Производство № 2-6545/2025

УИД 28RS0004-01-2025-014201-87

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дороховой И.Г.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Фроленко Т.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании решения незаконным, возложении обязанности компенсировать расходы, связанные с переездом, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с иском, в обоснование указав, что в связи с переездом к новому месту жительства из г. Тында в г. Благовещенск 06.06.2025 обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, которое было зарегистрировано за № 68536/25, с приложением документов, подтверждающих переезд и провоз багажа к новому месту жительства. Решением от 03.07.2025 № 68536/25 в выплате компенсации отказано на основании пп «а» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 - несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документам, требованиям Правил, выявленное при их рассмотрении Отделением. Отказ мотивирован тем, что документов, подтверждающих, что ею фактически произведены расходы на приобретение электронного проездного документа по маршруту Тында-Благовещенск (кассовый чек, подтверждающий покупку билета на имя ФИО1 безналичным расчетом по банковской карте, принадлежащей АП) не представлено. Указано, что при отсутствии документов, подтверждающих переезд и фактически произведенные пенсионером расходов на оплату стоимости проезда, компенсация провоза багажа не производится (письмо ПФР от 10.07.2015 № ЛЧ-28-26/9171). Данный отказ считает незаконным. Проездные документы на ее имя были приобретены за счет совместного семейного бюджета безналичным расчетом по банковской карте, принадлежащей АП (дочери), которой передала свои наличные денежные средства для их приобретения. Письмо ПФР от 10.07.2015 № ЛЧ-28-26/9171, которое было положено ответчиком в основание для отказа в компенсации, по своей правовой природе является внутренним рабочим документом и не относиться к нормативным правовым документам Российской Федерации, в связи с чем не могло явиться основанием для отказа в компенсации. Оплата провоза багажа в связи с переездом была осуществлена ею лично, что подтверждается оригиналами документов, представленных ответчику. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 не содержит ограничения на отдельную компенсацию расходов на провоз багажа. Ответчик дважды присылал отказ, который был оформлен ненадлежащим образом, не имел даты принятия решения и подписи. Отказав в компенсации и с учетом вышеуказанных обстоятельствах, ответчик своим решением так же причинил моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, а именно в переживаниях по данному вопросу, включая затягивание рассмотрения вопроса и невыполнение государством, взятых на себя на законодательном уровне, обязательств по отношению к пенсионерам.

На основании изложенного просит суд признать незаконным решение ОСФР по Амурской области от 03.07.2025 № 68536/25 об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; обязать ОСФР по Амурской области назначить и произвести выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 30 649 руб. 07 коп. в том числе: стоимость оплаты проезда 4 869 руб. 07 коп., стоимость провоза багажа 25 780 руб.; взыскать с ОСФР по Амурской области компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала в полном объеме, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела. На основании правил ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

ОСФР по Амурской области представлен отзыв на иск, согласно которому истец с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, обратилась 06.06.2025. Факт понесенных расходов на оплату проезда она подтвердила выпиской по счету дебетовой карты АП, согласно которой 09.04.2025 в 12.00 были израсходованы средства на «путешествия» в сумме 16 298,40 руб. Также была предоставлена справка по операции Сбербанка, подтверждающая списание с карты, держателем которой является АП, 09.04.2025 суммы в размере 16 298,40 руб. Помимо этого, прилагалась письменная расписка ФИО1 о том, что она дала своей дочери АП деньги на приобретение билета, и письменная расписка АП о том, что она получила от своей матери ФИО1 денежные средства на покупку билета. Однако ни в одной расписке не упомянута сумма, которая передавалась. Такие доказательства Отделение посчитало сомнительными. Дочь ФИО1 вправе совершать любые покупки, в том числе и билетов, но для Отделения сведения о ее расходах значения не имеют и не влекут правовых последствий. Заявитель при обращении за компенсацией понесенных расходов по переезду и провозу багажа обязан подтвердить факт несения расходов, а Отделение при ненадлежащем подтверждении вправе усомниться в этом и отказать в компенсации. Представленные выписки со счета АП и самолично написанные расписки, в которых не указана сумма, не подтверждают факт несения расходов на проезд именно ФИО1 Расходование бюджетных средств без документального подтверждения понесенных гражданином расходов на проезд недопустимо. При отсутствии документов, подтверждающих переезд пенсионера и членов его семьи, и фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда, компенсация провоза багажа не производится, за исключением случаев представления пенсионером документов, подтверждающих оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера к новому месту жительства, произведенную за счет средств работодателя по последнему месту работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также случаев оплаты расходов, связанных с переездом пенсионера и членов семьи пенсионера, ранее произведенной органами ПФР. Отделение не согласно с требованием истца о компенсации морального вреда, так как считает, что причиной отказа и «затягивания» принятия решения стало поведение ФИО1 Просят в иске отказать. 

