Дело №2а-1621/2021

УИД №58RS0027-01-2021-004000-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пенза «28» июня 2021 года

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Романовой В.А.,

при секретаре Стружкиной В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г.Пензы, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной в Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г.Пензыобратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Октябрьского района г.Пензы проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризма.

В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного провайдером Ростелеком, через интернет-браузер Opera был выявлен сайт:№, на страницах которого, согласно акту осмотра от 25.05.2021 имеется информация об изготовлении взрывной и горючей смеси ..., а также имеются подробные сведения о необходимых составляющих веществах, их концентрации и количестве.

Информация, представленная на сайте https:№, находящаяся в свободном доступе и включающая в себя сведения об изготовлении взрывной и горючей смеси ..., фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, за осуществление которого предусмотрена административная ответственность.

Согласно информации Интернет-ресурса №, являющегося онлайн сервисом, предоставляющим сведения об административных (владельцах) Интернет-сайтов, администратор домена расположен на территории США.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в РФ, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

На основании изложенного истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.ПензыГолубкова Е.Ю. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив по обстоятельствам, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем отзыве также просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оправдывающая противоправное поведение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратуройОктябрьского района г.Пензы в ходепроверкиосуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии терроризму в сети «Интернет» на сайте № установлен факт размещения информации об изготовлении взрывной и горючей смеси ..., а также имеются подробные сведения о необходимых составляющих веществах, их концентрации и количестве.

В ходе проверки также установлено, что вход на сайт свободный для просмотра неограниченному кругу лиц.

Согласно акта осмотра сайта сети «Интернет» от 25.05.2021 установлен факт размещения подробных сведений о необходимых составляющих веществах, их концентрации и количестве.

Кроме того, данный факт подтверждается скриншотом, который старшим помощником прокурора района скопирован в текстовый редактор «Word 97-2003».

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Исходя из положений п.2 ч.5 ст.15.1 данного Федерального закона одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года №228.

Суд считает, что в целях ограничения доступа к указанной выше интернет-странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На момент проверки прокуроромОктябрьского района г.Пензыданные указатели сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, в интересах РФ, и в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних суд находит заявленные требования и.о.прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд -

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Пензы, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной в Российской Федерацииудовлетворить.

Признать информацию, размещенную в свободном доступе в сети в сети «Интернет» на интернет-№, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов с информационно-телекоммуникационной сети «Интертен» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для внесения в указанный реестр сведений об интернет-странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий