Дело № 12-181/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 октября 2025 года город Конаково 

Судья Конаковского городского суда Тверской области Шейхов Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шамсутдинова Айрата Фаруковича по доверенности ФИО3 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253476296452 от 22 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253476296452 от 22 апреля 2025 года Шамсутдинов А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Из обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 21 марта 2025 года в 14:10:26по адресу: 135 км 750 м а/д общего пользования федерального значения М-10 «Россия», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Scania без модели» государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является Шамсутдинов А.Ф., проживающий по адресу: ул. Академика Лаврентьева, д. 14, кв. 149, г. Казань, 

<

...>, нарушив требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствие с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с указанным выше постановлением, Шамсутдинов А.Ф. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, указывая при этом, в частности, на то, что на момент совершения указанного правонарушения транспортное средство марки «Scania без модели» государственный регистрационный знак № было передано в 

<

данные изъяты>» на основании договора аренды. В соответствии с договором аренды т/с ответственность по фактам совершенных административных правонарушений в период пользования т/с несет 

<

данные изъяты>

Шамсутдинов А.Ф., его защитник ФИО3,представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В отзыве на жалобу, поступившему от ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вх. № 3502 от 25 августа 2025 года, в частности, представитель должностного лица возражает против доводов жалобы, ссылаясь на сведения ООО «РТИТС». 

Судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, о дате, времени и месте слушания дела извещённых надлежащим образом. 

Рассмотрев жалобу защитника Шамсутдинова А.Ф., исследовав представленные материалы, изучив отзыв, прихожу к следующим выводам. 

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются фотоматериалами, полученными в результате применения работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Частью 3 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Однако в соответствии с примечанием к данной статье, указанные положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из указанных положений закона следует, что поскольку работающими в автоматическом режиме техническими средствами не может быть зафиксировано и установлено конкретное лицо, управлявшее автомобилем, обязанность доказать, что автомобиль в момент совершения правонарушения находился в фактическом владении другого лица и им управляло иное лицо, а не собственник (владелец), возлагается на собственника (владельца) такого автомобиля. В противном случае, вопреки общему правилу об административной ответственности лишь виновных в совершении правонарушения лиц, то есть лиц, допустивших соответствующее нарушение, административную ответственность несет сам собственник (владелец) автомобиля.

Согласно ответу на запрос судьи, поступившему от ООО «РТИТС» вх. № 3028 от 29 июля 2025 года, акт передачи бортового устройства от 29 августа 2024 года был заключён с 

<

данные изъяты> на основании договора аренды транспортного средства от 01 января 2023 года (л.д. 52).

Из постановления следует, что собственником транспортного средства марки «Scania без модели» государственный регистрационный знак №, является Шамсутдинов А.Ф.

В жалобе Шамсутдиновым А.Ф. указано, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство марки «Scania без модели» государственный регистрационный знак № находилось во временном владении 

<

данные изъяты>

Как следует из представленных материалов, 16 декабря 2024 года между Шамсутдиновым А.Ф. (далее – Арендодатель) и 

<

данные изъяты> (далее – Арендатор) действительно заключён договор аренды транспортных средств (далее – договор), согласно которому Арендодатель передает Арендатору во временное владение и пользование транспортные средства, в том числе марки Scania без модели» государственный регистрационный знак №, что подтверждается актом приёма-передачи транспортных средств от 29 августа 2024 года. Согласно п. 6.1 Договора договор вступает в силу с момента его подписания и действует в течение одного года. Если за месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о его прекращении, то договор пролонгируется на тот же срок на тех же условиях.

Представлены также копии платежные поручения, копия страхового полиса на транспортное средство марки «Scania без модели» государственный регистрационный знак №, копия товарной накладной, копия счета на оплату.

Вышеперечисленные документы заверены надлежащим образом.

Имеется достаточно доказательств фактического исполнения данного договора и, следовательно, доказательств того, что автомобиль, в указанные дату и время выбыл из обладания собственника.

Представленные выше документы являются достаточным доказательством, безусловно свидетельствующим о том, что иное лицо управляло названным автомобилем в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме.

Таким образом, имеется совокупность взаимосвязанных доказательств того, что указанное транспортного средство на день вменения правонарушения выбыло из обладания собственника и потому факт нахождения транспортного средства марки «Scania без модели» государственный регистрационный знак №, на момент фиксации правонарушения во владении и пользовании иных лиц при рассмотрении данного дела нашел объективное подтверждение.

Представленные документы могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, в связи с чем применимы положения части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае.

Таким образом, в момент фиксации правонарушения, транспортное средство«Scania без модели» государственный регистрационный знак № не находился во владении и пользовании Шамсутдинова А.Ф., в связи с чем, основания для привлечения к ответственности Шамсутдинова А.Ф. отсутствуют. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253476296452 от 22 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника Шамсутдинова Айрата Фаруковича по доверенности ФИО3 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253476296452 от 22 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253476296452 от 22 апреля 2025 года о привлечении Шамсутдинова А.Ф. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии решения.

Судья Т.С. Шейхов