Судья Рыбакова М.И. УИД 61RS0019-01-2023-003153-54

дело № 33-1365/2026

дело № 2-4153/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе:

председательствующего Перфиловой А.В.

судей Панченко Ю.В., Глебкина П.С.

при секретаре Шипулиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУМИ Администрации г.Новочеркасска, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4, ТСН СНТ № 12, ПАО Сбербанк, ФИО5, о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 04 декабря 2024 г.

Заслушав доклад судьи Перфиловой А.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУМИ Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в г.Новочеркасске и в её пользовании находится участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Указанный участок относится к территории садоводческого товарищества. Участок отмежеван, сведения о его границах занесены в ЕГРН. Данный участок поставлен на кадастровый учет, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, категория земель - земли населенных пунктов. Земельный участок ей был предоставлен для садоводства, задолженности по взносам она не имеет.

С учетом изложенного, истец ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 600 кв.м.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 04 декабря 2024 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

С вынесенным решением не согласилась ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Апеллянт ссылается на заочное решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 сентября 2023 г., согласно которому признано право собственности на спорный земельный участок, после чего участок был продан и снят с государственного кадастрового учета в связи с образованием из него двух самостоятельных объектов недвижимости, на которых расположены жилые дома. Однако, суд после отмены заочного решения данные обстоятельства не выяснил, правообладателей вновь образованных участков к участию в деле не привлек, в то время как принятым решением затронуты их права.

Также автор жалобы ссылается на отсутствие у суда оснований для восстановления КУМИ Администрации г. Новочеркасска срока на подачу заявления об отмене заочного решения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 25 марта 2025 г. осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ и к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 28 мая 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 июня 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСН СНТ № 12.

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 23 июля 2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО Сбербанк, ФИО5

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 13 августа 2025 г. решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 04 декабря 2024 г. отменено и иск ФИО1 к КУМИ Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на земельный участок удовлетворен.

Судом апелляционной инстанции за ФИО1 признано право собственности на земельный участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 600 кв.м.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 октября 2025 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 13 августа 2025 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Судом кассационной инстанции обращено внимание на то, что судом не были учтены при рассмотрении возникшего спора требования закона, а также то обстоятельство, что сам по себе факт включения ФИО1 в списки членов садоводческого товарищества, закрепления за ней земельного участка, в отношении которого возник спор, не свидетельствует о возникновении у последней на этом основании права собственности на него.

Представитель 3-его лица ТСН СНТ № 12 - председатель ТСН СНТ № 12 ФИО6 в судебном заседании суда апелляционной инстанции исковые требования ФИО1 поддержала.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя 3-его лица, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и данным федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; - по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Обращаясь в суд с иском о признании права собственности, на расположенный в садовом товариществе земельный участок, ФИО1 в качестве оснований иска ссылалась на положения Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 672 кв.м, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № 12 по 8-й линии под НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН имеет категорию земель – для садоводства, границы земельного участка установлены.

В обоснование исковых требований истцом представлена выписка из протокола № 3 заседания членов правления садоводческом некоммерческом товариществе № 12 от 31 августа 2020 г. о том, что истец принята в члены СНТ №12 и ей передан садовый участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В настоящее время истец является членом СНТ № 12, в её пользовании находится спорный земельный участок, что подтверждается справкой председателя СНТ от 19 июня 2023 г.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, 24 декабря 1998 г. ФИО13 выдано свидетельство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 635 кв.м. Право собственности ФИО13 не зарегистрировано в ЕГРН.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО13 умерла.

Из материалов наследственного дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, открытого нотариусом г. Новочеркасска после смерти ФИО13, следует, что с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО4, которой были выдана свидетельства о праве на наследство по завещанию на следующее имущество: 2/10 доли в праве собственности на жилой дом и хозяйственные постройки, находящиеся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; вклад с причитающимися процентами и компенсациями, хранящийся в филиале АК СБ РФ (ОАО) Новочеркасского отделения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 635 кв.м, в качестве наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО13, ФИО4 заявлен не был.

Однако, основания приобретения права собственности определены в статье 218 ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К числу таких случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, относится: обращение в собственность общедоступных для сбора вещей - статья 221 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные вещи - статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, от которых собственник отказался - статья 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, находка - статья 227 Гражданского кодекса Российской Федерации, приобретательская давность - статья 224 ГК РФ.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса. Иск о признании права относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Как разъяснено в пунктах 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Вместе с тем, ни одного из предусмотренных законом оснований, с которыми закон связывает правовые основания для возникновения права собственности, у ФИО1 по данному делу судом установлено не было.

Сам по себе факт включения ФИО1 в списки членов садоводческого товарищества не свидетельствует о возникновении у нее на этом основании права собственности на земельный участок.

То обстоятельство, что истец фактически пользуется дачным участком № 60, расположенным на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, поддерживает его в рабочем состоянии, несет материальную нагрузку за данный земельный участок, уплачивает членские и целевые взносы, не является безусловным основанием в данном случае для удовлетворения иска, поскольку не свидетельствует о возникновении у ФИО1 на этом основании права собственности на земельный участок.

Поскольку истцом не представлено доказательств наличия у нее вещного права в отношении спорного земельного участка, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Согласно п. 4 ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Поскольку суд первой инстанции в нарушении требований пункта 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ принял решение о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, имеющих материально-правовой и процессуально-правовой интерес в исходе дела, решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 04 декабря 2024 г. подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 4 декабря 2024 г. отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к КУМИ Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на земельный участок отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.02.2026.