К делу № 2-351/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 13 февраля 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи – Ермакова Ю.Б.,

при секретаре – Воликовой В.П.,

с участием представителя заявителя–помощника прокурора Гулькевичского района Круть А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга, Российской Федерации лиц о признании информации распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Гулькевичского района обратился в суд в интересах неопределенного круга, Российской Федерации лиц в порядке ст. ст. 45, 264 ГПК РФ и просит признать информацию, содержащуюся на сайте 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований в заявлении указал, что Прокуратурой района проведен мониторинга в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, позволяющих установить персональные данные абонентов, их имя фамилию и отчество, адрес местожительства, местонахождения и места покупки и регистрации сим-карты по номеру сотового телефона.

Установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: 

<

адрес> размещена информация, содержащая информацию и предоставление услуг по установлению персональных данных абонентов, их имя фамилию и отчество, адрес местожительства, местонахождения и места покупки и регистрации сим-карты по номеру сотового телефона.

Данный сайт содержит инструмент получения персональных данных граждан без их согласия, что нарушает права неопределенного круга лиц по защите персональных данных.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно положениям, ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 173.2 ч. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за использование персональных данных, полученных незаконным путем.

На основании п. 24.1 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами - получение сведений о дате, времени, продолжительности соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами (пользовательским оборудованием), номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов, а также сведений о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций.

Согласно ч. 3 ст. 186.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ в случае принятия судом решения о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами его копия направляется следователем в соответствующую осуществляющую услуги связи организацию, руководитель которой обязан предоставить указанную информацию, зафиксированную на любом материальном носителе информации. Указанная информация предоставляется в опечатанном виде сопроводительным письмом, в котором указываются период, за который она предоставлена, и номера абонентов и (или) абонентских устройств.

Таким образом, законодательно предусмотрено получение сведений о персональных данных абонентов, их имени, фамилии и отчества, адреса местожительства, местонахождения и места покупки и регистрации сим-карты по номеру сотового телефона.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О персональных данных» Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. От 29.07.2017) «О персональных данных» Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, информации содержащим признаки совершения преступления в сфере незаконного доступа к персональным гражданам.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратится в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор вступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц и охраняемых интересов общества и государства в целом.

В судебном заседании помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. поддержал требования, изложенные в заявлении, настаивал на удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, причины не явки суду не пояснил. Су определил рассмотреть дело в отсутствии стороны.

Суд, выслушав помощника прокурора Гулькевичского района, изучив материалы дела, находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой района проведен мониторинга в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, позволяющих установить персональные данные абонентов, их имя фамилию и отчество, адрес местожительства, местонахождения и места покупки и регистрации сим-карты по номеру сотового телефона.

Установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: 

<

адрес> размещена информация, содержащая информацию и предоставление услуг по установлению персональных данных абонентов, их имя фамилию и отчество, адрес местожительства, местонахождения и места покупки и регистрации сим-карты по номеру сотового телефона.

Данный сайт содержит инструмент получения персональных данных граждан без их согласия, что нарушает права неопределенного круга лиц по защите персональных данных.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно положениям, ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 173.2 ч. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за использование персональных данных, полученных незаконным путем.

На основании п. 24.1 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами - получение сведений о дате, времени, продолжительности соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами (пользовательским оборудованием), номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов, а также сведений о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций.

Согласно ч. 3 ст. 186.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ в случае принятия судом решения о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами его копия направляется следователем в соответствующую осуществляющую услуги связи организацию, руководитель которой обязан предоставить указанную информацию, зафиксированную на любом материальном носителе информации. Указанная информация предоставляется в опечатанном виде сопроводительным письмом, в котором указываются период, за который она предоставлена, и номера абонентов и (или) абонентских устройств.

Таким образом, законодательно предусмотрено получение сведений о персональных данных абонентов, их имени, фамилии и отчества, адреса местожительства, местонахождения и места покупки и регистрации сим-карты по номеру сотового телефона.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О персональных данных» Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. От 29.07.2017) «О персональных данных» Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, информации содержащим признаки совершения преступления в сфере незаконного доступа к персональным гражданам.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратится в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор вступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц и охраняемых интересов общества и государства в целом.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте 

<

адрес> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда (с соответствующей отметкой) направить в Управление Роскомнадзор по Южному федеральному округу (350001, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда Ю.Б.Ермаков