Дело № 2-166/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Комиссаровой И.Ю. 

при секретаре Одерове К.А.,

с участием ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, 

представителя ответчика ФИО9 - ФИО10, 

третьего лица ФИО11, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к ФИО9, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО4, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 о понуждении обязанной стороны заключить договор аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула обратился в Индустриальный районный суд города Барнаула с иском, в котором просит обязать ответчиков ФИО9, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО1, ФИО16, ФИО4, ФИО17, ФИО26, ФИО18, ФИО19, ФИО27, ФИО20, ФИО28, ФИО29, ФИО21, ФИО30, ФИО22, ФИО23, ФИО31, ФИО24, ФИО25 заключить с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, с кадастровым номером ***, общей площадью 2525 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Алтайский край, г. Барнаул, Индустриальный район, ул. Шумакова, д. 8а, для эксплуатации гаражных боксов на 49 лет, путем подписания дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка от 17.05.2019 №*** 

В обоснование исковых требований указано, что земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 2525 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Алтайский край, г. Барнаул, Индустриальный район, 

<

адрес> используется для эксплуатации гаражных боксов, собственниками которых являются, в том числе ФИО9 (гаражный бокс ***), ФИО8 (гаражный бокс ***), ФИО12 (гаражный бокс ***), ФИО13 (гаражный бокс *** ФИО3 (гаражный бокс ***), ФИО14 (гаражный бокс ***), ФИО32 (гаражный бокс ***), ФИО1 (гаражный бокс ***), ФИО16 (гаражный бокс ***), ФИО4 (гаражный бокс ***), ФИО17 (гаражный бокс ***), ФИО26 (гаражный бокс ***), ФИО18 (гаражный бокс ***), ФИО19 (гаражный бокс ***), ФИО27 (гаражный бокс ***), ФИО20 (гаражный бокс ***), ФИО28 (гаражный бокс ***), ФИО29 (гаражный бокс ***), ФИО21, (гаражный бокс ***), ФИО30 (гаражный бокс ***), ФИО22 (гаражный бокс *** ФИО23 (гаражный бокс *** ФИО31 (гаражный бокс ***), ФИО24 (гаражный бокс ***), ФИО25 (гаражный бокс ***), что подтверждается сведениями из ЕГРН. На основании заявления одного из собственников гаражного бокса - ФИО11 был подготовлен проект договора аренды земельного участка, в соответствии с которым иные правообладатели зданий, расположенные на участке, имеют право на вступление в договор аренды, а также дополнительные соглашения к договору аренды в отношении иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных на участке по условиям которых размер арендной платы устанавливается соразмерно долям в праве собственности на здание, строение или помещение в них, расположенные на участке. Проект договора аренды земельного участка и проекты дополнительных соглашений к договору аренды в течение 30 дней со дня получения заявления указанных выше лиц были направлены ответчикам, которые имеют право на заключение договора аренды земельного участка, но при этом не обратились с заявлением о предоставлении участка в аренду. Правообладатели зданий, строений в течение 30 дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка обязаны пописать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. 17.05.2019 заключен договор аренды земельного участка №*** в соответствии, с которым арендатору за плату во временное владение и пользование предоставляется земельный участок сроком на 49 лет. О необходимости подписать дополнительные соглашения к договору, Комитет уведомлял ответчиков письмами. До настоящего времени проекты дополнительных соглашений к договору ответчиками не подписаны.

Определением Индустриального районного суда города Барнаула от 24.10.2019 производство по делу в части исковых требований Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к ФИО28 о понуждении обязанной стороны заключить договор аренды земельного участка, прекращено, в связи с отказом иска в указанной части. 

Определением Индустриального районного суда города Барнаула от 20.11.2019 производство по делу в части исковых требований Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к ФИО31, ФИО27 о понуждении обязанной стороны заключить договор аренды земельного участка, прекращено, в связи с отказом иска в указанной части; производство по делу по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к ФИО30 о понуждении обязанной стороны заключить договор аренды земельного участка прекращено, в связи со смертью. 

