Дело № 2а-875/2020

11RS0004-01-2020-000931-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Бачу Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печора 18 мая 2020 года административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Печоре ФИО1, Управлению ФССП по Республике Коми о признании действий (бездействия) незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании действий (бездействия) незаконными. В обоснование иска указало, что на основании исполнительного документа № ВС ****, выданного мировым судьей Речного судебного участка города Печоры Республики Коми, 08.11.2019 в ОСП по городу Печоре возбуждено исполнительное производство **** в отношении должника ФИО6 Административный истец указывает, что на момент подачи настоящего иска требования исполнительного листа не выполнены. Денежные средства не взысканы и не поступили в САО «ВСК» в полном объеме. Истец считает, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры, предусмотренные законом к своевременному исполнению судебного акта, и он фактически бездействует. Заявитель лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства и использовать их в своей предпринимательской деятельности. В связи с тем, что судебный пристав-исполнитель принял недостаточно предусмотренных законом мер к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует, истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по городу Печоре ФИО1 по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 22-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Печоре ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения; в случае окончания исполнительного производства – направить в адрес заявителя документы об окончании исполнительного производства и акт о невозможности взыскания, подлинник исполнительного документа.

Дело рассматривается в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Печоре ФИО1, представителя административного ответчика УФССП России по РК, заинтересованных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление

Из системного толкования приведенных норм следует, что законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя. 

В судебном заседании было установлено: 

На основании решения мирового судьи Речного судебного участка города Печоры Республики Коми от 14.11.2018 с ФИО6 в пользу САО «ВСК» взысканы убытки в размере **** руб.

08 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Печоре УФССП по Республике Коми ФИО4 на основании исполнительного документа № ВС **** от 10.01.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ****. 

В рамках указанного исполнительного производства в целях отыскания имущества и наличия у должника доходов судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки, Управление Пенсионного фонда РФ по г.Печоре, налоговую инспекцию. 

13.11.2019 и 20.11.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Печоре вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях. 

11.02.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Печоре объявлен запрет на совершение по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Печоре от 10.04.2020 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

13.04.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Печоре временно ограничен выезд должника из Российской Федерации. 

26 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Печоре ФИО1 совершен выход по месту нахождения должника по адресу: **** В ходе совершения исполнительских действий установлено, что должник по вышеуказанному адресу не проживает, дом нежилой, частично разрушен, предположительно выехал в **********. 

В соответствии с п.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

В процессе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Исходя из положений ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства находится в компетенции судебного пристава-исполнителя. 

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения. Если должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Из материалов дела и анализа вышеприведенных норм следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя в виде не принятия мер принудительного исполнения по исполнительному производству **** от 08.11.2019 в отношении должника ФИО6 не установлено. В настоящее время исполнительное производство не окончено, по нему проводятся исполнительные действия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права и законные интересы взыскателя нарушены не были, соответственно, требования САО «ВСК» удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Печоре ФИО1, Управлению ФССП по Республике Коми о признании действий (бездействия) незаконными по неисполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 22-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Печоре ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения, обязать направить в случае окончания исполнительного производства в адрес заявителя документы об окончании исполнительного производства и акт о невозможности взыскания, подлинник исполнительного документа, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.Г. Порохина