№12-18/20

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

29 января 2020г. судья Центрального районного суда г. Воронежа 

ФИО4

рассмотрев жалобу должностного лица ФИО5 на постановление №36/12-6266-19-И/22 от 09.07.2019 Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО6 о привлечении к административной ответственности должностного лица ФИО5 – генерального директора ООО «Воронестройизыскания» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №36/12-6266-19-И/22 от 09.07.2019 Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО6 должностное лицо ФИО5 – генеральный директор ООО «Воронестройизыскания» был привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. В постановлении указано, что должностное лицо нарушило нормы действующего трудового законодательства, а именно ст.ст.136 ч. 9, 140 ТК РФ, так как оплата отпуска сотрудникам, окончательный расчет при увольнении, производились с нарушением срока выплаты, предусмотренной трудовым законодательством.

В жалобе ФИО5 просит изменить указанное постановление, так как не согласен с назначенным наказанием, в связи с тем, что впервые привлекается к административной ответственности, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения. 

В судебном заседании ФИО5 представители должностного лица по устной доверенности ФИО7, ФИО8 доводы жалобы поддержали, при этом, дополнили пояснениями о том, что все выплаты производились обществом в сроки, все делалось правильно, с целью экономия бумаги и по заявлению сотрудников, выплаты производились один раз в месяц, от этого никто не пострадал.

Судья, выслушав представителей заявителя, исследовав представленный Государственной инспекции труда по Воронежской области подлинник дела об административном правонарушении и материалы проверки, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.5.27 ч.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В данном случае вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении №36/12-6266-19-И/6 от 08.07.2019г., составленного уполномоченным должностным лицом, распоряжением органа государственного контроля (надзора) внеплановой, документарной проверки юридического лица от 16.04.2019г. №36/12-6266-19-И, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 29.05.2019г. №36/12-6266-19-И/1, предписанием №36/12-6266-19-И/2 от 29.05.2019г., справкой о сроках оплаты отпусков, предоставленных работникам, расчетными ведомостями заработной платы, расчетными листками на оплату отпуска, приказами о предоставлении отпуска, приказами об увольнении, графиком отпусков, на основании которых должностным лицом установлено, что оплата отпусков производится позднее, чем за три дня до его начала. Так, ФИО1 отпуск был предоставлен с 01.06.2018 (приказ№4 от 30.05.2018) оплачен 01.06.2018 (п/п №157 от 01.06.2018, №156 от 01.06.2018). ФИО5 отпуск предоставлен с 16.07.2018, оплачен 25.07.2018 (п/п №202 от 25.07.2018, №206 от 25.07.2018), ФИО2 отпуск предоставлен с 16.07.2018, оплачен 26.07.2018 (п/п 217 от 26.07.2018, №223 от 25.07.2018). ФИО3 окончательный расчет при увольнении произведен 25.12.2018, в то время как он уволен 14.12.2018.

Таким образом, судьей установлено, что со стороны генерального директора ООО «Воронежстройизыскания» ФИО5 как работодателя установлены нарушения норм трудового законодательства, выраженные в сроках выплаты отпускных и окончательного расчета при увольнении сотрудникам юридического лица ООО «Воронежстройизыскания», в связи с чем, доводы представителя по устной доверенности в судебном заседании о том, что отпускные выплачивались правильно с учетом заявлений о выплате заработной платы раз месяц, судом не принимаются во внимание, как основанные на субъективном и не правильном толковании норм трудового законодательства, которое неукоснительно должно соблюдаться работодателем, кроме того, оплата за труд гарантирована Конституцией РФ.

Действия должностного лица правильно квалифицированы ст.5.27 ч.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 20.4 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае суд полагает, что административное наказание должностному лицу назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в виде минимального штрафа. Вместе с тем, судья не находит оснований для изменения постановления и назначения наказания в виде предупреждения, так как суд полагает, что в результате несвоевременной выплаты отпускных и произведение окончательного расчета, с нарушением сроков предусмотренных ТК РФ, работникам был причинен ущерб в результате действий работодателя, которые были выявлены только в результате плановой проверки общества, а сам работодатель неоднократно нарушал требования ТК РФ и не предпринимал никаких действий по соблюдению указанных норм.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление №36/12-6266-19-И/22 от 09.07.2019 Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО6 о привлечении к административной ответственности должностного лица ФИО5 – генерального директора ООО «Воронестройизыскания» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП оставить без изменений, а жалобу ФИО5 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежской областной суд течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья :