РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-735/2024

УИД 43RS0003-01-2024-000163-56

13 февраля 2024 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта. В обоснование требований указали, что на основании заявления ФИО2 от {Дата} в соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п. 1.3.2 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П между истцом и ответчиком заключен социальный контракт от {Дата} {Номер} на срок с {Дата} по {Дата} с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 345951,89 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Единовременная денежная выплата в размере 345951,89 руб. была перечислена ответчику {Дата}. Ответчиком нарушены п. 1.4 программы социальной адаптации – предоставление документов, подтверждающих приобретение транспортного средства до {Дата}; п. 1.3 программы социальной адаптации – предоставление справки о доходах от предпринимательской деятельности ежемесячно не реже 1 раза в месяц, до 10 числа, начиная со следующего месяца после регистрации получателя в налоговом органе; п. 9 программы социальной адаптации – ежемесячно до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, предоставить справки о доходах по осуществлению предпринимательской деятельности и фотографии о покупке приобретенных товаров. Ответчик не представил документы, подтверждающие приобретение материалов, сведения о доходах. Поскольку ответчик в установленные сроки не выполнил программу социальной адаптации по подтверждению расходов о приобретении необходимых товаров для ведения предпринимательской деятельности, не представил сведения о получаемых доходах, досрочно прекращено оказание услуг государственной социальной помощи, выплаченные ответчику суммы подлежат возвращению. Просит взыскать с ФИО2 излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в размере 345951,89 руб.

В судебное заседание представитель истца КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» не явился, о времени и рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что у него отсутствовала обязанность приобрести транспортное средство. Не отрицал факт непредставления в установленные сроки документов, подтверждающих приобретение материалов, сведений о доходах.

Суд, изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. 

В силу положений ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

Согласно ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 735-П утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно п. 1.3.2 Порядка, государственная социальная помощь оказывается в целях реализации следующих мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Из п. 3.7.1 Порядка следует, что в рамках оказания государственной социальной помощи получатель, с которым заключен социальный контракт, обязан в том числе, не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).

Согласно положениям ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что {Дата} ФИО2 обратился в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил оказать ему государственную социальную помощь на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Решением КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» от {Дата} ФИО2 назначена государственная социальная помощи на основании социального контракта единовременно - в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров в размере 345951,89 руб.

{Дата} между КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» и ФИО2 заключен социальный контракт {Номер} на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту {Номер}.

Согласно п. 3.1.1 социального контракта государственная помощь ФИО2 назначается в виде единовременной денежной выплаты в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 345951,89 руб.

Платежным поручением от {Дата} {Номер} подтверждается факт перечисления ответчику денежных средств в размере 345951,89 руб.

Получение денежных средств ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 2.4 социального контракта получатель обязан встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в порядке, установленном законодательством РФ; приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Управление подтверждающие документы; не реже 1 раза в месяц до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия контракта.

Из программы социальной адаптации следует, что ФИО2 принял на себя обязательства в том числе, ежемесячно не реже 1 раза в месяц до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, в срок с {Дата} по {Дата} осуществить регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в срок до {Дата} предоставить справку о постановке на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход; ежемесячно не реже 1 раза в месяц до 10 числа, начиная со следующего месяца после регистрации в налоговом органе, предоставлять в УСЗН справки о доходах от предпринимательской деятельности; ежемесячно не реже 1 раза в месяц до 10 числа месяца, до {Дата} предоставить документы, подтверждающие приобретение товаров, оборудования, аренды помещений.

Пунктом 2.4.6 контракта предусмотрено, что получатель принял на себя обязательство возвратить управлению денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения уведомления о принятии управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств.

Как следует из п. 4.5.1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в том числе, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

Пункт 4.8 Порядка предусматривает, что при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка).

О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

Как следует из представленных материалов, ответчиком в установленные сроки обязательства, определенные Программой социальной адаптации, по подтверждению расходов о приобретении необходимых товаров для ведения предпринимательской деятельности, не выполнил, а именно не предоставил документы, подтверждающие расходы по приобретению товаров для ведения предпринимательской деятельности до {Дата}, не представил справку о доходах о предпринимательской деятельности, не представил в КОГАУСО «Кировский центр социальной помощи семье и детям» справки о доходах от предпринимательской деятельности и фотографии о покупке приобретенных товаров.

В связи с допущенными нарушениями условий социального контракта истцом принято решение о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи, о чем ФИО2 направлено уведомление от {Дата} {Номер} в котором указано о необходимости возврата полученных денежных средств в размере 345951,89 руб. в течении 30 календарных дней с момента получения уведомления.

Отказ в удовлетворении требований послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены условия социального контракта, денежные средства в сумме 345951,89 руб. не возращены, в связи с чем у истца возникло право для досрочного прекращения оказания услуг социальной помощи, а также право на возврат излишне выплаченных денежных средств.

Со стороны ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. В судебном заседании ответчик подтвердил факт непредставления документов, предусмотренных условиями программы социальной адаптации.

При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворяет требования КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», и взыскивает с ФИО2 излишне выплаченную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 345951,89 руб.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «город Киров» подлежит взысканию государственная пошлину в размере 6660 руб. за рассмотрение дела в суде. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, {Дата} года рождения, ИНН {Номер}, в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», ИНН {Номер}, ОГРН {Номер}, излишне выплаченную государственную социальную помощь на основании социального контракта в сумме 345951,89 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6660 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2024.