Дело № 12-403/2018

РЕШЕНИЕ

30октября2018г. г. Уфа

Калининский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан в составе 

председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш., 

при секретаре Юламановой Л.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» на постановление главного государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан № 635 от 11 июля 2018 года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 11.07.2018 г. главного государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору ФИО1 №635 ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» обратилось с жалобой в Калининский районный суд г.Уфы, указывая на смягчающие ответственность обстоятельства, наличие которых является основанием для уменьшения размера штрафных санкций 

Представитель Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставлено. 

В судебном заседании представитель ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» ФИО2, действующая по доверенности от 03.09.2018 г., жалобу поддержала, не оспаривая вины юридического лица в совершении административного правонарушения, просила снизить размер штрафа, ссылаясь на устранение нарушений.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 данного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на юридические лица - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Установлено, что в результате проверки Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по республике Башкортостан дома №11 по улице Вострецова г.Уфы были выявлены нарушения требования пожарной безопасности, а именно:

Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода на всех этажах многоквартирного жилого дома не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, что является нарушением п.57 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме»

Не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2 раза в год(весной и осенью) с составлением соответствующих актов, что является нарушением п.55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме» 

Пожарные шкафы на всех этажах многоквартирного жилого дома выполнены из горючего материала (дерева) и стекла, а не из листовой стали любой марки толщиной 1,0…1,5мм, что является нарушением п.4.4. НПБ 151-200, п.5.3. ГОСТ Р51844-2009

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: 

решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 14.06.2018 года;

распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 13.06.2018 года № 447, согласно которого проверка проводилась в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу 

<

...>, используемых ОАО «УЖХ Калининского району ГО г. Уфа РБ»;

актом проверки № 447 от 10.07.2018 года, согласно которого установлено наличие нарушений: п.57 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме», п.55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме», п.4.4. НПБ 151-200, п.5.3. ГОСТ Р51844-2009;

предписанием № 447/1/1 от 10.07.2018 года, которым на ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» возложена обязанность по устранению выявленных нарушений в срок до 01.11.2018 года.

протоколом об административном правонарушении от 10.07.2018 года № 635, составленном в отношении ОАО «УЖХ Калининского \района ГО г. Уфа РБ» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. 

Факт правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем лица, привлекаемого к ответственности.

Порядок и срок давности привлечения организации к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Правовые основания к отмене постановления отсутствуют.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления должностного лица в силу следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания необходимо учитывать характер совершенного ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно частей 3.2, 3.3 указанной статьи, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … в том числе, 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 

Принимая во внимание тот факт, что негативных последствий не наступило, выявленные нарушения были устранены до истечения срока, указанного в предписании, что подтверждается представленной суду копией акта, материальное положение юридического лица, суд приходит к выводу, что совокупность указанных обстоятельств как может быть расценена как исключительное обстоятельство, в связи с чем, на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным оспариваемое постановление изменить в части размера административного штрафа, снизив сумм административного штрафа до 90 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, чем жалобу представителя ОАО УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» удовлетворить частично.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» удовлетворить частично.

Постановление главного государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан №635 от 11 июля 2018 года изменить, снизив размер назначенного административного наказания ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» в виде административного штрафа до 90 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Н.Ш. Сафиуллина