с этим составлен акт № 91с от 09.08.2023.

На основании вышеизложенного истец просил обязать ответчиков ФИО1, ФИО2 в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу убрать с земель поселений–территория, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, складированный строительный песок в соответствии с установленных разделом 4 пунктами 4.1, 4.3, 4.5 Правил благоустройства на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных Постановлением администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.06.2017 № 325. 

Представитель истца администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области – ФИО3 в судебном заседание не участвовал, извещался судом о дате, месте, времени судебного разбирательства надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не отрицала, что на землях поселений, прилегающая территория к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий ей и её мужу ФИО1 на праве собственности складированный строительный песок, просила суд предоставить срок для уборки строительного песка до 30 ноября 2023 года, поскольку требуется найти спецтранспорт и рабочих, для выполнения данной работы. 

Ответчик ФИО1 извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах не явки не сообщил, ходатайство об отложении дела не заявлял.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области - novospasskiy.uln@sudrf.ru.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации действия собственника в отношении принадлежащего ему имущества не должны противоречить закону и иным правовым актам, а также нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Распоряжение земельными участками должно осуществляться с учетом установленных обязанностей соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, а также требование об использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 37 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) утверждение правил благоустройства муниципального, городского округа относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Согласно пунктам 13 и 14 части 2 статьи 45.1 Закона № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий, а также вопросы определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесены: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Законодатель, закрепив за органами местного самоуправления полномочие по организации благоустройства территории, одновременно предоставил данным органам право утвердить правила реализации такого полномочия.

Постановлением администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.06.2017г. № 325 утверждены Правила благоустройства на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области (далее по тексту Правила).

Из п. 3.1. пп. 3.1.1 Правил усматривается, что физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными нормативными правовыми актами;

Так в силу п. 4.1 Правил физические и юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства территории поселения»;

В п. 4.3 Правил указано, что содержание и уборку объектов благоустройства, зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, обязаны осуществлять физические, юридические лица, которым объекты благоустройства, здания (включая жилые дома), сооружения и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств;

В соответствии с п. 4.5 Правил на территории поселения запрещается складирование на землях общего пользования строительных материалов (плиты перекрытия, песок, щебень, поддоны, кирпич, угля, дров и др.); кроме того, на улицах, проездах, тротуарах, газонах со стороны фасадов индивидуальных жилых домов запрещается: складировать дрова, уголь, сено, стройматериалы, удобрения, за исключением временного хранения на период их разработки (разбора) в течение 15-20 календарных дней.

Согласно п. 1 ст. 2 Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 164-ЗО «О порядке определения органами местного самоуправления поселений и городских округов Ульяновской области границ прилегающих территорий» (принят ЗС Ульяновской области 19.12.2018) границы прилегающих территорий определяются правилами благоустройства территорий поселений и городских округов Ульяновской области от границ земельных участков, образованных в установленном земельным законодательством порядке (далее - земельные участки), к которым прилегают территории общего пользования, либо от контура зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, не образованных в установленном земельным законодательством порядке, если к таким зданиям, строениям, сооружениям прилегают территории общего пользования (далее также - здания, строения, сооружения).

В п. 1 ст. 3 вышеуказанного закона усматривается, что границы прилегающей территории применительно к объекту индивидуального жилищного строительства определяются на расстоянии, не превышающем 5 метров от границ земельного участка, либо на расстоянии, не превышающем 20 метров от контура здания, являющегося объектом индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2 являются собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН, также не отрицается ответчиком ФИО2

03.05.2023 в ходе мониторинга 

<

адрес> по вопросу благоустройства на территории МО «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области установлено, что на прилегающей территории – земель поселений к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 541 кв.м, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вдоль улицы с фасадной стороны домовладения складирован: строительный песок, земля и сыпучие материалы, что подтверждается актом о выявлении правонарушения и нарушения правил благоустройства от 05.05.2023 № 63с и приложенными к акту фотоматериалами.

В целях устранения нарушения и досудебного урегулирования спора ответчикам было направлено уведомление о нарушении правил благоустройства от 10.05.2023 №73-ИОМСУ-11.01./1281, с приложением Акта от 05.05.2023 № 63с с требованием устранить нарушения до 05.06.2023. 

В июне 2023 года с ответчиками состоялась встреча, в результате было достигнуто соглашение, по которому ответчики обязались убрать строительные материалы до 01.08.2023.

При повторном осмотре 08.08.2023 установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, в связи с этим составлен акт № 91с от 09.08.2023.

Как усматривается из заявления истца об уточнении исковых требований, приложенных материалов ответчиками частично убраны земля и сыпучие материалы, кроме строительного песка, что не оспаривается ответчиком ФИО2

При этом суд полагает возможным предоставить срок ответчикам для уборки строительного песка в срок до 30 ноября 2023 года по приведенным доводам ответчиком ФИО2

Исходя из вышеприведенных правовых норм действующего законодательства, установленных обстоятельств по делу в частности несоблюдением ответчиками пунктов 4.1,4,3,4.5 раздела 4 Правил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца частично, обязать ответчиков ФИО1, ФИО2 в срок 30 ноября 2023 года убрать с земель поселений–территория, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, складированный строительный песок в соответствии с установленных разделом 4 пунктами 4.1, 4.3, 4.5 Правил благоустройства на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных Постановлением администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.06.2017 № 325. 

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится к судебным расходам.

В соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при предъявление искового заявления освобожден от оплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчиков в долевом порядке ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения правил благоустройства – удовлетворить частично.

Обязать ответчиков ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №) в срок до 30 ноября 2023 года убрать с земель поселений–территория, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, складированный строительный песок в соответствии с установленных разделом 4 пунктами 4.1, 4.3, 4.5 Правил благоустройства на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных Постановлением администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.06.2017 № 325. 

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере – 150 руб.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере – 150 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 04.10.2023.

Судья Г.И. Берхеева