Гр. дело № 2-739/2020 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 года город Апатиты 

Апатитский городской суд Мурманской области в составе: 

председательствующего судьи Воробьевой Н.С., 

при секретаре Пошиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного казенного учреждения «Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании излишне полученных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное областное казенное учреждение «Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения» (далее – ГОКУ «Апатитский межрайонный ЦСПН») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученных денежных средств.

Требования мотивированы тем, что ГОКУ «Апатитский межрайонный ЦСПН» в соответствии с Уставом учреждения, исполняет полномочия по предоставлению гражданам мер социальной поддержки (в т.ч. установление и выплата региональной социальной доплаты к пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

На основании личного заявления от 12 марта 2010 года и представленных документов ответчику, являющимся получателем социальной пенсии по инвалидности - была установлена региональная социальная доплата к пенсии на срок с 1 января 2010 года по 31 октября 2010 года (окончание инвалидности по справке МСЭ 

<

№>). В связи с предоставлением справки МСЭ 

<

№>- выплата региональной социальной доплаты к пенсии была продлена ФИО1 на срок с 1 ноября 2010 года по 31 октября 2011 года. В связи с предоставлением справки МСЭ 

<

№>- выплата была продлена на срок с 1 ноября 2011 года без ограничения срока, поскольку инвалидность ответчику была установлена бессрочно. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии с 2010 года по 31 ноября 2013 года осуществлялась на имя ответчика на счет 

<

№> Северо-Западного банка ПАО «Сбербанк России» по заявлению от 12 марта 2010 года; с 1 декабря 2013 года по 30 апреля 2014 года осуществлялась на имя ответчика на почтовое отделение №5 ФГУП «Почта России» в г. Апатиты по заявлению от 21 ноября 2013 года; с 1 мая 2014 года по 31 августа 2019 года осуществлялась на имя ответчика на счет № 

<

№> Северо-Западного банка ПАО «Сбербанк России» по заявлению от 22 апреля 2014 года.

В августе 2019 года был выявлен факт того, что ФИО1 в период с 1 февраля 2011 года по 31 марта 2011 года являлся работающим лицом в ООО «СЕВЕРНОЕ СИЯНИЕ», с 11 декабря 2013 года по 11 марта 2014 года - в ОАО АГРОФИРМА «ИНДУСТРИЯ», с 3 октября 2018 года работает в ООО «АГРОТОРГ», соответственно в эти периоды ФИО1 не имел права на получение региональной социальной доплаты к пенсии, поскольку в соответствии с п.10 ст.12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п.6 ст.10.2 Закона Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области» социальная доплата к пенсии, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Кроме того, согласно п.12 ст. 12.1Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ст. 10.3 Закона Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области» пенсионер обязан в десятидневный срок извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и учреждение социальной поддержки населения о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной доплаты или прекращение ее выплаты.

Не исполнение ответчиком обязанности по сообщению о фактах трудоустройства повлекло за собой необоснованную выплату региональной социальной доплаты к пенсии на его имя за период с 1 февраля 2011 года по 31 марта 2011 года, с 11 декабря 2013 года по 11 марта 2014 года, с 3 октября 2018 года по 31 августа 2019 года в сумме 53470 рублей 83 копейки.

ГОКУ «Апатитский межрайонный ЦСПН» неоднократно направлялись письма ответчика по адресу регистрации и по месту жительства г.Апатиты о необходимости вернуть необоснованно полученную региональную социальную доплату к пенсии. Заказное письмо, направленное ответчику 29 октября 2019 года вернулось в адрес Учреждения. До настоящего времени необоснованно полученные денежные средства ответчиком не возвращены.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ГОКУ «Апатитский межрайонный ЦСПН» излишне полученную региональную социальную доплату к пенсии за период с 1 февраля 2011 года по 31 марта 2011 года, с 11 декабря 2013 года по 11 марта 2014 года, с 3 октября 2018 года по 31 августа 2019 года в сумме 53 470 рублей 83 копейки, а также взыскать соответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 1804 рублей 00 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. 

Суд, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано вернуть последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь осуществляется, в том числе, в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты).

