№ 2-874/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.

при секретаре Лекаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ ГУ в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.

Не соглашаясь с указанными решением, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд Пензы с иском, в котором просил суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с Дата включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с Дата по Дата в должности медбрата в отделении реанимации травматологии Клиники Куйбышевского медицинского института из расчета один год работы как 1 год 6 месяцев; период работы с Дата по Дата , со Дата по Дата , со Дата по Дата в качестве главного врача с исполнением врачебной деятельности в качестве врача-педиатра на 0,5 ставки Телегинской участковой больницы, являвшейся структурным подразделением Колышлейской районной больницы из расчета как один год работы за 1 год 3 месяца; период работы с Дата по Дата в должности заведующего отделением ультразвуковых исследований диагностического отдела-врача ультразвуковых исследований Лечебно-диагностического центра Генштаба ВС РФ в стаж лечебной деятельности; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата .

В обоснование иска указал, что при определении его права на пенсию были необоснованно включены в календарном исчислении периоды работы с Дата по Дата в должности медбрата в отделении реанимации травматологии Клиники Куйбышевского медицинского института в календарном исчислении; с Дата по Дата , со Дата по Дата , со Дата по Дата в качестве главного врача с исполнением врачебной деятельности в качестве врача-педиатра на 0,5 ставки Телегинской участковой больницы, являвшейся структурным подразделением Колышлейской районной больницы засчитан как один год работы за один год и два месяца.

Не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с Дата по Дата в должности заведующего отделением ультразвуковых исследований диагностического отдела-врача ультразвуковых исследований Лечебно-диагностического центра Генштаба ВС РФ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата .

В судебном заседании представителем истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности, исковые требования были уточнены, пояснила, что Дата ФИО1 повторно обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата Номер ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата Номер ФИО1 не были засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- с Дата по Дата – в должности медбрата в отделении реанимации травматологии Клиники Куйбышевского медицинского института, т.к. в справке о заработной плате от Дата Номер за указанный период отсутствует начисление заработной платы;

- с Дата по Дата , с Дата по Дата – в качестве главного врача Телегинской участковой больницы, являвшейся структурным подразделением Колышлейской районной больницы, т.к. в соответствии с абз. 3 п.п. 2.9 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 августа 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», право на досрочную пенсию имеют заместители руководителей учреждений, осуществляющие врачебную деятельность;

- с Дата по Дата – в должности врача ультразвуковой диагностики Кооператива «Забота», с Дата по Дата – в должности главного врача профилактория ТОО «Ковры Обухова», с Дата по Дата (согласно сведений индивидуального лицевого счета) – в должности врача-консультанта по ультразвуковой медицинской технике ООО Экомед+, с Дата по Дата – в должности врача ультразвуковой диагностики АОЗТ Лечебно-диагностический и научно-консультативный центр «АМИКО», т.к. право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам и среднему медперсоналу, занятым исключительно в учреждениях любой формы собственности. Иные организационно-правовые формы законодателем не предусмотрены. Кроме того, Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с данным порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями, или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования Дата . В выписке индивидуального лицевого счета за период с Дата по Дата отсутствует код особых условий труда, за период с Дата по Дата год отсутствуют сведения о работе;

- с Дата по Дата – в должности заведующего отделением ультразвуковых исследований диагностического отдела-врача ультразвуковых исследований Лечебно-диагностического центра Генштаба ВС РФ, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, данное учреждение не предусмотрено;

- с Дата (согласно приказа о приеме от Дата Номер и выписке из индивидуального лицевого счета) по Дата – в должности главного врача санатория-профилактория ОАО «Биосинтез», т.к. Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, данное учреждение и данная должность не предусмотрены;

- с Дата по Дата год, с Дата по Дата , сДата по Дата – курсы повышения квалификации, т.к. согласно п. 5 Правил исчисления…, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 года № 516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии были засчитаны следующие периоды:

- с Дата по Дата – период прохождения военной службы по призыву (календарно);

- с Дата по Дата – в должности медбрата в отделении реанимации травматологии Клиники Куйбышевского медицинского института в календарном порядке. Учесть указанный период работы в льготном исчислении (1:1,6) не представляется возможным, т.к. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения, утвержденным Постановлением совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (действует по периодам работы до Дата ), льготное исчисление выслуги (1:1,6) не предусмотрено;

