Дело №2-3681/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Донских Н. В.,

при секретаре: Смахтиной И.Э.

с участием:

представитель истца адвоката по ордеру Карташовой И.Г.,

представителя ответчика – администрации 

<

адрес> - по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации 

<

адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес>, (третье лицо ДНТСН «Встреча») о признании права собственности на земельные участки, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> (третье лицо ДНТСН «Встреча») о признании права собственности на земельные участки.

В обоснование иска указано: с 1994 года истица является членом ДНТ СН (ранее СТ) «Встреча» 

<

адрес>, ей на праве пользования принадлежат земельные участки №, площадью 653 кв.м. с кадастровым номером № и №, площадью 1085 кв.м. с кадастровым номером №. Все годы, оплачивает членские взносы за данные земельные участки. В октябре 2016 г., истец обратилась в Администрация 

<

адрес> края Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенных в ДНТ «Встреча» №, площадью 653 кв.м. с кадастровым номером 26:12:014301:358 и №, площадью 1085 кв.м. с кадастровым номером №.дата, письменными уведомлениями №с и №с ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенных в ДНТ «Встреча» №, площадью 653 кв.м. с кадастровым номером № и №, площадью 1085 кв.м. с кадастровым номером №. В уведомлениях об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» №с и №с от дата, в отношении земельных участков расположенных в ДНТ «Встреча» № и № 

<

адрес>, указано, что: 1) в соответствии с постановлением главы 

<

адрес> от дата № «Об организации особо охраняемых природных территорий на земля садоводческих товариществах в районе 

<

адрес>», были организованы особо охраняемые природные территории и информации, подтверждающей, что испрашиваемые земельные участки не расположены в вышеуказанной зоне, в материалах администрации 

<

адрес> отсутствует. 2) выписка из протокола от дата, не может являться основанием для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. 3) согласно сведениям информационной системы, площадь ДНТ «Встреча», превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов. Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельные участки № и № в ДНТ «Встреча» отсутствуют. Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ДНТ СН «Встреча» образовано и зарегистрировано 20.04.1995г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от дата и постановления главы администрации 

<

адрес> № от 24.02.1995г. садоводческому товариществу «Встреча» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 41,25 га в районе 

<

адрес>, о чем выдано свидетельство № от дата Согласно списку членов ДНТСН «Встреча» по состоянию на 01.01.2016г., являющимся приложением к протоколу № общего отчетного собрания (уполномоченных) ДНТ СН «Встреча» от 27.02.2016г., ФИО2, является членом ДНТ СН «Встреча». Как следует из Распоряжений заместителя главы администрации 

<

адрес>, руководителя комитета градостроительства администрации 

<

адрес> от дата №-р и от дата №, схемы организации и застройки территории ДНТ «Встреча» и кадастровых выписок о земельном участке, земельные участки № и №, расположены в границах ДНТ СН «Встреча». Земельному участку № присвоен кадастровый №, № присвоен кадастровый №. Согласно членских книжек от 1994 г., истец является членом ДНТ «Встреча», ей были выделены земельные участки из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества. Согласно справки ДНТ «Встреча» от дата, она является членом садоводческого товарищества ДНТ «Встреча» и ей принадлежат земельные участки, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Встреча» участки № и №. Взносы выплачены полностью на дата. Согласно кадастровой выписки о земельном участке от дата, в 2016 году, земельный участок №, с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: садоводство. Сведения об объекте имеют статус ранее учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата Согласно кадастровой выписки о земельном участке от дата, в 2016 году, земельный участок №, с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: садоводство. Сведения об объекте имеют статус ранее учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата С 1994 года, ФИО2 открыто пользуется своими участками, оплачивает членские взносы. Согласно постановлением главы 

<

адрес> от дата № «Об организации особо охраняемых природных территорий на землях садоводческих товариществах в районе 

<

адрес>» и приложения к постановлению главы 

<

адрес>, мои участки не входят в эту территорию. Истцу отказано в соответствии с действующим законодательством предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ №122-ФЗ от дата «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Просит признать за ФИО2, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1085 кв. м. в ДНТ «Встреча» № 

<

адрес>. Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 653 кв. м. в ДНТ «Встреча» № 

<

адрес>. Считать Решение суда основанием для регистрации за ФИО2, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1085 кв. м. в ДНТ «Встреча» № и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 653 кв. м. в ДНТ «Встреча» № 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ПК РФ.

Представитель истца адвокат Карташова И.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, и дополнительно пояснила о том, что препятствием для администрации в передаче земельных участков в собственность ФИО2 явилось то, что 1) в соответствии с постановлением главы 

<

адрес> от дата № «Об организации особо охраняемых природных территорий на земля садоводческих товариществах в районе 

<

адрес>», были организованы особо охраняемые природные территории и информации, подтверждающей, что испрашиваемые земельные участки не расположены в вышеуказанной зоне, в материалах администрации 

<

адрес> отсутствует. 2) выписка из протокола от дата, не может являться основанием для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. 3) согласно сведениям информационной системы, площадь ДНТ «Встреча», превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов. В ходе судебного разбирательства суду представлен подлинник протокола собрания уполномоченных ДНТ СН «Встреча» от дата и предоставлен уточненный список членов ДНТ СН «Встреча», которым были выделены участки земельного надела в индивидуальную собственность каждого члена товарищества. Согласно списку, ФИО2 указана как член садоводческого товарищества, которой выделен земельный участок из земель, предоставленных СТ «Встреча». Ссылки на постановление главы 

<

адрес> от дата № «Об организации особо охраняемых природных территорий на землях садоводческих товариществах в районе 

<

адрес>», которым были организованы особо охраняемые природные территории и информации, подтверждающей, о том, что испрашиваемые земельные участки не расположены в вышеуказанной зоне, в материалах администрации 

