Дело №2а-1235/2025

УИД 60RS0001-01-2024-009264-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2025 года г.Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Медончак Л.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к И.П.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, недоимки и пени по транспортному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее также – УФНС России по Псковской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к И.П.В. о взыскании недоимки по налогу имущество физических лиц – 133 руб. 41 коп., по транспортному налогу – 812 руб.59 коп. и пеней – 45 руб. 27 коп.

В обоснование требований указано, что инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование № от 14.12.2020 об уплате в срок до 15.01.2021 недоимки и пени по транспортному налогу, недоимки по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 1 419 руб. 41 коп. 

Поскольку названная сумма в полном объеме до настоящего времени в бюджет не поступила, просили взыскать образовавшуюся задолженность и пени.

При этом одновременно административный истец ходатайствовал о восстановлении срока обращения в суд, указав, что таковой (срок) пропущен по уважительной причине, а именно поскольку налоговый орган основывался на презумпции добросовестности налогоплательщика, а также указали на значительную загруженность сотрудников.

Согласно ч.3 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Принимая во внимание, что сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, суд, руководствуясь ст.ст.291, 292 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрошенного (письменного) производства.

Административный ответчик И.П.В. в представленных письменных возражениях указал на несогласие с административными исковыми требованиями ввиду пропуска срока для принудительного взыскания налогов.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из положений ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Аналогичное положение закреплено в п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). 

Согласно ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Объектом налогообложения налогом на имущество признаются наряду с другим недвижимым имуществом жилой дом, квартира, комната (п.1 ст.401 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 НК РФ).

Согласно положениям ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п.1).

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (п.3).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

На территории Псковской области транспортный налог введен Законом Псковской области от 26.11.2002 №224-оз «О транспортном налоге», положениями ст.ст.2, 3 которого определены ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога.

Согласно п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

На основании п.3 ст.75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. 

Судом установлено, что И.П.В. принадлежит являющееся объектом налогообложения следующее имущество:

- автомобиль легковой, г.р.з. №, марка/Модель ДАЕВУ NАXIA, VIN №, год выпуска 2011, дата регистрации права 15.10.2011;

- квартира по адресу: 

<

адрес>, с КН №, площадью 48 кв.м., дата регистрами права 24.11.2009.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате налогов за 2019 год, ему (И.П.В.) были начислены пени и направлено требование № по состоянию на 14.12.2020 об уплате сумм недоимок по уплате налогов в размере 1 417 руб. и пеней в размере 2 руб. 41 коп. в срок до 15.01.2021 (л.д.7).

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).

По смыслу п.2 ст.48 НК РФ (в ред. от 23.11.2020) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Также положениями ч.2 ст.286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Таким образом, с административным исковым заявлением налоговый орган был вправе обратиться в суд в срок до 15.07.2021. 

Вместе с тем, административное исковое заявление поступило в суд только 06.11.2024, т.е. по истечении установленного законом срока. 

В порядке, предусмотренном гл.11.1 КАС РФ, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании сумм недоимки и пеней административный истец к мировому судье не обращался.

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, возложена на административного истца.

Ставя вопрос о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, административный истец ссылается на большое количество заявлений о взыскании сумм недоимок, а также предположение о добросовестности налогоплательщика.

В то же время, по мнению суда, каких-либо достоверных доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения в суд в установленный законом срок, не представлено.

Более того, налоговый орган является юридическим лицом и должен иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов и сборов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ.

Кроме того, суд отмечает, что установленный КАС РФ процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен лишь по причинам, признанным судом уважительными.

Безусловно, добросовестность налогоплательщика предполагается, однако такая добросовестность имеет место лишь в пределах установленного срока уплаты налога/сбора, в то время как осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах является обязанностью налогового органа.

При таких обстоятельствах, поскольку обращение с административным иском последовало после истечения установленного законом срока и оснований для его восстановления не имеется, в удовлетворении требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к И.П.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, недоимки и пени по транспортному налогу - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.Г.Медончак