- с Дата по Дата , со Дата по Дата , со Дата по Дата – в качестве главного врача с исполнением врачебной должности в качестве врача-педиатра на 0,5 ставки Телегинской участковой больницы, являвшейся структурным подразделением Колышлейской районной больницы один год работы как 1 год и 2 месяца;

- с Дата по Дата – в должности заведующего детским отделением врача-педиатра Озерской центральной районной больницы (календарно);

- с Дата по Дата - в должности выездного врача Ногинской станции скорой медицинской помощи (календарно);

- с Дата по Дата и с Дата по Дата год – в должности врача ультразвуковой диагностики Монинской городской больницы (календарно);

- с Дата по Дата – в должности врача ультразвуковой диагностики отделения УЗИ Городской клинической больницы Номер Адрес (календарно);

- с Дата по Дата – в должности врача ультразвуковой диагностики отделения ультразвуковой диагностики МУЗ «Городская больница им. Семашко (календарно);

- с Дата по Дата год – в должности врача ультразвуковой диагностики ГБУЗ «Пензенская районная больница» (календарно);

- с Дата по Дата – в должности заведующего отделением лучевой диагностики консультативно-диагностического центра, со Дата по Дата – в должности врача ультразвуковой диагностики кабинета ультразвуковой диагностики отделения лучевой диагностики консультативно-диагностического центра, с Дата по Дата и с Дата по Дата – в должности отделения лучевой диагностики ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» (календарно).

Просила суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с Дата включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с Дата по Дата в должности медбрата в отделении реанимации травматологии Клиники Куйбышевского медицинского института из расчета один год работы как 1 год 6 месяцев; период работы с Дата по Дата , со Дата по Дата , со Дата по Дата в качестве главного врача с исполнением врачебной деятельности в качестве врача-педиатра на 0,5 ставки Телегинской участковой больницы, являвшейся структурным подразделением Колышлейской районной больницы из расчета как один год работы за 1 год 3 месяца; период работы с Дата по Дата в должности заведующего отделением ультразвуковых исследований диагностического отдела-врача ультразвуковых исследований Лечебно-диагностического центра Генштаба ВС РФ в стаж лечебной деятельности; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата .

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Дата ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Принимая указанное решение, комиссия включила в специальный стаж ФИО1 периоды его работы:

- с Дата по Дата – период прохождения военной службы по призыву (календарно);

- с Дата по Дата – в должности медбрата в отделении реанимации травматологии Клиники Куйбышевского медицинского института в календарном порядке. Учесть указанный период работы в льготном исчислении (1:1,6) не представляется возможным, т.к. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения, утвержденным Постановлением совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (действует по периодам работы до Дата ), льготное исчисление выслуги (1:1,6) не предусмотрено;

- с Дата по Дата , со Дата по Дата , со Дата по Дата – в качестве главного врача с исполнением врачебной должности в качестве врача-педиатра на 0,5 ставки Телегинской участковой больницы, являвшейся структурным подразделением Колышлейской районной больницы один год работы как 1 год и 2 месяца;

- с Дата по Дата – в должности заведующего детским отделением врача-педиатра Озерской центральной районной больницы (календарно);

- с Дата по Дата - в должности выездного врача Ногинской станции скорой медицинской помощи (календарно);

- с Дата по Дата и с Дата по Дата год – в должности врача ультразвуковой диагностики Монинской городской больницы (календарно);

- с Дата по Дата – в должности врача ультразвуковой диагностики отделения УЗИ Городской клинической больницы Номер Адрес (календарно);

- с Дата по Дата – в должности врача ультразвуковой диагностики отделения ультразвуковой диагностики МУЗ «Городская больница им. Семашко (календарно);

- с Дата по Дата год – в должности врача ультразвуковой диагностики ГБУЗ «Пензенская районная больница» (календарно);

- с Дата по Дата – в должности заведующего отделением лучевой диагностики консультативно-диагностического центра, со Дата по Дата – в должности врача ультразвуковой диагностики кабинета ультразвуковой диагностики отделения лучевой диагностики консультативно-диагностического центра, с Дата по Дата и с Дата по Дата – в должности отделения лучевой диагностики ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» (календарно).