Определением Индустриального районного суда города Барнаула от 23.01.2020 производство по делу в части исковых требований Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к ФИО1, ФИО26, ФИО29 о понуждении обязанной стороны заключить договор аренды земельного участка, прекращено, в связи с отказом иска в указанной части.

Определением Индустриального районного суда города Барнаула от 27.01.2020 встречное исковое заявление ФИО15 к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула о возложении обязанности, признании пунктов договора аренды земельного участка незаконными, оставлено без рассмотрения. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представитель ответчика ФИО9 - ФИО10 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований.

Определением Индустриального районного суда города Барнаула от 24.10.2019, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ГСК №304. 

Представитель третьего лица ГСК №304 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Определением Индустриального районного суда города Барнаула от 17.12.2019, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО11

Третье лицо ФИО11 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. 

Ответчики ФИО9 ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО33, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО34, ФИО23, ФИО24 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований. 

Судом при рассмотрении дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 2525 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Алтайский край, г. Барнаул, Индустриальный район, 

<

адрес>, используется для эксплуатации гаражных боксов, собственниками которых являются, в том числе ФИО9 (гаражный бокс ***), ФИО8 (гаражный бокс ***), ФИО12 (гаражный бокс ***), ФИО13 (гаражный бокс ***), ФИО3 (гаражный бокс *** ФИО14 (гаражный бокс ***), ФИО32 (гаражный бокс ***), ФИО1 (гаражный бокс ***), ФИО16 (гаражный бокс ***), ФИО4 (гаражный бокс ***), ФИО17 (гаражный бокс ***), ФИО26 (гаражный бокс ***), ФИО18 (гаражный бокс ***), ФИО19 (гаражный бокс ***), ФИО27 (гаражный бокс *** ФИО20 (гаражный бокс ***), ФИО28 (гаражный бокс ***), ФИО29 (гаражный бокс ***), ФИО21, (гаражный бокс ***), ФИО30 (гаражный бокс ***), ФИО22 (гаражный бокс ***), ФИО23 (гаражный бокс ***), ФИО31 (гаражный бокс ***), ФИО24 (гаражный бокс ***), ФИО25 (гаражный бокс ***), что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Согласно ст. 1 Закона Алтайского края от 23.12.2014 №102 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края» орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края по предоставлению земельный участок, находящихся в границах муниципального образования город Барнаул, Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых для эксплуатации погребов, гаражей и гаражных боксов, машино-мест, парковочных мест, иных объектов, расположенных в составе объектов, расположенных в составе объектов недвижимости гаражного назначения. 

В соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 №792 «Об утверждении порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности», распоряжение земельными участками, находящимися в границах города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для эксплуатации погребов, гаражей и гаражных боксов, машино-мест, парковочных мест, иных объектов, расположенных в составе объектов недвижимости гаражного назначения, осуществляет Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.

Согласно п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п.7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п.10).

Из материалов дела следует, что на основании заявления одного из собственников гаражного бокса ФИО11 подготовлен проект договора аренды земельного участка, в соответствии с которым иные правообладатели зданий (помещений в них, сооружений), расположенные на участке, имеют право на вступление в договор аренды, а также дополнительные соглашения к договору аренды в отношении иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных на участке по условиям, которых размер арендной платы устанавливается соразмерно долям в праве собственности на здание, строение или помещения в них, расположенные на участке. 

Проект договора аренды земельного участка и проекты дополнительных соглашений к договору направлены ответчикам, которые имеют право на заключение договора аренды земельного участка, но при этом, не обратились с заявлениями о предоставлении участка в аренду (том №1, л.д. 15-118).

Согласно материалам дела, 17.05.2019 Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (арендодатель) и ФИО11 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка №***, в соответствии с п. 1.2 которого, арендодатель дает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером: ***, площадью 0,2525 га или 2525 кв.м (том №1, л.д. 11-13).

