Дело № 2-440/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Зуевой Т.В.,

при секретаре Кадыровой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 26 октября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) о включении в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФР в Шумихинском районе Курганской области) о включении в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что достиг пенсионного возраста 60 лет в связи с чем 07 мая 2018 года обратился в УПФР в Шумихинском районе Курганской области с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от 07 августа 2018 года № 131825/18 в назначении пенсии истцу было отказано, так как на момент обращения к ответчику им не выработано необходимое количество индивидуального пенсионного коэффициента, который в 2018 году составил 13,8, в связи с чем право на установление страховой пенсии по старости отсутствует. Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03 августа 2018 года № 145 следует, что в стаж не засчитаны периоды работы с 07 мая 1991 года по 09 июня 1992 года в качестве плотника в Альменевском районном союзе потребительского общества, с 10 июня 1992 года по 31 августа 1992 года в качестве строителя в зерносовхозе «Альменевский» Альменевского района Курганской области, с 01 сентября 1992 года по 30 декабря 1993 года в качестве плотника в Альменевском районном союзе потребительского общества, с 03 января 1994 года по 01 апреля 1994 года в качестве строителя в Альменевском МПМК Альменевского района Курганской области, с 01 июня 1994 года по 01 октября 1994 года в качестве строителя на Альменевском участке по ремонту и строительству жилья. Выражал несогласие с решением ответчика, полагая, что указанные периоды подлежат включению в стаж, так как факт работы подтверждается трудовой книжкой, где имеются записи о приеме и увольнении, ссылки на приказы, договоры, имеются печати и подписи лиц, принимавших на работу. Так же факт работы могут подтвердить свидетели. В оспариваемые периоды истец всегда работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, получал заработную плату из которой удерживались все необходимые налоги. В настоящее время все указанные предприятия не существуют. Просил включить указанные периоды в общий трудовой (страховой) стаж, назначить страховую пенсию по старости с 07 мая 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Шумихинском районе Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще путем размещения соответсвующей информации на официальном сайте Шумихинского районного суда Курганской области в сети «Интернет», согласно письменного отзыва просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения истца, его представителя, показания свидетелей, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, 

<

Дата> рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 30 января 2010 года. 

07 мая 2018 года истец обратился в УПФР в Шумихинском районе Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением руководителя УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) клиентской службы (на правах отдела) в Альменевском районе от 07 августа 2018 года № 131825/18 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого количества индивидуального пенсионного коэффициента (в 2018 году требуется 13,8, в то время как у заявителя имеется 13,633).

В общий трудовой (страховой) стаж не включены периоды работы с 07 мая 1991 года по 09 июня 1992 года в качестве плотника в Альменевском районном союзе потребительского общества, с 02 декабря 1992 года по 30 декабря 1993 года в качестве плотника в Альменевском районном союзе потребительского общества, в связи с не представлением договоров подряда и документов об уплате обязательных платежей работодателем согласно пункту 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015. Период с 10 июня 1992 года по 01 декабря 1994 года в качестве строителя в зерносовхозе «Альменевский» Альменевского района Курганской области не засчитан в общий трудовой (страховой) стаж в связи с отсутствием документов подтверждающих страховой стаж работы. 

Из трудовой книжки усматривается, что ФИО1 07 мая 1991 года принят плотником на время выполнения строительных работ в Альменевском районном союзе потребительского общества на основании договора от 07 мая 1991 года. 09 июня 1992 года уволен в связи с окончанием строительных работ по пункту 2 статьи 29 КЗоТ РФ. 

10 июня 1992 года принят в штат Альменевского зерносовхоза в качестве строителя на м/п «Строитель» на основании приказа от 10 июня 1992 года № 74-к. 01 декабря 1992 в связи с окончанием срока договора уволен на основании приказа от 28 декабря 1992 года № 339. 

02 декабря 1992 года принят плотником на время выполнения строительных работ в Альменевский районный союз потребительского общества на основании договора от 02 декабря 1992 года. Уволен в связи с окончанием строительных работ 30 декабря 1993 года. 

В документах архивного фонда совхоза «Альменевский» Альмененвского района Курганской области в книгах приказов за 1990-1992 годы имеется приказ от 09 июня 1992 года № 74-к о приеме в штат совхоза в качестве строителя ФИО1 с 10 июня 1992 года. В книге приказов за 1992 год приказа об увольнении ФИО1 не имеется. 

