Судья Касимуллин Р.Ш. УИД16RS0046-01-2021-001913-41 

Дело № 12-573/2021

Дело № 77-815/2021

решение

16 июня 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1; представителя ИФНС России по городу Набережные ФИО2, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан № .... от 16 октября 2020 года главный бухгалтер Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Набережночелнинский государственный педагогический университет» (далее по тексту - ФГБОУ ВО «НГПУ») ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 апреля 2021 года жалоба ФИО1 на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления должностного лица, решения судьи и прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от 75 до 100 процентов суммы незаконной валютной операции; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпунктами 6,7 пункта 1 статьи 1, пунктом 2 статьи 14, подпунктами 1,2 пункта 2 статьи 24, статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Резидентами являются физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, а также постоянно проживающие в ней на основании вида на жительство иностранные граждане и лица без гражданства; юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе профессиональные участники внешнеэкономической деятельности, включенные в перечень профессиональных участников внешнеэкономической деятельности, утвержденный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации), за исключением иностранных юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "О международных компаниях".

Резиденты обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены статьей 23 настоящего Федерального закона, и вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.

Порядок представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций устанавливается для представления федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Валютные операции – отчуждение резидентом в пользу нерезидента валюты Российской Федерации на законных основаниях, а также использование валюты Российской Федерации в качестве средства платежа.

Как следует из материалов дела, между иностранным гражданином ФИО12 (Исполнитель) и ФГБОУ ВО «НГПУ» (Заказчик) заключен договор на оказание образовательных услуг б/н от 15 октября 2018 года, в соответствии с которым Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать преподавательские услуги, а Заказчик обязуется принять и оплатить их. Согласно договору, преподавательские услуги оказываются Исполнителем на базе ФГБОУ ВО «НГПУ», срок оказания услуг с 15 по 19 октября 2018 года.

В соответствии с представленным актом приемки оказанных услуг б/н от 19 октября 2018 года, в период с 15 по 19 октября 2018 года ФИО8 ФГБОУ ВО «НГПУ» оказаны услуги, а именно чтение лекций для студентов на факультете математики и информатики в количестве 30 часов. 

ФГБОУ ВО «НГПУ» на проверку также представлена платежная ведомость №99 от 18 октября 2018 года, в соответствии с которой юридическим лицом ФГБОУ ВО «НГПУ» - резидентом осуществлена выплата денежных средств в размере 

<

данные изъяты> руб. наличными иностранному гражданину ФИО9, о чем свидетельствует подпись последнего.

ФГБОУ ВО «НГПУ» представлена копия визы на имя ФИО10 сроком действия с 1 по 31 октября 2018 года.

Из справки ФГБОУ ВО «НГПУ» о доходах и суммах налога физического лица по форме 2-НДФЛ за 2018 год ФИО11, что ему начислен НДФЛ в размере 30%, как лицу, не являющемуся налоговым резидентом Российской Федерации.

ФГБОУ ВО «НГПУ», тем самым, являясь юридическим лицом – резидентом, в нарушение требований Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" совершило операцию по выдаче (отчуждению) в пользу физического лица - нерезидента валюты Российской Федерации в виде банкнот Банка России, то есть совершило валютную операцию, при этом выплата осуществлена в наличной форме, минуя уполномоченный банк.

Эти обстоятельства подтверждаются вышеперечисленными доказательствами, объяснениями ФИО1, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно ответу ФГБОУ ВО «НГПУ» на требование налогового органа, ответственным за соблюдение валютного законодательства в 2018 году являлась начальник управления бухгалтерского учета и финансового контроля — главный бухгалтер ФИО1

Действия (бездействие) ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Она привлечена к ответственности как должностное лицо, ей назначено минимальное по санкции части 1 статьи 15.25 КоАП РФ наказание, сроки привлечения к ответственности(2 года) соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не усматривается.

Доводы жалобы ФИО1 основаны на иной, неправильной трактовке требований нормативных актов. Она считает, что ФГБОУ ВО «НГПУ» действовало правомерно, однако вышеприведенные в данном решении выводы свидетельствуют об обратном.

Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Решение судьи является законным и обоснованным, отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Судья: