2-4219/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Павловой И.М.,

при секретаре Дутовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к АО «ЖКХ Захарово» о размещении информации в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010г. (ред. от 27.03.2018г.) №; размещении информации в соответствии с ст. 6 от 21.07.2014г. № (ред. от 31.12.2007г.) компенсации морального вреда, штрафа, 

У с т а н о в и л:

ФИО3 как собственник квартиры по адресу: АДРЕС, где управляющей компанией является АО «ЖКХ «Захарово».

Ответчик не выполняет своих обязанностей по раскрытию информации в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд. В окончательной редакции своих требований просит: в соответствии с ФЗ № 209 –ФЗ и Постановления Правительства № 731 на официальных порталах ГИС ЖКХ и Реформа ЖКХ:

Разместить на государственных порталах:

1) общую информацию об управляющей организации, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, а так же сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом;

2). Информацию о выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных услуг и иных услуг;

3) информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведениях о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

4) информацию о проведениях общих собраниях и результаты (решения) таких собраний;

5) информацию о случаях привлечения Управляющей организации, должностного лица Управляющей организации к административной ответственности за нарушение в сфере управления многоквартирном домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия;

6) Информацию в соответствии со статьей № 6 ФЗ №209 от 21.07.2014г.;

7) Взыскать на основании Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред в размере 50000 руб.

В судебном заседании настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, указав, что не раскрытие вышеуказанной и информации нарушает ее права, тем, что она лишена возможности проверить правильность начисления коммунальных платежей, полагая их завышенными.

После просмотра в судебном заседании интернет-сайта адрес: http://ao-zaharovo.ru. И Протокола осмотра доказательств, истец согласилась с тем, на данном сайте размещена информация, заявленная в п.1,п.,2п.3,п.4 исковых требований.

Информация по п.5 иска на данном сайте отсутствовала, несмотря на вступившее в законную силу Постановление от 15.08.2017г. по делу № об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3. КОаП РФ в отношении должностного лица - директора МУП «УЖХ Захарово» ФИО1 

Возражала против взыскания судебных расходов по оплате услуг нотариуса, за удостоверение Протокола осмотра доказательств.

По требованию п.6 иска согласилась с тем, что информация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru. в соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" виды информации, размещаемой в системе управляющими организациями (пункты 1, 7, 21 - 25, 28 - 30, 33, 35 - 40 части 1 статьи 6) – отсутствует. Информация по п.п. 2, 6, 31,32 на данном сайте размещена. 

Представитель ответчика АО «ЖСК Захарово» по доверенности ФИО4 иск не признала, представила письменные возражения (л.д.8-9, 96-97). 

Управляющей организацией испрашиваемая истцом информация размещена на трех сайтах: на сайте Администрации, УК и ГИС ЖКХ.

В судебном заседании не подтвердила наличие всей, подлежащей раскрытию информации на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru. Информацию в соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" виды информации, размещаемой в системе управляющими организациями: 

Подтверждено размещение информации по п.2,6,31,32 части 1 статьи 6.

Не подтверждено по пунктам 1, 7, 21 - 25, 28 - 30, 33, 35 - 40 части 1 статьи 6; 

Разрешая спорные правоотношения, суд исходит из следующего. 

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК РФ). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Как следует из ст. 1 ГК РФ субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (ст. 421 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО3 является собственником квартиры расположенной по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств от 07.10.2011г. (л.д.60).

Истец является должником перед управляющей компанией и по состоянию на 01.06.2018г. имеет задолженность по квартире № в д. № – 327166,91 руб. (л.д. 95).

Доказательств, что она обращалась в управляющую организацию с заявлением о сверке счетов, перерасчете задолженности и отказ ей в этом, материалы дела не содержат.

Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенным Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ), а также частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Разрешая требования истца по пунктам 1-5 иска, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления Многоквартирными домами», под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п. 3 Стандарта Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать, в том числе испрашиваемы истцом пункты следующих видов информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 N 232)

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.09.2014 N 988)

Истец просит обязать управляющую организацию раскрыть информацию по подпунктам: а;г;д;з;к пункта 3.

Судом установлено, что информация содержащаяся в подпунктах а;г;д;з пункта 3 размещена на сайте управляющей организации, что нашло свое подтверждение в протоколе осмотра доказательств, удостоверенного нотариусом ФИО2 (л.д. 51-95), что соответствует подпункту «а» пункта 5 Стандарта, из чего следует, что требование Стандарта исполнено ответчиком. Оснований для удовлетворения иска в данной части у суда не имеется.

