Дело № 2а-995/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я., при секретаре судебного заседания Дубовицкой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности посмертно представить ФИО2 к награде медалью «Материнская Слава», 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности посмертно представить Х.С.Б. к награде медалью «Материнская Слава», указывая, что предшественники в лице исполкома райсовета 

<

адрес> с соцзащитой, нарушив Положение о награждении многодетных матерей медалью «Мать-героиня», не представили к награждению Х. (по замужеству) Х.С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> ныне 

<

адрес>, ранее 

<

адрес>, которая умерла в 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году – медалью «Мать-героиня» за рождение и воспитание восьмерых детей: 

<

данные изъяты>, чем унизили честь и достоинство многодетной матери Х.С.Б., опозорили её доброе имя и всего рода, нарушив ст. 7 Конституции РФ на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, свободное развитие человека в социальном государстве, отказав в гарантиях соцзащиты пожилых людей, обязаны были в ДД.ММ.ГГГГ представить к награждению медалью «Мать-героиня» за рождение и воспитание уже восьмого ребенка, как и в 1935 г. за рождение и воспитание пятого ребенка, если седьмого, то в ДД.ММ.ГГГГ. По указу Президента РФ орденами посмертно награждаются лица, совершившие героический поступок. Просит обязать административного ответчика посмертно представить к награждению медалью «Материнской славы» Х.С.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку 

<

данные изъяты> по указу Президента – глав РБ, либо по российскому законодательству «Родительской Славы» вместе с Х.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес>, который умер в ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, административный ответчик на судебное заседание не явились, извещены надлежаще, административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Х.С.Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – 

<

адрес>, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно извещению отдела ЗАГС 

<

адрес> и 

<

адрес> запись акта о рождении Х.С.Б., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в архиве отсутствует, проверка проведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно извещению отдела ЗАГС 

<

адрес> запись акта о рождении Х.С.Б., ДД.ММ.ГГГГ в архиве отсутствует, проверка проведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Х.А.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ в с

<

адрес>, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ., место рождения – 

<

адрес>, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Х.А.Т. родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Из письма администрации муниципального района 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в похозяйственных книгах по 

<

адрес> депутатов трудящихся 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. значится семья Х.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ.р. Совместно с ним проживали: 

<

данные изъяты> г.р. Сведениями о заключении брака и смерти, награждении Вашей бабушки Х.С.Б. медалями «Мать-героиня», «За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» архив не располагает.

Административный ответчик ФИО1 является сыном Х.Ф.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки администрации МР 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о награждении Х.С.Б. медалями «Мать-героиня», «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» в архиве не обнаружено.

Из письма ГКУ Национальный архив РБ №/т от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Оренбургского магометанского духовного собрания в метрической книге 

<

адрес> сведений о рождении Х.С.), ДД.ММ.ГГГГ г. рождения за ДД.ММ.ГГГГ гг. не обнаружено.

Из письма ГКУ Национальный архив РБ №/сп от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Президиума верховного совета БАССР в указах по награждению многодетных матерей за ДД.ММ.ГГГГ сведений о награждении Х.С.Б. орденом «Материнская слава», родившей в ДД.ММ.ГГГГ восьмого ребенка, не обнаружено.

Согласно письму Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 по вопросу награждения государственными наградами умершим родственникам – Х.С.Б. сообщается, что по вопросу награждения орденом «Мать-героиня», награждение государственными наградами посмертно не производится, кроме наград за совершение подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу.

В соответствии с п. 15 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "Награждение орденами "Материнская слава" и медалями "Медаль материнства" и присвоение звания "Мать - героиня" производится по достижении последним ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери".

Действительно, по ранее действовавшему законодательству, основанием для награждения орденом "Материнская слава" II степени являлось рождение и воспитание женщиной восьмерых детей, награждение производилось при достижении последним ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери, однако такое право не являлось безусловным.

Орден «Материнская слава» состоял из трех степеней: I, II и III степени.

Матери, родившие и воспитавшие семь детей - орденом III степени, восемь детей – орденом II степени, девять детей – орденом I степени.

Награждение орденом «Материнская Слава» производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР указами Президиумов Верховных советов союзных и автономных республик.

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт обращения Х.С.Б. с заявлением о награждении орденом «Материнская Слава», когда младшему ребенку исполнился год, то есть в период действия Указа о награждении орденом «Материнская Слава».

В настоящее время награждение указанной медалью не производится, поскольку законодательный акт, определяющий право и порядок присвоения был отменен ДД.ММ.ГГГГ, соответственно порядок реализации права утрачен, кроме того суд не может своим решением разрешать вопрос, находящийся в компетенции органа, прекратившего свою работу

Согласно п. 1 и 2 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» государственные награды Российской Федерации (далее - государственные награды) являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.

Устанавливаются следующие виды государственных наград:

а) высшие звания Российской Федерации;

б) ордена Российской Федерации;

в) знаки отличия Российской Федерации;

г) медали Российской Федерации;

д) почетные звания Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» присвоение звания Героя Российской Федерации или награждение орденом Святого Георгия, орденом Суворова, орденом Ушакова, орденом Жукова, орденом Кутузова, орденом Нахимова, орденом Мужества, знаком отличия - Георгиевским Крестом или медалью "За отвагу" может быть произведено посмертно за совершение подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу.

Награждение иными государственными наградами посмертно не производится.

Поскольку ФИО1 обратился с административным иском о возложении обязанности посмертно представить Х.С.Б. к награде медалью «Материнская Слава», а награждение государственными наградами посмертно не производится, кроме государственных наград, указанных в п. 8 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства России, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности посмертно представить Х.С.Б. к награде медалью «Материнская Слава» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья И.Я. Абдулов

Резолютивная часть объявлена 18.07.2018 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 20.07.2018 года.

Судья И.Я. Абдулов