Дело № 2а-83/2024

УИД 22RS0012-01-2023-001412-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Славгород

ФИО1 городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Гайдар Е.В.

при секретаре Самокрутовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Б.А.А, к МО МВД России «ФИО1», Министерству Финансов Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

У С Т А Н О В И Л:

Б.А.А, обратился в суд с административным иском к МО МВД России «ФИО1» и Министерству Финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей. В обоснование заявленных требований указал, что с 04 марта 2023 года по 16 марта 2023 года и с 10 апреля 2023 года по 19 апреля 2023 года находился в ИВС МВД России «ФИО1».

По его мнению, при его нахождении в ИВС МВД России «ФИО1» имелись нарушения условий содержания, а именно: его не выводили на прогулку, при этом от прогулки он не отказывался, прогулка необходима ему по состоянию здоровья; в камерах отсутствовали вытяжки, хозяйственный инвентарь для уборки камеры, сокамерники допускали курение в камере, не выдавались гигиенические наборы, не осуществлялась его комплексная химиотерапия, которая необходима ему в силу имеющегося заболевания, при этапировании не выдавался сухой паек, в дни этапирования он голодал.

Ссылаясь на изложенное, Б.А.А, указывает, что ему были причинены моральные и нравственные страдания, в связи с чем просит взыскать в его пользу компенсацию в размере 400 000,00 рублей за ненадлежащие условия содержания( л.д. 5-6).

Определением Славгородского городского суда Алтайского края от 27 декабря 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчики привлечено Министерству внутренних дел Российской Федерации ( л.д. 117).

Определением Славгородского городского суда Алтайского края от 24 января 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-22 УФСИН России( л.д. 158).

Административный истец Б.А.А, в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю административный иск поддержал, сославшись на его доводы. 

Представитель административного ответчика МО МВД России «ФИО1» Б.Ю.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что истцом не представлено достаточных доказательств нарушения его прав. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Административный истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. 

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи (то есть об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, а также о присуждении компенсации за нарушение содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47 «Онекоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 14 Постановления условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, в рассматриваемый период были регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 (далее – Правила внутреннего распорядка, Правила).

Согласно статье 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. 

В силу ст. 7 Закона N 103-ФЗ, местом содержания под стражей, являются в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. 

В судебном заседании установлено, что административный истец Б.А.А, содержался в изоляторе временного содержания МО МВД России « ФИО1» в период с 04 марта 2023 года по 13 марта в камерах № 1 и № 7, в период с 10 апреля 2023 года по 14 апреля 2023 года в камерах № 3 и № 7.

Данное обстоятельство подтверждается книгой учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России « ФИО1» № 4550, камерными карточками (л.д. л.д. 64-68,82,83) и не оспаривалось административными ответчиками.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст.17 названного Закона, подозреваемые и обвиняемые могут получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа.

В силу ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей. 

В силу статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. 

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.

В силу пункта 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. 

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в том числе: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (пункт 44 Правил). 

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (пункт 47 Правил).

В соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Приказу МВД России от 22.11.2005 N 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС.

Согласно пунктам 122,123,125 Правил лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. 

Согласно пункту 130 Правил подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 1115/475 утверждена Инструкция о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел( зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации 24 февраля 2000 г., регистрационный N 2131, (далее - Инструкция)( далее- Инструкция).

Медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Лица, нуждающиеся в скорой медицинской помощи, а также амбулаторном либо стационарном обследовании и лечении по поводу онкологических, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, сахарного диабета, других заболеваний, при которых показано непрерывное наблюдение и лечение, обеспечиваются необходимой медицинской помощью в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения( пункт 1 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205 утверждены нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.

Во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации Министерством внутренних дел Российской Федерации издан приказ 19.10.2012 N 966.

В соответствии с пунктом 1.3 приказа МВД России от 19 октября 2012 года N 966 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту" установлена повышенная норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, больных лиц, подвергнутых административному аресту.

Приведенные административным истцом нарушения условий содержания под стражей в изоляторе временного содержания МО МВД России « ФИО1 в части отсутствия вентиляции, уборочного инвентаря, гигиенических наборов, помещении в камеры с курящими лицами, в судебном заседании подтверждения не нашли.

Согласно техническому паспорту изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Славгород Славгородского района и санитарному паспорту изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России « ФИО1» изолятор временного содержания в г. Славгороде Алтайского края( ул. Ленина,129) построен в 1985 году, лимит наполнения-38, инженерные коммуникации: водоснабжение- центральное, холодное; отопление- центральное, канализация- центральная, освещение- смежное, вентиляция- приточно- вытяжная; наличие санитарных узлов- встроенных в душевой комнате два, в камерах- одиннадцать. В изоляторе имеется комната для подогрева пищи, оборудованная раковинами для мытья посуды, с холодной и горячей водой, имеются термосы для доставки пищи ( л.д. 40-46).

В соответствии с актом технической укрепленности ИВС МО МВД России « ФИО1» от 20 июля 2022 года камеры №№1,3,7 оборудованы кроватями столами по фактическому лимиту мест, вешалками для одежды, полками для туалетных принадлежностей, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, бачком для питьевой воды и кружкой, урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды. Принудительная вытяжная вентиляция и естественная вытяжная вентиляция имеется( л.д. 7-24 том 2).

Таким образом, вопреки доводам административного истца, камеры оборудованы принудительной и естественной вентиляцией.

Как усматривается из книги учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых МО МВД России « ФИО1», журнала учета (отсутствия претензий к сотрудникам ИВС за период содержания № 4551, Б.А.А, не обращался с заявлениями о выдаче необходимых средств гигиены(гигиенических наборов).

Вместе с тем, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), выдаются подозреваемым, обвиняемым лишь по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств.

