Дело № 2-1585/2025 

УИД 59RS0044-01-2025-003179-91 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горнозаводск 18 ноября 2025 года

Чусовской городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Горнозаводске) в составе: 

председательствующего судьи Комягиной С.Г.

при секретаре судебного заседания М,

с участием истца З,

представителя администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З к администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края об установлении факта предоставления служебного помещения для проживания, 

УСТАНОВИЛ:

З обратилась в суд с иском к администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края, просит установить факт жилищных правоотношений, возникших между истцом и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» р.п. Теплая Гора с дата; возложить на ответчика обязанность прекратить статус служебного помещения, расположенного по адресу: адрес, заключить с истцом договор социального найма жилого помещения; признать за истцом право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Из искового заявления следует, что З в 1996 году приехала в р.п. Теплая Гора работать в школе учителем географии. Поскольку ей с сыном негде было проживать, школа предоставила ей служебное помещение в здании общеобразовательного учреждения, где ее прописали. В данном помещении она прожила 16 лет. дата МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» р.п. Теплая Гора в лице директора Теплая Гора Н.А. заключила с З договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, который ежегодно продлевался. Начиная с 2014 гола истица неоднократно обращалась в администрацию Теплогорского сельского поселения, Горнозаводского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес, о предоставлении возможности его выкупа. дата с истицей в очередной раз заключили договор найма. На просьбу заключить договор социального найма жилого помещения был получен ответ из администрации о том, что истице еще нужно отработать 10 лет в школе, чтобы получить данную квартиру по договору социального найма. С 2024 года истец является пенсионером, считает, что по состоянию здоровья может не доработать до дата, чтобы получить квартиру по договору социального найма. С 2020 года спорное жилое помещение принято в собственность Горнозаводского городского округа. Вместе с тем, данное жилое помещение с 2012 года было в пользовании истицы на основании договора социального найма жилого помещения от дата, заключенного с директором Теплогорской школы на основании распоряжения администрации Теплогорского сельского поселения Горнозаводского муниципального округа от дата ... «О передаче имущества в безвозмездное срочное пользование», последующих договоров найма жилого помещения. Решением Думы Горнозаводского городского округа от 27.11.2019 № 217 «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности Горнозаводского городского округа» установлено, что специализированное жилое помещение может быть исключено из специализированного жилищного фонда по ходатайству организации, в интересах которой предоставлялось служебное жилое помещение, а также заявлению гражданина при условии, что граждане, проживающие в служебном жилом помещении, проработали в этой организации 10 лет со дня заключения договора найма служебного жилого помещения, предоставленного гражданину. Стаж работы истицы в Теплогорской школе 29 лет, из них 13 лет она живет в спорной квартире на основании договоров найма жилого помещения. По состоянию на дата истица стоит в списке общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Горнозаводскому муниципальному округу под номером 43 от дата. З считает, что ее жилищные права нарушаются, поскольку с 2022 гола она приобрела право на получение жилья по договору социального найма.

Определением суда от дата прекращено производство по делу по иску З к администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края в части: возложения на администрацию Горнозаводского муниципального округа Пермского края обязанности прекратить статус служебного помещения, расположенного по адресу: адрес; заключения с истцом договора социального найма жилого помещения; признания за истцом права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма (л.д.80). 

В судебном заседании истец З настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, просила признать факт предоставления ей служебного помещения для проживания с дата по адресу: адрес. Пояснила, что после получения данной квартиры, она взяла кредит, чтобы заплатить все долги по ЖКХ за бывшего собственника ФИО1. Также указала, что с 2012 года она оплачивает квартплату и соцнайм.

Представитель администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края М с требованиями не согласна. Представила письменный отзыв, из которого следует, что жилое помещение по адресу: адрес, находилось в собственности А с дата. А дата умер. Наследство никто не принял. Администрация Теплогорского сельского поселения также в наследство выморочного имущества не вступила. В целях обеспечения сохранности выявленного бесхозяйного жилого помещения оно было передано администрацией Теплогорского сельского поселения МАОУ «СОШ» р.п. Теплая Гора для проживания сотрудников школы. МАОУ «СОШ» р.п. Теплая Гора предоставило З данное жилое помещение. Представленные истцом заключенные договоры социального найма от дата, от дата, от дата, содержат ошибочное наименование «Договор социального найма жилого помещения», поскольку МАОУ «СОШ» р.п. Теплая Гора не наделено правом на предоставление жилых помещений по договору социального найма. Из содержания договора следует, что он регулирует правоотношения сторон, вытекающие из договора найма служебного жилого помещения. В договорах указано основание для заключения договора - распоряжение администрации Теплогорского сельского поселения от дата ... «О передаче муниципального имущества в безвозмездное срочное пользование». Одно из оснований расторжения договора - расторжение трудового договора с МАОУ «СОШ» р.п. Теплая Гора. З стоит в списке общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Горнозаводскому муниципальному округу с дата под .... Органы местного самоуправления Горнозаводского городского округа Пермского края в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Теплогорского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. В 2020 голу было выявлено жилое помещение по адресу: адрес, имеющее признаки выморочного имущества. дата зарегистрировано право собственности на жилое помещение за Горнозаводским муниципальным округом. Постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от дата ... жилое помещение по адресу: адрес включено в муниципальный специализированный фонд в качестве служебного. Постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от дата ... указанное жилое помещение предоставлено З по договору найма служебного жилого помещения. дата с истцом был заключен договор найма служебного жилого помещения ... на время трудовых отношений: работы учителем географии в МАОУ «СОШ» р.п. Теплая Гора. Договор является действующим. С момента смерти собственника жилого помещения А до дата ни администрацией Теплогорского сельского поселения, ни администрацией Горнозаводского муниципального округа решения об отнесении жилого помещения по адресу: адрес к специализированному жилищному фонду в качестве служебного не принимались. Думой Горнозаводского городского округа принято решение от дата ... «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности Горнозаводского городского округа». Согласно п. 5.3 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности Горнозаводского городского округа, жилищная комиссия при администрации Горнозаводского городского округа вправе принять решение об исключении из специализированного жилищного фонда служебного жилого помещения в следующем случае: по ходатайству организации, в интересах которой предоставлялось служебное жилое помещение, а также заявлению гражданина при условии, что граждане, проживающие в служебном жилом помещении, проработали в этой организации 10 лет со дня заключения договора найма служебного жилого помещения, предоставленного гражданину. После исключения жилого помещения из состава специализированного фонда граждане, проживающие в данном жилом помещении, приобретают право на заключение договора социального найма (л.д.48-50). 

