РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.03.2019 года Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Курбатова Н.Н., 

при секретаре Ярцевой Г.И., 

с участием 

истца ФИО1, ФИО2, представителя истцов ФИО3, представителя ответчика СНТ №42 «Радуга» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-39/2019 по иску ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО7 к СНТ №42 «Радуга» о признании решений общего собрания недействительным,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО7 обратились в суд с иском к СНТ №42 «Радуга» о признании решений общего собрания недействительными.

В обоснование исковых требований истцы указали, что 22 июня 2018 года в СНТ № 42 «Радуга» проходило Общее собрание членов СНТ.

Считают, что при проведении данного собрания были нарушены их права, как членов СНТ№ 42 «Радуга» тем, что решения данного общего собрания были приняты с многочисленными нарушениями законодательства и при этом порождают в отношении них правовые последствия, включая финансовые обязательства. 

В частности, при проведении собрания были нарушены положения п.1 ст.181.4 ГК РФ, абз.6 п.2 ст. 21 Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ в части порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, уведомление о собрании с повесткой дня на информационных стендах СНТ было вывешено всего за пять дней до даты проведения собрания, и поскольку большинство членов СНТ посещают дачу по выходным, то основная масса членов СНТ о собрании фактически узнала в день его проведения, а те, кто в эти выходные не приезжал на дачу, и вовсе не были извещены о собрании.

Кроме того, на собрании отсутствовал кворум, на голосование был поставлен вопрос о восстановлении в должности председателя ФИО4, который не был указан в объявлении в повестке дня собрания. При этом, при проведении очного голосования не было секретаря собрания, не велся протокол очного собрания, регистрация участников собрания не производилась, в результате чего в голосовании принимали участие не только члены СНТ. Также, на собрании утверждали общую смету СНТ на 2018 год без постатейного голосования, в которой, как позже выяснилось, увеличены зарплаты председателю и казначею. На этом же собрании принято решение о проведении заочного голосования, в то время как уставом СНТ проведение заочного голосования в СНТ не предусмотрено.

Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, истцы просили:

1) Признать недействительными решения общего собрания СНТ №42 «Радуга» от 17.06.2018 года в части: утверждения суммы членских взносов в размере 6600 рублей и сметы доходов/расходов в сумме 462000 рублей; продления полномочий председателя правления ФИО4; об исключении должников из числа членом СНТ №42 «Радуга».

2) Признать недействительными решения по вопросам, внесенным в протокол заочного голосования, состоявшегося в СНТ №42 «Радуга» в период с 18 июня по 8 августа 2018 года: об утверждении отчета правления; об утверждении сметы доходов и расходов в сумме 462000 рублей; об увеличении величины членских взносов в сумме 6600 рублей; продлении полномочий председателя правления ФИО4 до июня 2020 года; о исключении систематических должников из СНТ №42 «Радуга».

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, представитель истцов ФИО3, уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержали.

Представитель ответчика СНТ №42 «Радуга» ФИО4, против удовлетворения исковых требований возразила. При этом, не отрицала факт отсутствия кворума на общем собрании 17.06.2018 года, а также то, что регистрация участников собрания не проводилась. По поводу проведения заочного голосования указала, что уставом СНТ №42 «Радуга», действовавшим в июне-августе 2018 года проведение в СНТ заочного голосования предусмотрено не было. Бюллетени с повесткой дня заочного голосования до членов СНТ заблаговременно не доводились, подписи голосовавших старшие по проездам собирали непосредственно в день, когда приходили к ним на конкретный садовый участок, при этом членство в СНТ №42 «Радуга» лиц ставивших подписи в листе регистрации не проверялось в связи с чем, не исключает, что в голосовании могли принимать участие кто-либо из родственников члена СНТ, которые в момент посещения старших по проездам находился на садовом участке. Уточненного и утвержденного в установленном законом порядке реестра членов СНТ №42 «Радуга» в настоящий момент в СНТ не имеется и работа в данном направлении только проводится.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В ст.15 Конституции Российской Федерации закреплено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется наряду с прочими способами путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом (ст.12 ГК РФ).

При этом, в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом ФИО7 согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка общей площадью 520 кв.м. с К№, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО6 согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка общей площадью 640 кв.м. с К№, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка общей площадью 610 кв.м. с К№, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ год № является собственником земельного участка общей площадью 609 кв.м. с К№, расположенного по адресу: 

<

адрес>

ФИО1 и ФИО2 являются членами СНТ №42 «Радуга», а ФИО6 и ФИО7 ведут садоводство в индивидуальном порядке.

02.06.2018 года правлением СНТ №42 «Радуга» было принято решение о проведении 17.06.2018 года общего собрания членов данного товарищества с повесткой дня: о смете на 2018 год и членских взносах, о выборах председателя правления, казначея и ревизионной комиссии.

17 июня 2018 года в СНТ №42 «Радуга» проходило общее собрание членов садоводческого товарищества, на котором были рассмотрены вопросы: о работе правления и смете расходов/доходов и членских взносов; о финансовом положение СНТ; об исключении из членов СНТ злостных должников; о продлении полномочий председателя правления ФИО4; о выборах казначея.