Выслушав доводы истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав показания свидетеля, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1, *** г.р., является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, ранее проживающей в ***, относящимся к местности Крайнего Севера.

В 2025 г. истец переехала на постоянное место жительства из г. Тында Амурской области в г. Благовещенск Амурской области, где с 20.05.2025 имеет постоянную регистрацию, в связи с чем, 06.06.2025 обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. 

Уведомлением от 03.07.2025 № 68536/25 ОСФР по Амурской области отказало ФИО1 в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Отказывая в выплате компенсации, ответчик сослался на пп «а» п. 15 Правил, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 – несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документам, требованиям Правил, выявленное при их рассмотрении ОСФР по Амурской области. Документов, подтверждающих что ФИО1 фактически произведены расходы на приобретение электронного проездного документа по маршруту Тында-Благовещенск (кассовый чек, подтверждающий покупку билета на имя ФИО1 безналичным расчетом по банковской карте, принадлежащей АП) не представлено. 

Установив отсутствие документов, подтверждающих переезд и фактически произведенные пенсионером расходов на оплату стоимости проезда, ответчик не усмотрел оснований для компенсации провоза багажа.

Не согласившись с данном отказом, указав, что проездные билеты были приобретены за ее счет безналичным способом по банковской карте ее дочери АП, истцом инициирован настоящий иск в суд. 

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, устанавливает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом (статья 1, часть 1; статья 7; статья 17, часть 1; статья 39, часть 1).

В силу приведенных конституционных положений и исходя из гуманистических начал социального государства, призванного, прежде всего, защищать права и свободы человека и гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), законодатель обязан создать такую систему социальной защиты, которая позволяла бы наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивала бы благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности (статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) условия для реализации своих прав теми, кто в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от них причинам не может трудиться.

К числу лиц, нуждающихся в такой поддержке, относятся неработающие пенсионеры, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, проживание в которых оказывает негативное воздействие на здоровье человека и требует дополнительных финансовых затрат. Учитывая уровень пенсионного обеспечения, не позволяющий этим гражданам, основным и, как правило, единственным источником существования которых является трудовая пенсия или пенсия по государственному пенсионному обеспечению, в полной мере нести расходы по переезду в регионы с благоприятными для проживания природно-климатическими условиями, государство предоставило им право на компенсацию связанных с переездом расходов.

По своей правовой природе данная мера социальной защиты представляет собой социальную льготу, право на которую непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, а потому как само ее введение, так и определение оснований предоставления, круга субъектов, на которых она распространяется, источника и порядка ее финансирования, а также их изменение является дискрецией законодателя и в силу статей 72 (пункт "ж" части 1) и 76 Конституции Российской Федерации входит в компетенцию органов законодательной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, осуществляя правовое регулирование в этой сфере, законодатель, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, должен соблюдать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики, с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (постановления от 16 декабря 1997 г. N 20-П, от 24 мая 2001 г. N 8-П, от 19 июня 2002 г. N 11-П, от 23 апреля 2004 г. N 9-П, Определение от 4 декабря 2003 г. N 415-О и др.).

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». 

Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Как следует из части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Частью 7 настоящей статьи предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту также - Правила).

Согласно пункту 1 указанных Правил, настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил № 1351, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (пункт 4 Правил).

В пункте 10 Правил указан перечень документов, прилагаемых к заявлению о компенсации.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, в том числе и фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке).

Согласно пункту 15 Правил основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что неработающему пенсионеру, переехавшему на постоянное место жительства из района Крайнего Севера либо местности, приравненной к нему, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на его проезд и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи, а также на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн, предел которых (фактически понесенных расходов) ограничен для компенсации расходов на проезд в размере, не превышающем стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, а для компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, размером установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости, проживала на территории, которая относится к району Крайнего Севера, переезд истца осуществлен посредством железнодорожного транспорта. 