В соответствии с п. 1.2 договора, целью использования участка является эксплуатация гаражных боксов. Приведенное описание цели использования (целевого использования) участка является окончательным. Изменение цели использования допускается с письменного согласия арендодателя. 

Расположенный на вышеуказанном земельном участке объект недвижимости принадлежит арендатору на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.05.2019 *** (п. 1.3). 

Согласно п. 2.1 договора, договор заключается сроком на 49 лет. 

Арендная плата вносится ежеквартально не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным (п. 2.4). 

В соответствии с п. 2.6 договора, арендная плата за земельный участок устанавливается от кадастровой стоимости земельного участка с применением дифференцированных коэффициентов для различных видов разрешенного целевого использования земельных участков и категорий арендаторов, или от кадастровой стоимости в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации. Арендная плата за земельный участок определяется в целом, без выделения застроенной и незастроенной части. Не использование земельного участка не освобождает арендатора от уплаты арендной платы. 

Согласно п. 2.9 договора, размер арендной платы по настоящему договору для арендатора устанавливается соразмерно долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. 

Иные правообладатели нежилых помещений, расположенных на земельном участке, за исключением ответчиков, подписали направленные в их адрес проекты дополнительных соглашений к договору. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 1 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац 1 пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду имеет собственник здания, сооружения, расположенного на таком земельном участке.

Поскольку спорный земельный участок является частью неделимого участка, а находящиеся на нем здания принадлежат разным собственникам, обязательным условием приобретения каждым из них права пользования землей является присоединение к ранее заключенному договору аренды. 

В силу ч. 1 ст. 428 Гражданского кодекса Российской Федерации Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Из материалов дела следует, что на основании брачного договора от 20.01.2020, ФИО35 стала собственником гаражного бокса №***, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано 21.01.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том №2, л.д. 237-239).

Из пояснений третьего лица ФИО11 и допрошенной в качестве свидетеля ФИО35 следует, что брак между ними расторгнут, заключен брачный договор, на основании которого гаражный бокс перешел в собственность ФИО35 

Таким образом, ФИО11 не является владельцем гаражного бокса, с которым заключен договор аренды земельного участка №*** от 17.05.2019 и о понуждении к заключению ответчиков которого, требует истец. 

Пунктом 6.3 указанного договора аренды предусмотрено, что арендодатель вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, письменно предупредив об этом арендатора за 10 дней, в случаях, когда такой отказ допускается законодательством РФ и настоящим договором, в том числе в случае прекращения (расторжения, истечения срока действия) прав арендатора на объект недвижимости (здания, нежилого помещения), для эксплуатации которого представлен земельный участок. 

С учетом изложенного, с 21.01.2020 у ФИО11 прекратилось право собственности на объект недвижимости для эксплуатации которого представлен земельный участок на основании указанного договора, соответственно, арендатор обоснованно отказался от исполнения договора. 

Таким образом, у ответчиков отсутствует обязанность подписания направленных в их адрес проектов дополнительных соглашений к договору. 

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьи 426 и 429 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируют случаи, когда для одной из сторон заключение договора обязательно.

Правила данных норм на ответчиков по настоящему делу не распространяются.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9 ст. 39.20 ЗК РФ).

Из материалов дела следует, что ответчики обратились к истцу с заявлениями о расторжении указанного договора, что свидетельствует о том, что своего согласия на заключение договора аренды, они не выразили. 

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к ФИО9, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО4, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 о понуждении обязанной стороны заключить договор аренды земельного участка, оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья И. Ю. Комиссарова

Верно, Судья И. Ю. Комиссарова 

Секретарь с/з К.А. Одеров 

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-166/2020 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края. 

На 03.02.2020 решение в законную силу не вступило.

Секретарь с/з К.А. Одеров 

Уникальный идентификатор дела 22RS0065-02-2019-004885-71