Гражданское дело №...

№...-48

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Широковой Е.А., при секретаре Верхотуровой К.М., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что по договору купли-продажи недостроенного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел незавершенный строительством объект (

<

адрес>), расположенный на земельном участке площадью 1232 кв.м., в 

<

адрес> Новосибирского района Новосибирской области.

После приобретения указанного объекта, ФИО2 приступил к завершению строительства жилого дома без получения разрешительных документов.

B 2008 году постановлением Администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области домовладению ФИО2 присвоен адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, жилмассив «Ключевой», 

<

адрес>.

ФИО2 принадлежит на праве собственности зeмeльный участок с кадастровым номером №..., площадью 941 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н Новосибирский, Станционный сельсовет, 

<

адрес>, жилмассив «Ключевой», 

<

адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилья.

В 2023 году строительство жилого дома на указанном земельном участке было завершено и ФИО2 решил оформить свои права на построенный им жилой дом. С указанной целью он обратился к кадастровому инженеру, который подготовил технический план на построенный объект недвижимости.

Согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №..., площадью 249,8 кв.м., является домом блокированной застройки, соответствует признакам, установленным ст. 1 ГрК РФ, в соответствии с которыми, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

ФИО2 обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, предусмотренных подпунктами «г» - «д» пункта 2.8, пунктом 2.9 Административного регламента.

Таким образом, возведенный ФИО2 жилой дом блокированной застройки, в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, так как построен без получения необходимых разрешений.

Жилой дом блокированной застройки, возведенный ФИО2, соответствует требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением кадастрового инженера (co схемой расположения жилого дома блокированной застройки в границах земельного yчастка), экспертным заключением о соответствии объекта ООО Аккредитованный центр «Санитарно-эпидемиологические экспертизы и лабораторные исследования», заключением о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности ООО «Автоматика-АСО», экспертным заключением по результатам технического обследования конструкций здания OOО «?ecaн».

В результате сложившейся ситуации, ФИО2 III. лишен возможности оформить право собственности на возведенный жилой дом блокированной застройки в административном порядке и вынужден обратиться в суд.

Просит признать право собственности на жилой дом блокированной застройки, площадью 249,8 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, 

<

адрес>, жилмассив «Ключевой», 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам иска, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью. 

Поэтому, при рассмотрении требований о признании права собственности на объект самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что он принял все необходимые меры для того, чтобы начать строительство с соблюдением установленного законом порядка.

Согласно разъяснениям п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (п.40).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения (п.43).

В соответствии с п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Судом установлено, что по договору купли-продажи недостроенного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел незавершенный строительством объект (

<

адрес>), полезной площадью 461,7 кв.м., жилой площадью 151,6 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1232 кв.м., в 

<

адрес> Новосибирского района Новосибирской области (л.д. 13-15).

После приобретения указанного объекта, ФИО2 приступил к завершению строительства жилого дома без получения разрешительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области домовладению ФИО2 присвоен адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, жилмассив «Ключевой», 

<

адрес> (л.д. 16).

ФИО2 принадлежит на праве собственности зeмeльный участок с кадастровым номером №..., площадью 941 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н Новосибирский, Станционный сельсовет, 

<

адрес>, жилмассив «Ключевой», 

<

адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилья, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.12), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2023 году строительство жилого дома на указанном земельном участке было завершено. 

Согласно технического паспорта БТИ на жилой дом общая площадь составляла 230,9 кв.м., из которых 75,7 кв.м. – жилая, 155,2 кв.м. – вспомогательная (л.д.17-20).

Согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №..., площадью 249,8 кв.м., является домом блокированной застройки, соответствует признакам, установленным ст. 1 ГрК РФ, в соответствии с которыми, дом блокированной застройки -жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (л.д. 21-51).

Согласно заключения кадастрового инженера ИП ФИО3 блокированный жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:5074. Минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий соблюден.

ФИО2 обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, предусмотренных подпунктами «г» - «д» пункта 2.8, пунктом 2.9Административного регламента (л.д. 52-55).

Таким образом, возведенный ФИО2 жилой дом блокированной застройки, в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, так как построен без получения необходимых разрешений.

В соответствии с заключением ООО «Фесан» №...-ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ конструкции здания, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ЖСК «Ключевой», 

<

адрес>, соответствуют требованиям нормативно-технических документов, перечисленных выше и действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан (л.д. 100-142).

В соответствии с заключением «Автоматика-АСО» №... от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом на земельном участке кадастровый №... пo aдpecy: Новосибирская область, Новосибирский район ЖСК «Ключевой» 

<

адрес> в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях в соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №...-Ф3, Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), ст.8. Федерального 3aкoнa Российской Федерации №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ,ст.222 ГК РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности ст.69 п.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков нормами пожарной безопасности не предуcмотрены (л.д. 143-149).

В соответствии с заключением ООО Аккредитованный центр «Санитарно-эпидемиологические экспертизы и лабораторные исследования» №... от ДД.ММ.ГГГГ здание жилого дома, расположенное по адрecy: Российская Федерация, Новосибирская область, Новосибирский район, ЖСК «Ключевой», 

<

адрес>Н 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Caнитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сeльских поселений, к водным объектами, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 150-154).

Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО3 блокированный жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером №..., имеет следующие отступы до границ земельного участка: 21,5 м по северо-восточной стороне, 6.7 м по юго-восточной стороне, 14,0 м и 10,7м по юго-западной стороне, нулевой отступ в направлении смежного блока. Таким образом, минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, соблюден.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома блокированной застройки истца осуществлялось на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. Истец использует земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам; жилой дом блокированной застройки находится в границах земельного участка, отведенного для его эксплуатации.

Совокупность вышеназванных документов, объективно подтверждает, что домовладение соответствует строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам, техническое состояние его конструкций работоспособное, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. При этом возведенный жилой дом блокированной застройки по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, 

<

адрес>, жилмассив «Ключевой», 

<

адрес>, имеет два самостоятельных жилых блока, которые объединены общей несущей стеной и крышей. Фактическое образование в одном доме изолированных друг от друга помещений, в силу ст. 16 ЖК РФ позволяет суду признать жилой дом, в котором они расположены, жилым домом блокированного типа, так как каждый блок расположен на отдельном земельном участке, соответствует всем строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. 194,198, 233-235,237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт №...) право собственности на жилой дом блокированной застройки площадью 249,8 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, 

<

адрес>, жилмассив «Ключевой», 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области