12-3013/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Москва 22 октября 2025 года

Судья Симоновского районного суда г. Москвы Шассаев О.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу -- на постановление врио заместителя начальника Отдела МВД России по району Нагатино-Садовники города Москвы начальника полиции капитана полиции ---------- ЮАО № 0388788 от 12 августа 2025 года, вынесенное в отношении -------------, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 августа 2025 г. старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по району Нагатино-Садовники города Москвы в отношении гражданки Республики Кыргызстан -------------------- составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением врио заместителя начальника Отдела МВД России по району Нагатино-Садовники города Москвы начальника полиции капитана полиции --------------------ЮАО № 0388788 от 12 августа 2025 года -------------------- признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере -------------------- рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Не согласившись с названным постановлением должностного лица, -------------------- обратилась в Симоновский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просит отменить постановление. В обоснование жалобы заявитель указал, что требования по миграционному учету ею выполнены. 

-------------------- в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку защитника, который доводы жалобы поддержал. 

Выслушав защитника, поддержавшего доводы жалобы, исследовав доводы жалобы, материалы административного дела, представленные из ОМВД России по району Нагатино-Садовники города Москвы по запросу суда, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. 

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частями 1 и 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине: заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 9 ч. 1). В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2).

В соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в случае изменения сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, такой иностранный гражданин незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов.

При изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1, 3 - 6, 8 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, а также при его фактическом проживании в месте пребывания после заявленных сроков пребывания принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 3.2 статьи 22 Федерального закона), предоставив заполненный бланк уведомления о прибытии с приложением к нему мотивированного заявления в произвольной форме и копий документов, подтверждающих изменение сведений об иностранном гражданине.

Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии.

Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия заполненного бланка уведомления о прибытии, указанного в абзаце втором настоящего пункта, и прилагаемых документов, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине и (или) сроках его пребывания в месте пребывания в своих учетных документах и вносит сведения, предусмотренные статьей 9 Федерального закона, в государственную информационную систему миграционного учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12 августа 2025 года в 12 часов 00 минут в ходе проверочных мероприятий, по адресу: --------------. в результате которой выявлена гражданка Республики Кыргызстан,-------------------- ------------, прибывшая в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы 13.07.2025 года, была снята 15.07.2025 г., с регистрационного учета, а также повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, за совершение которого предусмотрена ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ (протокол 50АВ № 1843456 от 15.05.2025года) решение вступило в законную силу 27.05.2025 г., а на момент выявления не имела действующего миграционного учета по месту пребывания в РФ. Указанными действиями -------------------- ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушила правила миграционного учета, установленные ст. 20 ФЗ Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина -------------------- в его совершении подтверждается собранными по делу относимыми и допустимыми доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 августа 2025 года; рапортом сотрудника полиции о выявленном правонарушении; сведениями, содержащимися в базе УВМ МВД России в отношении --------------------, письменными объяснениями --------------------, согласно которым близких родственников граждан РФ не имеет; протоколом об административном задержании; копией паспорта иностранного гражданина, копией вступившего в законную силу постановления начальника ОМВД России по г.о. Солнечногорск № 50АВ № 1843456 от 15.05.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 КоАП РФ в отношении --------------------, иными материалами дела.

Права и обязанности -------------------- при рассмотрении дела разъяснялись под роспись в установленном порядке.

Представленные по делу доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими нарушение --------------------, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не доверять им оснований не имеется.

Действия -------------------- квалифицированы по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласиться с такой квалификацией не представляется возможным.

В соответствии с ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Однако, как видно из материалов дела ранее -------------------- привлекалась по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а не по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При таких обстоятельствах действия -------------------- подлежат переквалификации на ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела усматривается, что -------------------- ранее привлекалась к административной ответственности в области режима пребывания иностранных граждан. Однако --------------------, игнорируя требования закона, совершила правонарушение.

С учетом того, что -------------------- ранее привлекалась к административной ответственности, суд находит, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере семи тысяч рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение -------------------- дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено необходимостью защиты национальной безопасности и общественного порядка, связано с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановлением врио заместителя начальника Отдела МВД России по району Нагатино-Садовники города Москвы начальника полиции капитана полиции --------------------ЮАО № 0388788 от 12 августа 2025 года, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении -------------------- изменить, квалифицировав действия -------------------- по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере ------- с принудительным административным выдворением из Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. В остальной части постановление врио заместителя начальника Отдела МВД России по району Нагатино-Садовники города Москвы начальника полиции капитана полиции --------------------ЮАО № 0388788 от 12 августа 2025 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

 Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения через Симоновский районный суд г. Москвы. 

Судья: Шассаев О.М.