КОПИЯ

УИД 66RS0044-01-2019-001588-34 Дело № 2-1482/2019

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 03 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Бородулиной А.Г., 

при секретаре Шаймиевой К.И.,

с участием истца Ш.К., представителя истца Г., представителя ответчика ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-719/2019 по иску Ш. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ш. К. обратилась в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании право на досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии и зачесть в стаж, период работы с 02.10.1981 года по 12.01.1989 года, принять архивную справку для назначения пенсии, назначить пенсию с 23.11.2018 г.

В обоснование исковых требований истец указала, что по достижению пенсионного возраста она обратилась 23.11.2018 г. за назначением пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда, к заявлению приложила документы, вид на жительство, свидетельство о браке, паспорт гражданина РФ (дочери истца), свидетельство о перемене имени, паспорт гражданина РФ (сына истца). По требованию Управления 12.02.2019 г. истцом предоставлена архивная справка ; 83 от 08.02.2019 г., выданная Национальным Архивным Управлением Азербайджанской Республики Исполнительная (Администрация Маслинского района, Государственный Архив Маслинского района). 25.02.2019 Управлением вынесено решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия документов, необходимых для назначения пенсии. В связи с чем истец обратилась в управление Минюста России по Свердловской области за разъяснениями по данном вопросу, где ей была дана ссылка на конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а именно на статью 13 «Действительность документов». 11.07.1996 года г. Азербайджан присоединился и подписал конвенцию. 11.07.1996 г. Конвенция вступила в силу.

В судебном заседании истец Ш.К. и ее представитель Г. заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика в УПФР в г. Первоуральске ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований по доводам, изложенным в своем отзыве (л.д.26,28),порядок истребования документа не соблюден, архивная справка выдана в ответ на обращение Ш.., а не ответ на запрос Департамента МИД России. В связи с чем справка не может быть принята Управлением ПФР и не может быть учтена при разрешении вопроса об установлении пенсии. Представитель ответчика также пояснила, что в случае надлежащего соблюдения порядка предоставления указанной справки, для назначения пенсии истцу архивной справки достаточно.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.11.2018 Ш. Ш. обратилась в УПФР в г. Первоуральске с заявлением о назначении пенсии по старости ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Первоуральске (межрайонное) № от 25.02.2019 г. истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия документов, необходимых для назначения страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.14-16).

Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что 23.11.2018 г. Ш.К. было разъяснено, что она должна истребовать документы о стаже и заработной плате из Азербайджанской Республики в порядке, предусмотренном Административным регламентом МИД России и Минюста России от 29.06.2012 № 10489/124, обратившись в Минюст России или главное управление Минюста России по Свердловской области.

12.02.2019 г. истец предоставила в управление ПФР справку о стаже Государственного архива Маслинского района Азербайджанской Республики от 08.02.2019 г. № о периоде работы с 02.10.1981 г. по 12.01.1989 г. (л.д.17-20). Однако данный документ не принят к зачету.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости в 2017 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" следует, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российская Федерация является участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам 1993 года, в соответствии с которой официальные документы принимаются другими государствами - участниками Конвенции без легализации (апостилирования). К таким государствам относятся: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.

Для Республики Азербайджан указанная выше Конвенция вступила в силу 11.07.1996 г.

Согласно ст. 13 Минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, подписанной и ратифицированной Российской Федерацией, Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

Данные требования федерального закона, Минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года со стороны ответчика нарушены, в результате чего документ, составленный на территории иностранного государства, являющегося совместно с Российской Федерацией участником Конвенции, официальным должностным лицом и заверенный печатью, произвольно не был принят в качестве официального на территории Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что требуемые условия по предоставлению необходимых документов были соблюдены истцом, отказ ПФР в назначении страховой пенсии по старости истцу является незаконным.

Таким образом, поскольку представленная истцом архивная справка выдана компетентным органом Исполнительной администрацией Маслинского района Государственного архива Маслинского района, содержит необходимый юридически значимый объем сведений, на основании которого истец имеет право на назначение пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ш.К.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ш. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области № от 25.02.2019 об отказе Ш. в назначении страховой пенсии по старости с 23.11.2018 г. признать незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области принять архивную справку Исполнительной администрации Маслинского района национального архивного управления Азербайджанской республики от 08.02.2019 года №, для назначения пенсии, и принять к зачёту в страховой стаж Ш. периоды работы с 02.10.1981 года по 12.01.1989 года. 

Назначить Ш. страховую пенсию по старости с 23.11.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: К.И. Шаймиева

Решение на 03 июня 2019 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-1482/2019 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: К.И. Шаймиева