Что касаемо подпункта «к» пункта 3, то данная информация отсутствует на сайте управляющей организации, следовательно, АО «ЖКХ Захарово» обязано было в соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010года (ред. от 27.03.2018г.) № раскрыть данную информацию. Требование в данной части подлежит удовлетворению.

Разрешая требования по п.6 иска, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.2 ст. 1 ФЗ РФ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии со ст.6 Закона истец просит обязать ответчика разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Истец просит обязать ответчика разместить на данном сайте информацию содержащуюся в ст. 6 закона.

Данное требование подлежит удовлетворению в части.

В соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании стороны подтвердили размещение на данном сайте информации, путем просмотра его в судебном заседании - по пунктам 2,6, 31,32. 

Требования истца об обязании ответчика о размещении на указанном сайте информации по п.41 не подлежат удовлетворению, так как размещение данной информации в соответствии с п.п. 4, п. 14 ст. 7 Закона возложена исключительно на Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора. 

Таким образом, ответчик, как управляющая организация, обязан разместить в системе информацию, содержащуюся в пунктах 1, 7, 21 - 25, 28 - 30, 33, 35 - 40 части 1 статьи 6.

Что касаемо требований истца в п. 7 иска, о компенсации морального вреда в соответствии с законом № 2300-1» «О защите прав потребителей», то суд исходит из следующего.

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в своем ПОСТАНОВЛЕНИИ от 28 июня 2012 г. N 17 «О РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ ПО СПОРАМ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ» разъяснил, что:

1. При рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В данном случае, истец между сторонами отсутствуют правоотношения, регулируемые ст. 8-12 Закона. 

Кроме того, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств, бесспорно свидетельствующих, что Размещение имеющейся общедоступной информации в соответствии с положениями Стандарта и Федерального закона № 209 на сайте управляющей организации и на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства не достаточно для осуществления сверки правильности начисляемых истцу к оплате платежей.

При таких обстоятельствах оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Ответчиком заявлено ходатайство о возмещении судебных расходов по оплате нотариальных услуг в размере 16900 руб. за удостоверение протокола осмотра доказательств – достоверность размещение на сайте Управляющей организации информации. 

Достоверность размещения информации, достаточной для удовлетворения интересов истца относимо проверки правильности начисления выставляемых к оплате счетов, данным доказательством подтверждена. Достаточность доказательств не опровергнута истцом, в соответствии с требованиями ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом отсутствие на сайте управляющей организации информации о привлечении генерального директора к административной ответственности и сам факт привлечения (л.д. 48-49) не влечет нарушение прав истца в части осуществления сверки правильности начисляемых истцу к оплате платежей, так привлечение к административной ответственности не связано с нарушением п.п. а,г,д,з ч.3 Стандарта.

Следовательно, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, истец обязан возместить данные расходы ответчика в полном объеме.

Суд взыскивает с истца в пользу ответчика расходы на представителя в размере 3000 руб., находя данную сумм, с учетом сложности дела, объеме защищаемого права разумной и достаточной (ст. 100 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 к АО «ЖКХ Захарово» о размещении информации в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010г. (ред. от 27.03.2018г.) № 731; размещении информации в соответствии с ст. 6 от 21.07.2014г. № 209 (ред. от 31.12.2007г.) компенсации морального вреда, штрафа, удовлетворить частично.

Обязать АО «ЖКХ Захарово» разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru. Информацию в соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" виды информации, размещаемой в системе управляющими организациями (пункты 1, 7, 21 - 25, 28 - 30, 33, 35 - 40 части 1 статьи 6).

Обязать АО «ЖКХ Захарово» в соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010года (ред. от 27.03.2018г.) № 731 раскрыть информацию, Установленную п.п. «к» п. 3 путем размещения Постановления по делу № от 15.08.2017г.

В остальной части иска ФИО3 ОТКАЗАТЬ.

Взыскать с ФИО3 нотариальные расходы в размере 16900 руб., и расходы на представителя 3000 руб. в пользу АО «ЖКХ Захарово» 

В удовлетворении заявления АО «ЖКХ Захарово» о взыскании расходов на представителя в большем размере отказать.

Взыскать с АО «ЖКХ Захарово» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

С У Д Ь Я:

Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2018г.

С У Д Ь Я: