Дело № 2а-300/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Агрыз, Республика Татарстан

18 февраля 2020 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием помощника прокурора Агрызского района РТ Хисматуллина Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Агрызского района Республики Татарстан о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Агрызского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административном иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В заявлении прокурор указал, что прокуратурой Агрызского района РТ осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления материалов, запрещенных распространению. В ходе проверки выявлены интернет-сайты:

1. https://2modpribor.com

2. http://kama-electrofishing.com

3. http://udochcalov.com

4.http://ftp96929.hostfx.ru, содержащие информацию о незаконной реализации электрических удочек, что противоречит действующему федеральному законодательству, поскольку запрещено осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.

Помощник прокурора Агрызского района РТ Хисматуллин Р.К. в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представил письменный отзыв, в котором возражений относительно заявления не высказал. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив фактические обстоятельства дела, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой Агрызского района РТ осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено. В ходе проверки выявлены интернет - сайты:

https://2modpribor.com

http://kama-electrofishing.com

http://udochcalov.com

http://ftp96929.hostfx.ru, на страницах которых размещена информация о продаже электрических удочек, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока, в подтверждение чего в суд представлены скриншоты – снимки рабочего стола, отпечатанные на бумажном носителе. При этом установлено, что доступ к указанным сайтам не ограничен, сайты свободны к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем. 

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе по видам и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

В силу п.15.2 приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 №453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

В соответствии с ч.ч.4 и 6 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Применение и изготовление электроловильных систем как способа вылова водных биологических ресурсов запрещено и противоречит принципам морали и гуманизма. Такая деятельность является незаконной и запрещена ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей уголовную ответственность за добычу водных биологических ресурсов, если она совершена с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления биологических ресурсов.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная ответственность.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. N 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Учитывая, что вышеперечисленными требованиями закона предусмотрен запрет на распространение в свободном доступе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информации о способах, методах разработки, изготовления, принципах работы, технических и пользовательских характеристиках орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током или совершение иных действий в этих целях, то есть установлен запрет на распространение информации о реализации (продаже) электрических удочек, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока, заявление прокурора о признании этой информации запрещенной на территории Российской Федерации суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Агрызского района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать информацию о незаконной реализации (продаже) электрических удочек, предназначенных для ловли водных биоресурсов с использованием электрического тока, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайтов:

https://2modpribor.com

http://kama-electrofishing.com

http://udochcalov.com

http://ftp96929.hostfx.ru

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Агрызский районный суд РТ.

Председательствующий судья Галявиева А.Ф.

Судья: Галявиева А.Ф.