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации. 

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 10 ст. 12.1).

Частью 11 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.

Порядок назначения социальной доплаты к пенсии в Мурманском регионе определен Законом Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области» (далее – Закона «О государственной социальной помощи в Мурманской области»).

Согласно статье 10.1 Закона «О государственной социальной помощи в Мурманской области» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Мурманской области, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Мурманской области «О прожиточном минимуме пенсионера в Мурманской области в целях установления социальной доплаты к пенсии».

В соответствии со статьей 10.2 Закона «О государственной социальной помощи в Мурманской области» региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом по месту его жительства или по месту его пребывания на период получения пенсии, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 10.1 настоящего Закона, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Мурманской области "О прожиточном минимуме пенсионера в Мурманской области в целях установления социальной доплаты к пенсии". 

В случае, если пенсионер не имеет подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Мурманской области, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается при условии получения пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту фактического проживания гражданина и нахождения пенсионного выплатного дела на территории Мурманской области.

Размер региональной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Мурманской области "О прожиточном минимуме пенсионера в Мурманской области в целях установления социальной доплаты к пенсии", и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 2 и 3 статьи 10.1 настоящего Закона.

При определении размера региональной социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в абзацах втором, пятом и шестом пункта 2 статьи 10.1 настоящего Закона, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

При определении размера региональной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Мурманской области "О прожиточном минимуме пенсионера в Мурманской области в целях установления социальной доплаты к пенсии", в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры денежных выплат, перечисленных в абзацах втором, пятом и шестом пункта 2 статьи 10.1 настоящего Закона, с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

Согласно пункту 6 статьи 10.2 Закона региональная социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 10.3 Закона «О государственной социальной помощи в Мурманской области» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О страховых пенсиях».

На основании статьи 10.4 Закона «О государственной социальной помощи в Мурманской области» исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере социального развития, обязан извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о произведенных изменениях размеров денежных выплат, перечисленных в абзацах шестом и седьмом пункта 2 статьи 10.1 настоящего Закона, и о произведенных изменениях денежных эквивалентов мер социальной поддержки, денежных компенсаций, перечисленных в пункте 3 статьи 10.1 настоящего Закона, а территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязан извещать исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере социального развития, о произведенных изменениях размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 1.1, 2 и 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», в срок не позднее 10 дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения.

Пунктами 3.9 и 3.10 Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Мурманской области от 27.11.2009 № 553-ПП, пенсионер обязан в десятидневный срок извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и учреждение социальной поддержки населения о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной доплаты или прекращение ее выплаты. 

Удержание излишне выплаченных сумм региональной доплаты производится в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Законом Мурманской области от 28.09.2009 N 1137-01-ЗМО установлена величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на 2010 год в размере 6405 рублей, на 2011 год в размере 6883 рублей, на 2012 год – 7627 рублей, на 2013 год – 7970 рублей, на 2014 год – 8504 рублей, на 2015 год – 8972 рублей, на 2016 год – 11338 рублей, на 2017 года – 12090 рублей, на 2018 год – 12523 рубля, на 2019 год – 12674 рубля.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем социальной пенсии по инвалидности. 

Согласно справке 

<

.....> инвалидность установлена с 19 октября 2011 года бессрочно (л.д. 

<

.....>).

Из материалов дела следует, что решением ГОУ «Апатитский межрайонный ЦСПН» 

<

№> от 12 марта 2010 года, на основании личного заявления от 12 марта 2010 года, ФИО1 была установлена региональная социальная доплата к пенсии на срок с 1 января 2010 года по 31 октября 2010 года, сумма материального обеспечения гражданина 4861 рубль 86 копеек; сумма прожиточного минимума, установленного на территории Мурманской области – 6405 рублей; назначена региональная социальная доплата к пенсии в размере 1543 рубля 14 копеек (л.д.

<

.....>).

Решением от 1 декабря 2010 года, выплата региональной социальной доплаты к пенсии была продлена ФИО1 на срок с 1 ноября 2010 года по 31 октября 2011 года (л.д. 

<

.....>).

Решением от 1 декабря 2011 года выплата региональной социальной доплаты к пенсии была продлена ФИО1 на срок с 1 ноября 2011 года без ограничения срока, поскольку инвалидность ответчику была установлена бессрочно.

В заявлении о назначении региональной социальной доплаты к пенсии ФИО1 был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать уполномоченный орган о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Выплата региональной социальной доплаты к пенсии с 2010 года по 31 ноября 2013 года осуществлялась на имя ФИО1 на счет 

<

№> Северо-Западного банка ПАО «Сбербанк России» по заявлению от 12 марта 2010 года; с 1 декабря 2013 года по 30 апреля 2014 года осуществлялась на имя ответчика на почтовое отделение 

<

№> ФГУП «Почта России» в г. Апатиты по заявлению от 21 ноября 2013 года; с 1 мая 2014 года по 31 августа 2019 года осуществлялась на имя ответчика на счет 

<

№> Северо-Западного банка ПАО «Сбербанк России» по заявлению от 22 апреля 2014 года.

В августе 2019 года истцом по сообщению УПФР в г.Апатиты Мурманской области (межрайонное) был выявлен факт того, что ФИО1 в период с 1 февраля 2011 года по 31 марта 2011 года являлся работающим лицом в ООО «СЕВЕРНОЕ СИЯНИЕ», с 11 декабря 2013 года по 11 марта 2014 года - в ОАО АГРОФИРМА «ИНДУСТРИЯ» (л.д.

<

.....>).

Согласно справке ООО «Агроторг» от 11 сентября 2019 года, ФИО1 с 3 октября 2018 года по настоящее время работает в ООО «Агроторг».

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что последний не сообщил ГОКУ «Апатитский межрайонный ЦСПН» о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение назначенных ему выплат, в результате чего образовалась переплата компенсационных выплат к пенсии за спорный период.

Решениями ГОУ «Апатитский межрайонный ЦСПН» от 18 сентября 2019 года, была приостановлена ФИО1 выплата региональной социальной доплаты к пенсии в период с 1 февраля 2011 года по 31 марта 2011 года, по причине трудоустройства; в период с 11 декабря 2013 года по 11 марта 2014 года по причине трудоустройства; в период с 3 октября 2018 года по причине трудоустройства (л.д.

<

.....>).

Размер общей суммы незаконно полученной ФИО1 региональной социальной доплаты к песни за указанные периоды времени составляет 53470 рублей 83 копейки, что подтверждается протоколом от 18 сентября 2019 года о расчете сумм удержания (л.д.

<

.....>).

Размер, подлежащей взысканию с ответчика суммы 53470 рублей 83 копейки, суд определяет с учетом фактически полученной ответчиком доплаты к пенсии за период с 1 февраля 2011 года по 31 марта 2011 года, с 11 декабря 2013 года по 11 марта 2014 года, с 3 октября 2018 года по 31 августа 2019 года, расчет суммы стороной ответчика не оспаривается.

Письменные требования ГОКУ «Апатитский межрайонный ЦСПН» о возврате необоснованно перечисленной региональной социальной доплаты к пенсии в добровольном порядке ФИО1 проигнорированы (л.д.

<

.....>).

До настоящего времени ответчиком задолженность в полном объеме не погашена, ее размер ответчиком не оспорен.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Доказательств того, что переплата возникла в результате счетной ошибки ответчиком не представлено.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, а также учитывая, что региональная социальная доплата к пенсии производится неработающим пенсионерам, а о своем трудоустройстве ФИО1. истцу не сообщил, установленный в судебном заседании факт не возмещения ответчиком незаконно полученных денежных средств до настоящего времени, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При обращении в суд с иском ГОКУ «Апатитский межрайонный ЦСПН» была уплачена государственная пошлина в размере 1804 рубля 00 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194–198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании излишне полученных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного областного казенного учреждения «Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения» сумму переплаты региональной социальной доплаты к пенсии в размере 53 470 рублей 83 копейки, судебные расходы в сумме 1804 рубля 00 копеек, а всего взыскать 55274 (пятьдесят пять тысяч двести семьдесят четыре) рубля 83 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.С. Воробьева