Из архивной справки Администрации Альменевского района Курганской области от 10 октября 2018 года № 331 следует, что ФИО1 работал в Альменевском райпо (Альменевский районный союз потребительского общества) и с сентября 1992 года получал заработную плату. 

Согласно расчетным ведомостям Альменевского райпо за период с июля 1992 года по 1993 год ФИО1 получал оплату с сентября 1992 года по декабрь 1992 года. Был начислен и удержан подоходний налог.В ведомости значился как временный работник, строитель.

Из расчетной ведомости заготконторы 1993 год – 1994 год усматривается что ФИО1 производилась оплата за период с января 1993 года по декабрь 1993 года включительно. Был начислен и удержан подоходний налог. В ведомости значился как строитель.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Я. пояснила, что работала заместителем председателя правления Альменевского райпо по кадрам в период с 1986 года по 2010 год. В 1991, 1992 и 1993 годах в райпо работал ФИО1 по срочным договорам на выполнение строительных работ. После заключения договора работника принимали в штат райпо. Оплату производили по нарядам от объема выполненной работы. По окончании строительства дома производился окончательный расчет. При выполнении строительных работ ФИО1 и остальные работники подчинялись правилам трудового распорядка. 

Свидетель Ю. пояснил, что в период с 1989 года по 1996 год работал инженером по строительству в Альменевском райпо. ФИО1 работал в данной организации плотником по договору, строил дома; в штате не состоял; подчинялся правилам трудового распорядка; заработная плата выплачивалась согласно актам-приемки выполненных работ.

Свидетель Т. пояснил, что работал в Альменевском зерносовхозе страшим прорабом с 1982 года по 2002 год. С июня по август 1992 года у него в подчинении работал бригадиром ФИО1, который занимался ремонтом животноводческих помещений. На каждый ремонтируемый им объект составлялся договор. Оплата производилась за сделанную работу по договору с обязательным удержанием обязательных налогов. 

Свидетель Ч. работал в Альменевском зерносовхозе с июня по декабрь 1992 года строителем. Пояснил, что устраивался и увольнялся с братом ФИО1 вместе. Оплату производили за проделанную работу, установленного оклада не было.

Свидетель М. пояснил, что в период с 1982 года по 1994 год работал директором районной заготовительной конторы (заготконтора), которая входила в состав Альменевского Райпо. ФИО1 в то время работал строителем в Райпо, строил дом бухгалтеру заготовительной конторы. Договор у него был заключен с Райпо, в связи с чем и оплата производилась Райпо.

В подтверждение работы в Альменевском Райпо в 1993 году истцом представлено трудовое соглашение от 15 августа 1993 года и калькуляция. Указанное соглашение подписано директором районной заготовительной конторы М., который был допрошен в качестве свидетеля.

В исковом заявлении истец просил зачесть указанные периоды с 07 мая 1991 года по 09 июня 1992 года и с 01 сентября 1992 года (согласно расчетным ведомостям) по 30 декабря 1993 года в качестве плотника в Альменевском районном союзе потребительского общества; с 10 июня 1992 года по 31 августа 1992 года (согласно расчетным ведомостям) в качестве строителя в Альменевском зерносовхозе.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено что, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В 2018 году право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеющие страховой стаж не менее 9 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10). 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38). 

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 39).

Также в общий трудовой (страховой) стаж истца не был включен период работы истца с 03 января 1994 года по 01 апреля 1994 года в качестве строителя в Альменевском МПМК Альменевского района Курганской области, в связи с отсутствием документов подтверждающих страховой стаж работы. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 03 января 1994 года истец принят на работу в Альменевское МПМК по договору на период строительства на основании приказа от 01 марта 1994 года № 7-к. 01 апреля 1994 года уволен в связи с окончанием работ по договору.

По сообщению архивной службы Администрации Альменевского района Курганской области в ведомостях МПМК за 1994 год ФИО1 работающим не значится, книги приказов за 1994 год МПМК в архив на хранение не поступали.

Как пояснил допрошенный в качестве свидетеля Ч., он вместе с истцом работали в МПМК в период с 03 января 1994 года по 01 апреля 1994 года в качестве строителей, строили роддом. Оплату получали по нарядам. 

