К делу № 2-2547/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Сочи 30 мая 2018 года 

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора г. Сочи о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель – прокурор г. Сочи обратился в суд с заявлением, в порядке ст.45 ГПК РФ, в котором просит признать интернет-сайты: http://stop-energy.ru, http://pult-ok.ru, http://20pult.ru, http://aurora-pult.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить интернет-сайты http://stop-energy.ru, http://pult-ok.ru, http://20pult.ru, http://aurora-pult.ru в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города по результатам рассмотрения информации Сочинского филиала ПАО «Кубаньэнерго» выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Установлено, что на сайтах: http://stop-energy.ru, http://pult-ok.ru, http://20pult.ru, http://aurora-pult.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить интернет-сайты http://stop-energy.ru, http://pult-ok.ru, http://20pult.ru, http://aurora-pult.ru организованы интернет магазины по продаже индивидуальных приборов учета электроэнергии с пультом, которые способны изменять объем показаний потребляемой электроэнергии в сторону уменьшения.

Заказ товаров возможен по телефонам, указанным на сайтах, а также по средствам электронной почты.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Свободный доступ к таким статьям пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сочи Архангельская Е.Г. на удовлетворении заявления настаивала. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в суд не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть заявление в отсутствие представителя управления и возможным признания указанной прокурором информации запрещенной к распространению на территории РФ. 

Изучив представленные материалы, заслушав заявителя, учитывая позицию заинтересованного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Судом установлено, что прокуратурой города по результатам рассмотрения информации Сочинского филиала ПАО «Кубаньэнерго» выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Установлено, что на сайтах: http://stop-energy.ru, http://pult-ok.ru, http://20pult.ru, http://aurora-pult.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить интернет-сайты http://stop-energy.ru, http://pult-ok.ru, http://20pult.ru, http://aurora-pult.ru организованы интернет магазины по продаже индивидуальных приборов учета электроэнергии с пультом, которые способны изменять объем показаний потребляемой электроэнергии в сторону уменьшения.

Заказ товаров возможен по телефонам, указанным на сайтах, а также по средствам электронной почты.

В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по продаже индивидуальных приборов учета электроэнергии с пультом, которые способны изменять объем показаний потребляемой электроэнергии в сторону уменьшения, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, действия направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета формально подпадают под признаки преступления, предусмотренного статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием».

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В сети Интернет к указанному выше сайту предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц: жителям муниципального образования город-курорт Сочи, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Доказательствами указанного факта является скриншоты страниц, рапорт помощника прокурора г. Сочи.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеперечисленным сайтам необходимо ограничить. 

Признание интернет-сайтов: http://stop-energy.ru, http://pult-ok.ru, http://20pult.ru, http://aurora-pult.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить интернет-сайты http://stop-energy.ru, http://pult-ok.ru, http://20pult.ru, http://aurora-pult.ru информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратится в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено и ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой, прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах этих граждан, либо неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, прокурор не только вправе, но и обязан инициировать возбуждение производства по гражданскому делу, когда спор затрагивает интересы неопределенного круга лиц - пользователями Интернет- ресурсов.

Таким образом, имеются основания для прекращения обеспечения технической возможности доступа пользователей к интернет-сайтам, на которых пропагандируется противоправное поведение и побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная ответственность, облегчает его совершение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту Правила). 

В соответствии с пунктом 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр являются, в том числе, вступившее в законную силу судебное решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление прокурора г. Сочи о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать интернет-сайты: http://stop-energy.ru, http://pult-ok.ru, http://20pult.ru, http://aurora-pult.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить интернет-сайты http://stop-energy.ru, http://pult-ok.ru, http://20pult.ru, http://aurora-pult.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайты: http://stop-energy.ru, http://pult-ok.ru, http://20pult.ru, http://aurora-pult.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить интернет-сайты http://stop-energy.ru, http://pult-ok.ru, http://20pult.ru, http://aurora-pult.ru в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»