Производство №2-1760/2025

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2024-009427-21)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Бекенштейн Е.Л., при секретаре Мясниковой Ю.С., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ялта Республики Крым об установлении факта принятия наследства и признании права собственности в порядке наследования, 

третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Ялта в котором просит установить факт принятия истцом наследства, оставшегося после смерти ФИО3, имевшей место 12.08.2023, в виде земельного участка площадью №

<

номер> га для строительства и обслуживания индивидуального гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №

<

номер>; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью №

<

номер> га, расположенный по адресу: 

<

адрес>», кадастровый номер №

<

номер>, в порядке наследования после смерти ФИО3, имевшей место 

<

дата>.

Исковые требования мотивированы тем, что она является дочерью и наследником по завещанию ФИО3, умершей №

<

номер> года. Решениями Ялтинского городского совета автономной Республики Крым от 

<

дата> года ее матери было дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью №

<

номер> га для строительства и обслуживания индивидуального гаража по адресу: 

<

адрес>». На основании указанного решения, ФИО3 был разработан проект землеустройства по отводу в собственность земельного участка отраженный в технической документации. Вместе с тем, завершить процедуру оформления в собственность земельного участка ФИО3 при жизни не успела. Истец считает, что поскольку умершая при жизни предпринимала все возможные меры к оформлению прав на земельный участок, то она имеет право на признание права собственности на него, как за её единственной наследницей по завещанию.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.

Истец, представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением 22-й сессии 5-го созыва Ялтинского городского Совета Автономной Республики Крым № №

<

номер> от 

<

дата> года ФИО3 было дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка ориентировочной площадью №

<

номер> га для строительства и обслуживания индивидуального гаража по адресу: 

<

адрес> для передачи в частную собственность.

<

дата> в ЕГРН были внесены сведения об объекте недвижимости – земельном участок, поставлен на кадастровый учет, кад. номер №

<

номер>. Право собственности зарегистрирован аза муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым.

<

дата> года ФИО3 умерла.

Наследником по завещанию, принявшей наследство после смерти ФИО3, является её дочь ФИО1, которая обратилась к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство по завещанию. 

Согласно разъяснению нотариуса от 03 июля 2024 года, после проведения правовой экспертизы документов, представленных для выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельный участок, расположенный г: адресу: Республика Крым, город Ялта, в районе автобазы «Интурист», нотариус сообщил о невозможности осуществить указанное нотариальное действие, поскольку невозможно установить и проверить принадлежность земельного участка, право собственности на который не было зарегистрировано за умершей надлежащим образом в ЕГРН.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).

Ст. 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Одним из способов принятия наследства, в соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ является подача по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено, что истец, являясь наследником ФИО3 по завещанию, в установленный законом срок предусмотренным законом способом приняла её наследство.

Вместе с тем, как следует из искового заявления, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество в виде земельного участка ориентировочной площадью №

<

номер> га для строительства и обслуживания индивидуального гаража по адресу: 

<

...> в районе автобазы «Интурист», получить свидетельство о праве собственности на указанное наследство не представляется возможным.

В соответствии с положениями ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ).

Как установлено судом, право собственности ФИО3 на земельный участок, ориентировочной площадью №

<

номер> га для строительства и обслуживания индивидуального гаража по адресу: 

<

...> в районе автобазы «Интурист», зарегистрировано не было, и за государственной регистрацией на него права собственности она в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не обращалась. 

Более того, проект землеустройства на спорный объект недвижимости не прошел процедуру утверждения.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В обоснование наличия у наследодателя прав на земельный участок, истец ссылается на решения Ялтинского городского совета № №

<

номер> от 

<

дата> года, которым ФИО3 было дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью №

<

номер> га для строительства и обслуживания индивидуального гаража по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, с последующей передачей в собственность.

18 марта 2014 г. Республика Крым принята в Российскую Федерацию, 21 марта 2014 года принят Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ).

Частью 1 ст. 23 Закона № 6-ФКЗ установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Закон № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-ЗРК) устанавливает особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым.

Статьей 2 Закона № 38-ЗРК предусмотрено, что права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:

1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.

Право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Таким образом, Закон № 38-ЗРК признает и сохраняет право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимости, возникшее у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, до вступления Республики Крым в Российскую Федерацию.

Частью 4 ст. 8 Закона № 38-ЗРК предусмотрено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 г. № 264, среди которых решение о даче лицу разрешения на составление проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка отсутствует.

Вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок до 18 марта 2014 года были урегулированы Земельным кодексом Украины от 25 октября 2001 года, вступившим в действие с 1 января 2002 года; Гражданским кодексом Украины от 16 января 2003 года, вступившим в действие с 1 января 2004 года.

Ч. ч. 1 и 2 ст. 116 ЗК Украины было определено, что граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Ст. 118 ЗК Украины был определен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственные администрации или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка, которые рассматривают ходатайство в месячный срок и дают разрешение на составление проекта отвода земельного участка либо мотивированный отказ в даче такого разрешения. 

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан организациями, которые имеют соответствующее разрешение (лицензию) на выполнение этих работ, в сроки, установленные соглашением сторон.

Районная, Киевская или Севастопольская городские государственные администрации или сельский, поселковый, городской совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка (а в случае необходимости осуществления обязательной государственной экспертизы землеустроительной документации в соответствии с законом – после получения положительного заключения такой экспертизы) принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

В силу ст. 125 ЗК Украины, право собственности на земельный участок возникало с момента его государственной регистрации.

Согласно части 1 ст. 126 Земельного Кодекса Украины, право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом, кроме случаев, определенных частью второй настоящей статьи.

Таким образом, право собственности лица на земельный участок возникало с момента его регистрации и удостоверялось государственным актом.

Истцом не оспаривается, что до 18 марта 2014 года органом местного самоуправления решений о передаче ФИО3 в собственность земельного участка для строительства гаража не принималось, государственный акт на право собственности на землю ему не выдавался. 

В дальнейшем, право на завершение оформления прав на земельный участок в соответствии с Законом № 38-ЗРК на основании ранее выданного решения на составление проекта землеустройства, ФИО3 при жизни также не реализовала.

Таким образом, судом установлено, что истец просит признать за ней право собственности на объект недвижимости - земельный участок, который наследодателю ФИО3 на праве собственности не принадлежал, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признании на ней права собственности за истцом в порядке наследования. 

Требования об установлении факта принятия ФИО1 наследства по закону после смерти матери удовлетворению также не подлежат, поскольку она и так является её наследником по завещанию, своевременно обратилась к нотариусу за принятием наследства и установление факта принятия ею наследства по закону не приведет к возникновению у нее дополнительных наследственных прав в отношении спорного имущества.

Исходя из вышеизложенного, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации города Ялта об установлении факта принятия наследства и признании права собственности в порядке наследования. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Е.Л.Бекенштейн 

Решение суда изготовлено 

в окончательной форме 17 марта 2025 года