Не были засчитаны в специальный стаж периоды работы ФИО1:

- с Дата по Дата – в должности медбрата в отделении реанимации травматологии Клиники Куйбышевского медицинского института, т.к. в справке о заработной плате от Дата Номер за указанный период отсутствует начисление заработной платы;

- с Дата по Дата , с Дата по Дата – в качестве главного врача Телегинской участковой больницы, являвшейся структурным подразделением Колышлейской районной больницы, т.к. в соответствии с абз. 3 п.п. 2.9 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 августа 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», право на досрочную пенсию имеют заместители руководителей учреждений, осуществляющие врачебную деятельность;

- с Дата по Дата – в должности врача ультразвуковой диагностики Кооператива «Забота», с Дата по Дата – в должности главного врача профилактория ТОО «Ковры Обухова», с Дата по Дата (согласно сведений индивидуального лицевого счета) – в должности врача-консультанта по ультразвуковой медицинской технике ООО Экомед+, с Дата по Дата – в должности врача ультразвуковой диагностики АОЗТ Лечебно-диагностический и научно-консультативный центр «АМИКО», т.к. право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам и среднему медперсоналу, занятым исключительно в учреждениях любой формы собственности. Иные организационно-правовые формы законодателем не предусмотрены. Кроме того, Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с данным порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями, или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от Дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования Дата . В выписке индивидуального лицевого счета за период с Дата по Дата отсутствует код особых условий труда, за период с Дата по Дата год отсутствуют сведения о работе;

- с Дата по Дата – в должности заведующего отделением ультразвуковых исследований диагностического отдела-врача ультразвуковых исследований Лечебно-диагностического центра Генштаба ВС РФ, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, данное учреждение не предусмотрено;

- с Дата (согласно приказа о приеме от Дата Номер и выписке из индивидуального лицевого счета) по Дата – в должности главного врача санатория-профилактория ОАО «Биосинтез», т.к. Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, данное учреждение и данная должность не предусмотрены;

- с Дата по Дата год, с Дата по Дата , с Дата по Дата – курсы повышения квалификации, т.к. согласно п. 5 Правил исчисления…, утв. Постановлением Правительства РФ от Дата Номер зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением РФ от Дата Номер – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по Дата включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от Дата Номер – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по Дата включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совмина СССР от Дата Номер ) – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до Дата .

Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года и Правил исчисления периодов работы…, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. «м» и «н» п. 1 настоящего постановления применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами, исчисление периодов деятельности производится по выбору гражданина либо в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства Номер либо в соответствии с действующим в спорный период законодательством.

Отказывая в льготном исчислении периода работы истца в должности медбрата в отделении реанимации травматологии Клиники Куйбышевского медицинского института, ответчик сослался на то, что Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения, утвержденным Постановлением совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (действует по периодам работы до 1 октября 1993 года), льготное исчисление выслуги (1:1,6) не предусмотрено.

Вместе с тем, в соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от Дата Номер право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам (медбрат), работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подп. «б» п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Вместе с тем, Правила, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года предусматривают льготный порядок исчисления стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) лицам, работающим в должности медицинских сестер-анестезистов, палатных медсестер в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальный учреждений, предусмотренных в п. 1-5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28-31 Списка. Должности «акушерка» и «медицинская сестра», замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно «акушер» и «медицинский брат (медбрат)».

Как следует из трудовой книжки истица, Дата он был принят на должность медбрата-анестезиста отделения реанимации травматологии Клиники Куйбышевского медицинского института.

В соответствии со сведениями, предоставленными ФГБОУ ВО «СамГМУ Минздрава России», в период с 1984 по 1987 год Клиники Куйбышевского медицинского института являлись лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим медицинскую помощь населению и создавшим условия для организации и проведения учебного процесса по подготовке, переподготовке и повышению квалификации медицинских и фармацевтических кадров. Деятельность клиник осуществлялась в соответствии с нормативными актами Министерства здравоохранения СССР.

Согласно п. 6 Правил утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, а именно в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Кроме того, как видно из лицевых счетов ФИО1 за спорный период времени, он занимал должность медицинского брата-анестезиста отделения реанимации клиники травматологии и получал доплату за вредные условия труда.