Свидетель И. так же вместе с истцом работал 3 месяца по договору в Альменевской МПМК в качестве строителя, строили роддом. Пояснил, что оплату получали от объема выполненных работ; подчинялись правилам трудового распорядка.

Период работы истца с 01 июня 1994 года по 01 октября 1994 года в качестве строителя на Альменевском участке по ремонту и строительству жилья (далее Альменевское УРСЖ) не был включен ответчиком в общий трудовой (страховой) стаж в связи с не представлением договоров подряда и документов об уплате обязательных платежей работодателем согласно пункту 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015. 

Согласно трудовой книжке ФИО1 01 июня 1994 года принят на работу в Альменевское УРСЖ по договору от 01 июня 1994 года на период строительства. 01 октября 1994 года уволен в связи с окончанием работ.

В документах архивного фонда «Альменевское УРСЖ» Альменевского района Курганской области в книге приказов за 1994 год не имеется приказов о приеме, увольнении ФИО1

Свидетель Б. пояснил, что вместе с ФИО1 работал в Альменевском УРСЖ в период с 01 июня 1994 года по 01 октября 1994 года. ФИО1 работал по трудовому договору в качестве строителя, строил дома, квартиры, числился в штате организации, подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка, оплата ему производилась согласно выполненной работе, которую принимали по акту после чего составляли наряд на оплату. 

Свидетель С. пояснил, что работали в Альменевском УРСЖ вместе с ФИО1 плотниками. Оплату производили по нарядам за сделанную работу, подчинялись правилам внутреннего трудового распорядка, были трудоустроены официально, предоставлялись отпуска. 

Свидетель Ч. пояснил, что вместе с братом работал в Альменевском УРСЖ. Оплата за сделанную работу производилась по нарядам. Согласно его трудовой книжке 01 июня 1994 года Ч. был принят на работу в Альменевское УРСЖ по договору на период строительства, 01 октября 1994 года уволен в связи с окончанием работ. Основание указан договор от 01 июня 1994 года.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.

Согласно приведенной правовой норме суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела на основе оценки доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о включении заявленных спорных периодов в общий трудовой (страховой) стаж, так как в ходе рассмотрения дела, нашли подтверждение периоды работы истца в качестве плотника в Альменевском районном союзе потребительского общества в период с 07 мая 1991 года по 09 июня 1992 года и с 01 сентября 1992 года (согласно расчетным ведомостям) по 30 декабря 1993 года, в качестве строителя в Альменевском зерносовхозе в период с 10 июня 1992 года по 31 августа 1992 года (согласно расчетным ведомостям), в качестве строителя в Альменевском МПМК в период с 03 января 1994 года по 01 апреля 1994 года, в качестве строителя в Альменевском УРСЖ в период с 01 июня 1994 года по 01 октября 1994 года. Данные периоды работы осуществлялись истцом до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; работодатели на сегодняшний день прекратили свою деятельность; иными, кроме представленных документов, подтверждающими периоды трудовой деятельности истца, архив не располагает; свидетели подтвердили факт работы истца в спорных организациях; учитывая, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, что признавалось работодателями, в виду чего работа истца вносилась последними в трудовую книжку, но с учетом имеющихся в трудовой книжке неточностей, судом приняты во внимание расчетные ведомости, в связи с чем периоды работы скорректированы по датам. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не превышает половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. 

Поскольку в общий трудовой (страховой) стаж истца были включены спорные периоды работы которые в совокупности с ранее зачтенными ответчиком периодами составили 10 лет 2 месяца 20 дней, при необходимом стаже не менее 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 19,940 при необходимом в 2018 году 13,8, в связи с чем у истца имеется право на пенсию по старости с 07 мая 2018 года.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит в возврат государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь статьями 194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы ФИО1 с 07 мая 1991 года по 09 июня 1992 года в Альменевском районном союзе потребительского общества в качестве плотника, с 10 июня 1992 года по 31 августа 1992 года в зерносовхозе «Альменевский» в качестве строителя, с 01 сентября 1992 года по 30 декабря 1993 года в Альменевском районном союзе потребительского общества в качестве плотника, с 03 января 1994 года по 01 апреля 1994 года в Альменевском МПМК в качестве строителя, с 01 июня 1994 года по 01 октября 1994 года на Альменевском участке по ремонту и строительству жилья в качестве строителя.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 07 мая 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Зуева

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2018 года.

Судья Т.В. Зуева