<

адрес> отсутствует. Однако в судебное заседание так же представлено данное постановление с приложением в котором имеется сведения о земельных участках, которые входят в территорию особо охраняемых природных территорий на землях садоводческих товариществах в районе 

<

адрес>. Так же просила суд принять во внимание решение Промышленного районного суда 

<

адрес> от дата, которым признаны незаконными бездействия Администрации 

<

адрес> об уточнении границ ДНТ «Встреча» города 

<

адрес>ю № кв. м.. Считает, что все выше перечисленные доводы не могут являться причиной для ущемления прав истца в регистрации прав на земельный участок, который выделен ей из земель садоводческого товарищества как члену ДНТ СН «Встреча». В связи с чем, просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации г. Ставрополя надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> – по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО2

Третье лицо - ДНТСН «Встреча», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ДНТ СН «Встреча», не возражало против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 35,36 Конституции Российской Федерации Российской Федерации каждый имеет право иметь имущество в собственности. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п.4 ст.28 Федерального Закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов.

Как следует из положений главы 14 Гражданского кодекса РФ, основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (основания).

Федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Подобная позиция получила свое подтверждение в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года (п. 2.8).

Абз. 3 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Как следует из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ДНТ СН «Встреча» образовано и зарегистрировано 20.04.1995г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: постановлением главы администрации 

<

адрес> № от дата и постановления главы администрации 

<

адрес> № от дата садоводческому товариществу «Встреча» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 41,25 га в районе 

<

адрес>, о чем выдано свидетельство № от 24.12.1998г. 

Согласно списку членов ДНТСН «Встреча» по состоянию на 01.01.2016г., являющимся приложением к протоколу № общего отчетного собрания (уполномоченных) ДНТ СН «Встреча» от 27.02.2016г., ФИО2 является членом ДНТ СН «Встреча».

Как следует из Схемы организации и застройки территории ДНТ «Встреча», межевого плана и кадастровых выписок о земельном участке, земельные участки № и № расположены в границах ДНТ СН «Встреча». Земельному участку № присвоен кадастровый №, земельному участку № присвоен кадастровый №.

Согласно выписки из протокола от 27.02.2016г. ФИО2, был выделены в индивидуальную собственность земельные участки из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества. 

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл содержанка к применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии сост. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

По смыслу ст. 209 ГК РФ право собственности может быть признано в отношении индивидуально-определенной вещи, объекта, уже существующего в качестве обусловленного договором недвижимого имущества, способного быть объектом права собственности.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

В соответствии с положениями Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.

Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который, согласно ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ, определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ч.2 ст.81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Действующим законодательством предусмотрено, что при отсутствии проекта организации и застройки территории садоводства границы земельных участков устанавливаются в соответствии с фактическим землепользованием и с учетом иных документов, устанавливающих распределение садовых участков в некоммерческом объединении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно абз. Д.п.1 ст. 11 ФЗ от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменении в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями): "2.7. До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования. предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан иди этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона гражданин, обладающий садовым земельным участком, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона РФ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Статья 15 Земельного кодекса РФ гарантирует всем равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность земельный участок.

В судебном заседании установлено, что владение и пользование истцом данным земельным участком продолжалось непрерывно на протяжении около нескольких лет, при этом он не скрывал факта нахождения данного участка в его владении и нес бремя содержания имущества.

Претензий от каких-лиц лиц по поводу использования им спорного земельного участка к нему не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования имущества не заявлялось.

Также судом установлено, что в настоящее время спорный земельный участок, находится в муниципальной собственности и не передан кому-либо на вещном праве. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ДНТ создано и зарегистрировано надлежащим образом в соответствии с действовавшим на момент его создания законодательством - до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членом данного некоммерческого объединения и пользуется участком на законных основаниях.

Приведенные обстоятельства являются основаниями для признания права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а обжалуемый отказ администрации незаконным и необоснованным.

Таким образом, члены ДНТ имеют право оформить бесплатно в собственность предоставленные им земельные участки. Истец является членом ДНТ и использует земельный участок по назначению.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, является членом ДНТСН «Встреча», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО2, о признании за ней право собственности на земельные участки № и 755 в ДНТ СН «Встреча» подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что за истцом не может быть признано право собственности на земельные участки в связи с тем, что в соответствии с постановлением главы 

<

адрес> от дата № «Об организации особо охраняемых природных территорий на земля садоводческих товариществах в районе 

<

адрес>», были организованы особо охраняемые природные территории и информации, подтверждающей, что испрашиваемый земельный участок не расположен в вышеуказанной зоне, в материалах администрации 

<

адрес> отсутствует, то, что выписка из протокола от дата №, не может являться основанием для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность и согласно сведениям информационной системы, площадь ДНТ «Встреча», превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов, а так же что решением суда признано недействительным решение собрания уполномоченных дачного некоммерческого товарищества «Встреча» от 25.02.2015г. об избрании председателя ДНТ, не состоятелен, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данное обстоятельство как основание запрета предоставления земельного участка члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено

Как выше указано, первоначальное предоставление спорных земельных участков, входящих в границы садового товарищества «Встреча», имело место в 1994 

<

адрес> членов ДНТ на бесплатное получение выделенных им земельных участков в собственность не ставится законом в зависимость от смены председателя ДНТ. 

В соответствии со ст. 59 земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральным законом от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации 

<

адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> (третье лицо ДНТСН «Встреча») о признании права собственности на земельные участки - удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный в ДНТ СН «Встреча» 

<

адрес> края.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный в ДНТ СН «Встреча» 

<

адрес> края.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца, с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 2 октября 2017 года. 

Судья Н.В. Донских