Дело № 2а-792/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г.Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Даниловой О.И.,

при секретаре Ореховой Е.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области к негосударственному частному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр высшего водительского мастерства ФИО1», ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области обратился в суд с административным иском к негосударственному частному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр высшего водительского мастерства ФИО1», указывая, что названная организация зарегистрирована в ЕГРЮЛ 19.04.2012 года за основным государственным регистрационным номером 1124800000621. Данные об организации были внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области за учетным номером 4814040123. Организация действует на основании Устава. В период с 26.11.2019 года по 23.12.2019 года истцом была проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности ответчика, включая расходование денежных средств и использование иного имущества целям, предусмотренным учредительным документам партнерства и законодательству РФ. По результатам проверки был составлен Акт от 23.12.2019 года, согласно которому организация допустила нарушение п.3.2 статьи 32 ФЗ, пункта 2 ст.14 ФЗ «О некоммерческих организациях», ч.4 ст.26 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.5 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации. До настоящего времени нарушения указанные в письменном предупреждении не были устранены, административный ответчик в адрес административного истца направил уведомление о том, что организация прекратила свою деятельность, в связи с чем административный истец просит ликвидировать организацию в судебном порядке. 

В судебное заседание стороны не явились, о слушании дела извещались в установленном порядке.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, ее регионального отделении или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации рассматривается в порядке, предусмотренном главой 27 названного Кодекса.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно п. 1 ст. 18. Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским Кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

На территории Липецкой области таким органом является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области. 

Согласно ст. 13 Федерального закона «О некоммерческих организациях», решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем). 

Судом установлено, что 19.04.2012 года при создании негосударственного частного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр высшего водительского мастерства ФИО1» в ЕГРЮЛ были внесены данные об организации за основным государственным регистрационным номером 1124800000621. Данные об организации были внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области за учетным номером 4814040123.

В период с 26.11.2019 года по 23.12.2019 года истцом была проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности ответчика, включая расходование денежных средств и использование иного имущества целям, предусмотренным учредительным документам партнерства и законодательству РФ.

Согласно Акту от 23.12.2019 года, истцом были выявлены нарушения требований, п.3.2 статьи 32, пункта 2 ст.14 ФЗ «О некоммерческих организациях», ч.4 ст.26 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.5 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации:

- ответчик не представил в Управление документы, подтверждающие исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 3.2 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» (сведения о размещении отчетом о своей деятельности в сети «Интернет» за 2017-2019гг.)

- нарушение пунктов 2.1, 4.3, 4.4 Устава организации в проверяемом периоде не осуществляла деятельность, направленную на достижение целей, предусмотренных Уставом, не издан приказ о назначении директора и ревизора на новый срок,

- в нарушение ч. 4 ст.26 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» такие органы, как Общее собрание (конференция) работников и Педагогический совет, не предусмотрены,

- не представлены документы о внесении изменений в сведения об адресе организации,

- отсутствие обособленного имущества для целей исполнения п.7.5 Устава, что свидетельствует о нарушении п. 5 ст.50 ГК РФ.

18.12.2019 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации от ответчика поступило заявление, согласно которому негосударственное частное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр высшего водительского мастерства ФИО1» фактически не осуществляет свою деятельность.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны. Некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение требований, установленных статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» организация документы в соответствии с п. 3 или заявление и информацию в соответствии п. 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в Управление министерства юстиции Российской Федерации не представила.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства, принимая во внимание требования Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Постановление Правительства РФ от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», суд приходит к выводу о том, что неоднократное непредставление в установленные законом сроки информации предусмотренной законом, является неоднократным нарушением закона. Подобные нарушения закона со стороны ответчика связаны с фактическим прекращением деятельности в качестве юридического лица.

Таким образом, неоднократные грубые нарушения закона со стороны ответчика, связанные с фактическим прекращением деятельности в качестве юридического лица, является основанием для удовлетворения требований истца. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать негосударственное частное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр высшего водительского мастерства ФИО1» зарегистрированное 19.04.2012г. в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1124800000621 и его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решение суда в окончательной форме.

Председательствующий О.И. Данилова

Мотивированное решение 

изготовлено 19.02.2020г.