Доказательств обращения Б.А.А, с такой просьбой в материалах дела не имеется.

Также не является нарушением условий содержания размещение совместно с курящими лицами, поскольку в соответствии с абзацем 1 статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемы в совершении преступлений" размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Положения статьи 33 Федерального закона не носят императивного характера, а ставят размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах курящих отдельно от некурящих в зависимость от имеющихся возможностей.

Таким образом, помещение курящих лиц в отдельные камеры производится при наличии возможности, а не безусловно, что не дает оснований для вывода о причинении истцу вреда в результате самого факта нахождения его в одной камере с курящими гражданами. Суд также учитывает, что административным истцом не приведено конкретных лиц, которые употребляли табак в камерах, а также отсутствуют сведения об обращении к администрации изолятора с просьбой перевести его в другую камеру.

Доказательств, что в результате такого содержания, был причинен какой-либо вред здоровью истца, при рассмотрении настоящего дела не получено.

Согласно справке МО МВД России « ФИО1» от 06.02.2024,санитарному паспорту изолятора временного содержания МО МВД России « ФИО1», утвержденному 12 января 2023 года, акту обследования технической укрепленности ИВС от 20 июля 2022 года во всех камерах изолятора временного содержания имеется уборочный инвентарь, а именно щетка, совок, урна для мусора, тряпки для проведения влажной уборки, ведро, таз(л.д.88-89 том 1 л.д. 1-2, 7-24 том 2).

Из показаний свидетеля Ш.А.А. следует, что во все камеры изолятора временного содержания для общего пользования выдается уборочный инвентарь, в частности щетка, совок, урна для мусора, тряпки для проведения влажной уборки, ведро, таз. Лица, содержащиеся в изоляторе, самостоятельно производят уборку камер. Санитарное состояние камер ИВС в марте, апреле 2023 года было удовлетворительным.

Согласно журналу санитарного состояния ИВС № 3142 в оспариваемые административным истцом периоды санитарное состояние камер было удовлетворительным.

Вопреки доводам истца об отсутствии комплексного лечения ВИЧ- инфекции, указанное лечение он получал в КГБУЗ « Славгородская центральная районная больница», что следует из объяснений свидетеля- начальника медицинской части ИВС С.Л.Д. Кроме того, медицинские осмотры Б.А.А, проводились регулярно, по его заявлением он доставлялся в КГБУЗ « Славгородская центральная районная больница», что административным истцом не оспаривалось.

Бесплатное питание при этапировании 13 марта 2023 года и 14 апреля 2023 года административному истцу предоставлялось, что подтверждается данными бракеражного журнала, государственным контрактом на оказание услуг по обеспечению питанием лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания и камере административно задержанных от 05 сентября 2022 года с приложением( техническим заданием),журналом № 3183 Нормы индивидуального рациона питания( ИРП) для осужденных к лишению свободы, а также для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при этапировании, нахождении в судах( л.д. 24-42, 55-62 том 1).

Из материалов дела также усматривается, что с 14 марта 2023 года Б.А.А, является лицом, имеющим право на получение питания по повышенным нормам( л.д.181-182 том 1, л.д. 29 том 2).

Вместе с тем, представленные административными ответчиками доказательства не опровергают довод административного истца о непредоставлении питания по нормам, установленным для больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп,

Кроме того, доводы административного иска в части лишения права на ежедневную прогулку также заслуживают внимания.

Как усматривается из материалов дела, Б.А.А, выводился на прогулку в оспариваемые периоды 08 марта 2023 года, что следует из журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС № 4549.

В силу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика. Административными ответчиками не предоставлено объективных доказательств выводов административного истца на прогулку, отказов от прогулок либо освобождения от них по медицинским показаниям. Объективные причины, препятствующие предоставлению Б.А.А, ежедневных прогулок, административным ответчиком не приведены. Показания свидетеля Ш.А.А. от отказе от прогулок не опровергают довод истца о непредставлении ему прогулок. При этом суд также учитывает, что в распорядке дня изолятора отсутствует время для прогулок, о чем указал свидетель.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 данной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено указанным Кодексом (часть 7).

Как установлено судом, административный истец в своем административном исковом заявлении просит признать условия содержания ненадлежащими в марте- апреле 2023 года. Учитывая, в настоящее время административный истец также находится в местах лишения свободы, полагает возможным восстановить ему срок подачи заявления.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что Б.А.А, имеет право на компенсацию, поскольку в оспариваемый период установлены факты нарушения в ИВС МО МВД России «ФИО1» неимущественных прав истца, предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления». 

Согласно ч. 3 ст. 158 БК РФ обязанность выступать в судах от имени Российской Федерации по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности возложена на главных распорядителей средств федерального бюджета.

Подпунктом 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699, установлено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Поскольку вред истцу был причинен в изоляторах временного содержания МО МВД России «ФИО1», надлежащим ответчиком по делу будет являться Министерство внутренних дел РФ, как главный распорядитель средств федерального бюджета. 

При определении размера компенсации суд принимает во внимание характер и степень причиненных истцу страданий, длительность срока его нахождения в ИВС в оспариваемые периоды, характер отступлений от установленных норм и с учетом требований разумности и справедливости взыскивает с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ за счет казны РФ в пользу истца компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 7000 рублей. В остальной части административному истцу следует отказать. 

МО МВД России «ФИО1» и Министерство финансов РФ,его территориальные органы, Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю в рассматриваемой ситуации главными распорядителями средств федерального бюджета по ведомственной классификации не являются, а поэтому в иске к данным административным ответчикам надлежит отказать. 

Руководствуясь ст. 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Б.А.А, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Б.А.А, компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 7 (семь тысяч) рублей. 

В остальной части иска отказать. 

Решение суда об удовлетворении требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через ФИО1 городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Е.В.Гайдар

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2024 года.