Приказом Министерства здравоохранения ССР № 139-М от 9 июля 1956 года и письма № 01-23/12 от 8 сентября 1958 года для оказания реанимационной помощи в больницах были созданы реанимационные отделения. Затем на основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 14 апреля 1966 года № 287 и приказа Министерства здравоохранения СССР от 19 августа 1969 года реанимационная помощь, интенсивная терапия населению производилась в отделениях анестезиологии, анестезиологии-реанимации. Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 декабря 1975 года № 1188 были созданы самостоятельные отделения реанимации и интенсивной терапии в практических учреждениях здравоохранения.

Поскольку в спорный период истец работал в должности и в структурном подразделении, работа в которых в соответствии с Правилами, утв. Постановление Правительства РФ № 781, подлежит льготному исчислению, спорный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев.

Период работы ФИО1 с Дата по Дата , со Дата по Дата , со Дата по Дата – в качестве главного врача с исполнением врачебной должности в качестве врача-педиатра на 0,5 ставки Телегинской участковой больницы, являвшейся структурным подразделением Колышлейской районной больницы был засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии как один год работы как 1 год и 2 месяца.

Однако суд не может согласиться с данным выводом, поскольку в соответствии с п. 5 Правил утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 Дата был принят в Колышлейскую районную больницу временно на должность главного врача в Телегинскую участковую больницу.

Дата истец был переведен постоянно в должности главного врача Телегинской участковой больницы.

С Дата ФИО1 дано разрешение на совместительство по педиатрии.

Дата ФИО1 освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.

Таким образом, истец был принят в Колышлейскую районную больницу, Телегинская участковая больница являлась структурным подразделением, расположенная в сельской местности, в связи с чем, период работы ФИО1 с Дата по Дата , со Дата по Дата , со Дата по Дата – в качестве главного врача с исполнением врачебной должности в качестве врача-педиатра на 0,5 ставки Телегинской участковой больницы, являвшейся структурным подразделением Колышлейской районной больницы, подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, как 1 год 3 месяца.

Также истцу необоснованно не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период его работы с Дата по Дата в должности заведующего отделением ультразвуковых исследований диагностического отдела-врача ультразвуковых исследований Лечебно-диагностического центра Генштаба ВС РФ исходя из нижеследующего.

Лечебно-диагностический центр Генштаба ВС РФ включен в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 8 Списка раздела «наименование учреждений»). 

Что также подтверждается справкой за Номер от Дата , выданной ФКУ «Медицинский учебно-научный клинический центр им. П.В. Мандрыка» Министерства обороны Российской Федерации.

В связи с чем, период работы истца с Дата по Дата в должности заведующего отделением ультразвуковых исследований диагностического отдела-врача ультразвуковых исследований Лечебно-диагностического центра Генштаба ВС РФ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства, сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов пенсионного дела, обозреваемого в судебном заседании, ФИО1 в период с Дата по Дата на основании приказа Номер от Дата направлялся на курсы повышения квалификации. 

Также, в период с Дата по Дата и с Дата по Дата ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, что подтверждается справкой выданной ГБУЗ ПОКБ им. Н.Н. Бурденко за Номер от Дата , имеющейся в материалах пенсионного дела.

Данные обстоятельства кроме того подтверждаются архивной справкой от Дата Номер , копией приказа Номер от Дата , копией приказа Номер от Дата .

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с Дата по Дата год, с Дата по Дата , с Дата по Дата , как период, признаваемый законом трудовой деятельностью, подлежит зачету в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца с учетом спорных периодов составил 30 лет 5 месяцев 10 дней, т.е. более требуемых 30, в связи с чем, требования о назначении пенсии с Дата являются законными и обоснованными. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с Дата по Дата в должности медбрата в отделении реанимации травматологии Клиники Куйбышевского медицинского института из расчета один год работы как 1 год 6 месяцев; период работы с Дата по Дата , со Дата по Дата , со Дата по Дата в качестве главного врача с исполнением врачебной деятельности в качестве врача-педиатра на 0,5 ставки Телегинской участковой больницы, являвшейся структурным подразделением Колышлейской районной больницы из расчета как один год работы за 1 год 3 месяца; период работы с Дата по Дата в должности заведующего отделением ультразвуковых исследований диагностического отдела-врача ультразвуковых исследований Лечебно-диагностического центра Генштаба ВС РФ в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца. 

Судья А.В. Лидин