Дело № 2а-3013/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2017 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Позинской С.В., 

при секретаре Осинниковой Е.В.,

с участием представителя административного 

истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области к ФИО2 об установлении для нее временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Брянской области обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что за ФИО2, числится задолженность по налоговым платежам в общей сумме 56 484 руб. 58 коп. В связи с чем, Инспекцией в службу судебных приставов направлено постановление №32570040836 от 05.05.2017 года о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика в отношении ФИО2 Судебным приставом – исполнителем на основании указанного постановления Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области в отношении должника, возбуждено исполнительное производство №...-ИП, о взыскании налогов (сборов) пени в общем размере 56 484 руб. 58 коп. в пользу административного истца. 

Ссылаясь на требования ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», Межрайонная ИФНС России № 10 по Брянской области просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО2 до полного исполнения обязательств по налоговым платежам.

В судебном заседании представитель Межрайонная ИФНС России № 10 по Брянской области по доверенности ФИО1 поддержала административный иск, просила суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, представить заинтересованного лица Советский РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено. 

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО2 имея статус индивидуального предпринимателя, является плательщиком обязательных платежей, налогов и сборов.

Инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Брянску ФИО2 были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа, процентов по состоянию 09 января 2017 года №042S01170013425 на сумму 33 331 руб. 25 коп и №042S01170193541 на сумму 23 153 руб. 33 коп. со сроком исполнения до 01 апреля 2017 года.

В связи с неисполнением ФИО2 вышеуказанных требований налогового органа, 05 мая 2017 года Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области в отношении неё вынесено постановление №32570040836 взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика и направлено в Советский РОСП г. Брянска УФССП по Брянской области для принудительного взыскания указанной задолженности по налогам и сборам.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса РФ постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимает налоговый орган и направляет на исполнение судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов, в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Таким образом, постановление Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области №32570040836 от 05 мая 2017 года о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) ФИО2 является исполнительным документом.

На основании ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании налогов (сборов) и пени в сумме 56 484 руб. 58 коп. в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области. 

Согласно ответу Советского районного отдела судебных приставов г.Брянска УФССП России по Брянской области за исх. №32001/17/137511 от 14.07.2017 года на запрос суда, в производстве Советского РОСП г.Брянска находится исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области задолженности по налоговым платежам в размере 56 484 руб. 58 коп., возбужденное 22 мая 2017 года на основании постановления №32570040836 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 05 мая 2017 года. По состоянию на 14 июля 2017 года сумма задолженности по указанному исполнительному производству составляет 56 454 руб. 58 коп. 

Доказательства того, что сумма задолженности по налоговым обязательствам погашена, административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, т.е. умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что исполнительное производство №...-ИП 22 мая 2017 года в отношении ФИО2, возбужденное на основании постановления №32570040836 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 05 мая 2017 года, не окончено, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 исполнительные действия, в том числе, временное ограничение на выезд из Российской Федерации, могут применяться. Сведений о наличии принятых в отношении должника предусмотренных законом ограничений, у суда не имеется. 

С учетом изложенного, суд находит административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области к ФИО2 об установлении для нее временного ограничения на выезд из Российской Федерации, подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области к ФИО2 об установлении для нее временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, 

<

дата> рождения, уроженке 

<

адрес>, до исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Копию настоящего решения суда направить в Управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области, сторонам исполнительного производства. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

Мотивированное решение суда изготовлено 19 июля 2017 года