В обоснование факта приобретения проездных билетов, а также несения расходов по провозу багажа истцом представлены: электронный проездной документ на имя ФИО1 по маршруту Тында – Благовещенск, стоимость проезда 4 869,20 руб.; квитанция по оплате проездных документов 09.04.2025 на общую сумму 16 298,40 руб.; справка АО «ФПК» от 02.09.2025 № 25, согласно которой подтверждается факт приобретения 09.04.2025 электронного проездного документа, оформленного на чековой ленте (ID заказ № 72602243567745) на имя ФИО1 (паспорт серия ***) на проезд № 081э отправлением 14.04.2025 в 11 ч. 16 м. по мск. Вр. От ст. Тында до ст. Благовещенск, вагон купейный 02, место 11. Общая стоимость проезда составила 4 869,20 руб., возврат проездного документа не производился, посадка в поезд выполнена); договор об оказании услуг по перевозке грузов от 11.04.2025 № 51, заключенный между ИП МВ (перевозчик) и ФИО1 (заказчик), стоимость грузоперевозки по которому составила 25 780 руб.; товарно-транспортная накладная Транспортной компании «Тройка ДВ» от 11.04.2025 № 38 299 (маршрут Тында-Благовещенск, грузоотправитель ФИО1, груз: дом. вещи на паллете без в/о, кол-во мест 3, вес 708,4, стоимость перевозки 13 820 руб., доставка на склад пункт отправления 3 820 руб., погрузо-разгрузочные работы в пункте отправ. 3 000 руб., доставка в пункте назначения 2 120 руб., погрузо-разгрузочные работы в пункте назначения 3 000 руб., имеется отметка об оплате 25 780 руб.); справка Транспортной компании «Тройка ДВ» от 06.06.2025 о расчетной стоимости по ТТН 38299 на перевозку личных вещей автомобильным транспортом по маршруту г. Тында – г. Благовещенск на общую сумму 25 780 руб.; справка ОАО «РЖД» от 06.06.2023 № 761/ЗабТЦ ФТО о стоимости перевозки; кассовый чек об оплате перевозки груза в сумме 25 780 руб.

Ответчиком в материалы дела также представлены: выписка по счету дебетовой карты на имя АП, из которой следует, что 09.04.2025 оплачена операция «путешествия» на сумму 16 298,40 руб.; расписка ФИО1 от 11.06.2025 о том, что передала наличными денежными средствами своей дочери АП для покупки билета на поезд Тында – Благовещенск 14.04.2025 в размере стоимости билета, билет был приобретен в сервисном центре РЖД ее дочерью АП 09.04.2025 безналично картой ПАО Сбербанк; расписка АП от 11.06.2025 о том, что получила деньги у своей матери ФИО1 для покупки билета на поезд Тында-Благовещенск, 14.04.2025 билет был приобретен в сервисном центре РЖД для ее матери ФИО1 09.04.2025 безналичным переводом ее карты ПАО Сбербанк в размере стоимости билета.

Об обстоятельствах приобретения билета по маршруту г. Тында – г. Благовещенск железнодорожным транспортом в судебном заседании пояснила истец ФИО1, а также допрошенная в судебном заседании свидетель НА

Так, из показаний свидетеля НА следует, что у ее матери ФИО1 было плохое самочувствие, мать передала ей денежные средства наличными в сумме 10 000 рублей для приобретения билетов. Она поехала на вокзал, внесла переданные денежные средства на карту и приобрела билеты для себя, матери и детей. 

Оснований не доверять показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, они четкие, последовательные, согласуются с другими доказательствами по делу, а потому они принимаются судом.

Оценив представленные доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 представлены доказательства фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа в размере 25 780 руб., а также приобретения электронного билета для проезда истца железнодорожным транспортом по маршруту г. Тында – г. Благовещенск в размере 4 869,20 руб.

Представленные истцом документы достоверно подтверждают факт несения расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, как лицом, являющимся получателем пенсии.

На основании изложенного, суд приходит к выводам, что решение ОСФР по Амурской области от 03.07.2025 № 68536/25 об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является незаконным. 

В целях восстановления нарушенных прав истца, на ответчика следует возложить обязанность компенсировать ФИО1 расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в сумме 30 649,07 рублей.

При этом судом учитывается, что заявленная истцом сумма расходов на проезд железнодорожным транспортом 4 869 руб. 07 коп., тогда как материалами дела подтверждается, что оплата проезда железнодорожным транспортом по маршруту г. Тында – г. Благовещенск составила 4 869,20 руб. Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 196 ГК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в связи с чем на ответчика подлежит возложению обязанность компенсировать истцу расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в общей сумме 30 649,07 руб. (25 780 руб. + 4 869,07 руб). 

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец связывает причинение ей морального вреда с отказом ответчика в компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как следствие, ее не получением, то есть с нарушением ее имущественных интересов, однако, как указано выше, действующим законодательством возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

При таких обстоятельствах требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 03.07.2025 № 68536/25 об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области компенсировать ФИО1, *** года рождения, расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в сумме 30 649,07 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Г. Дорохова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2025 года.