Однако, как следует из протокола собрания, в связи с отсутствием кворума, было принято решение о проведении заочного голосования в период с 18 июля по 8 августа 2018 года.

Из единого бюллетеня для голосования следует заочное голосование по вопросам: утверждения отчета правления; утверждения сметы доходов и расходов в размере 462000 рублей; утверждения величины членских взносов в сумме 6600 рублей, избрания ФИО5 казначеем; продления полномочий председателя правления ФИО4 до июня 2020 года; исключении систематических должников из СНТ, проводилось в период с 18.06.2018 года по 08.08.2018 года. В голосовании приняли участие 59 членов СНТ и по всем вопросам большинством голосов были приняты положительные решения.

В ст.4 ГК РФ закреплено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (п.1).

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (п.2). 

Учитывая, что истцами оспариваются законность решений принятых на общем собрании членов СНТ № «Радуга» ДД.ММ.ГГГГ и в ходе заочного голосования с июля по август 2018 года, то при разрешении требований о законности принятых при проведении данных голосований решений применению подлежат нормы гражданского законодательства, действовавшие на момент принятия обжалуемых решений, при этом, обязанность доказать законность принятых решений лежит на ответчике. 

В то же время, поскольку принятые на данных собраниях решения, а именно о членских взносах, полномочий председателя правления, сметы доходов и расходов затрагивают права и обязанности садоводов, в том числе и на 2019 год, то в отношении данных правоотношений применению подлежат нормы гражданского законодательства, вступившие в действие после принятия обжалуемых решений. 

В соответствии с подп.8 п.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» действовавшего до 01.01.2019 года предусматривалось, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В силу положений ст.19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство на территории таких объединений в индивидуальном порядке не предоставлено права обжаловать решения общих собраний членов таких объединений. Они вправе лишь обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

В то же время в соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в действие с 01.01.2019 года предусмотрено, что правообладатели садовых и огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

С учетом данных положений, учитывая, что обжалуемые ФИО6 и ФИО7 решения общего собрания СНТ №42 «Радуга» непосредственно затрагивают их правоотношения с садоводческим товариществом в 2019 году, то они также вправе обжаловать данные решения. 

В ст.181.1 ГК РФ закреплено, что правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

В соответствие с п.4 ст.181.2 ГК РФ в протоколе собрания о результатах очного голосования должны быть указаны:

-дата, время и место проведения собрания;

-сведения о лицах, принявших участие в собрании;

-результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

-сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

-сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно п.5 ст.181.2 ГК РФ в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

-дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

-сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

-результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

-сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

-сведения о лицах, подписавших протокол.

В силу ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1)допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания;

2)у лица, выступающего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3)допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4)допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2).

В ст.181.5 ГК РФ закреплено, что если законом не предусмотрено иное, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В силу статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривалось, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Аналогичные положения содержатся в Уставе СНТ №42 «Радуга», утвержденном 10.09.2002 года.

Исходя из приведенных норм, существенными условиями, для законности решений принятых на общем собрании членов СНТ №42 «Радуга», является соблюдение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, наличие кворума.

Однако, как установлено судом, и не отрицается представителем ответчика ФИО4, при проведении общего собрания членов СНТ №42 «Радуга» 17.06.2018 года, объявление с повесткой дня собрания на стендах СНТ было вывешено лишь за 5 дней до проведения собрания, регистрация членов СНТ, участвовавших в общем собрании не проводилась, при этом в представленном ответчиком протоколе общего собрания от 17.06.2018 года прямо указано об отсутствии на собрании кворума, что свидетельствует о нарушении порядка подготовки и проведения собрания и дает суду основания сделать вывод о недействительности принятых на данном собрании решений.

Разрешая требования в части признания незаконными решений, принятых в ходе заочного голосования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ предусматривалось, что при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Таким образом, в силу приведенных положений порядок и условия проведения заочного голосования должны быть установлены не только Уставом СНТ №42 «Радуга», но и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, который должен быть утвержден общим собранием членов СНТ. 

Однако, как следует из Устава СНТ №42 «Радуга», действовавшего в период проведения заочного голосования порядок и условия проведения заочного голосования членов СНТ в данном товариществе предусмотрен не был. Внутренний регламент о проведении заочного голосования в данном товариществе также не принимался.

Кроме того, существенными условиями, для подготовки и проведения общего собрания членов СНТ №42 «Радуга», а также его законности является наличие реестра членов СНТ, который в садоводческом товариществе отсутствовал как на момент проведения собрания и заочного голосования, так и на момент рассмотрения настоящего дела в суде. 

При таких обстоятельствах проведение заочного голосования в СНТ №42 «Радуга» является незаконным и следовательно принятые по результатам такого голосования решения, следует признать недействительными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО7 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО7 к СНТ №42 «Радуга» удовлетворить.

Признать недействительными решение общего собрания СНТ №42 «Радуга» от 17.06.2018 года.

Признать недействительными решения принятые в ходе заочного голосования, состоявшегося в СНТ №42 «Радуга» в период с 18 июня по 8 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н.Курбатов