Третье лицо МАОУ «СОШ» р.п. Теплая Гора в судебном заседании не участвовало, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Из отзыва директора МАОУ «СОШ» р.п. Теплая Гора Т следует, что З работает учителем географии с 1996 года. Стаж работы 29 лет. При приеме на должность учителя ей было предоставлено жилье в здании школы по адресу: адрес, предусмотренное для проживания сотрудников школы. В 2012 году администрацией Теплогорского сельского поселения было принято решение о передаче жилого помещения по адресу: адрес, МАОУ «СОШ» р.п. Теплая Гора для проживания сотрудников школы. Между администрацией Теплогорского сельского поселения и МАОУ «СОШ» р.п. Теплая Гора был заключен договор ... «О передаче муниципального имущества в безвозмездное срочное пользование» от дата. Администрацией школы было принято решение о предоставлении данной квартиры для проживания З При заключении договоров от дата, от дата, от дата между МАОУ «СОШ» р.п. Теплая Гора и З учитывалось, что жилье передается З на период работы в школе (п.5.2.5). В случае ее увольнения жилье передалось бы в пользование другому нуждающемуся в жилье педагогу. После вхождения Теплогорского сельского поселения в состав Горнозаводского городского округа жилое помещение по адресу: адрес передано в управление земельно-имущественных отношений администрации Горнозаводского городского округа (л.д.84).

Привлеченный к участию в деле в порядке ст.45 ГК РФ прокурор, в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч.2 ст.92). 

Согласно ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что К, дата г.р., с дата по настоящее время работает учителем географии МАОУ «Средняя общеобразовательная школа» р.п. Теплая Гора, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.74-75).

дата между администрацией Теплогорского сельского поселения Горнозаводского района Пермского края и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» в п. Теплая Гора на основании распоряжения администрации Теплогорского сельского поселения ... от дата «О передаче муниципального имущества в безвозмездное срочное пользование» заключен договор ..., на основании которого жилое помещение: квартира общей площадью 39,5 кв.м. по адресу: адрес предоставлена для проживания и временной регистрации сотрудников МБОУ СОШ п. Теплая Гора. Акт передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование от дата (л.д.12,13).

Распоряжением администрации Теплогорского сельского поселения Горнозаводского муниципального района от дата ... «О передаче имущества в безвозмездное срочное пользование», в целях обеспечения жилым помещением учителя географии в безвозмездное срочное пользование муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» п. Теплая Гора передано жилое помещение, расположенное по адресу: адрес (л.д.14).

дата МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» п. Теплая Гора в лице директора Т заключила с З договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес который ежегодно продлевался: договор от дата, от дата, что подтверждается актами передачи жилого помещения (л.д.15-16, 17-18, 19-20, 21).

дата З обращалась к главе Теплогорского сельского поселения с заявлением о выкупе в рассрочку данной квартиры по адрес (л.д.22).

Из письма главы администрации Теплогорского сельского поселения от дата следует, что продажа муниципального имущества осуществляется в рамках федерального закона № 178-ФЗ от дата «О приватизации государственного и муниципального имущества». На основании ст.3 указанного закона действие его не распространяется на отчуждение государственного муниципального жилого фонда. З было отказано в продаже квартиры (л.д.22 оборот.). 

Согласно выписке из ЕГРН, дата зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: адрес, за Горнозаводским муниципальным округом Пермского края (л.д.59-61).

Выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д.52).

Ранее с дата жилое помещение по выше указанному адресу находилось в собственности А, который умер дата. Наследников не было.

Постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от дата ... жилое помещение по адресу: адрес, включено в муниципальный специализированный фонд в качестве служебного (л.д.23).

Постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от дата ... указанное жилое помещение предоставлено З по договору найма служебного жилого помещения (л.д.25). 

дата с З был заключен договор найма служебного жилого помещения ... на время трудовых отношений: работы учителем географии в МАОУ «СОШ» р.п. Теплая Гора (л.д.26-27,28). С дата З зарегистрирована по указанному выше адресу (л.д.45). 

Из справки Управления земельно-имущественных отношений администрации Горнозаводского муниципального округа следует, что по состоянию на дата истица стоит в списке общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Горнозаводскому муниципальному округу, под номером 43 от дата (л.д.32,58).

По данным учета Чусовского филиала ГБУ «ЦТИ ПК» З не имеет в собственности объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Горнозаводского муниципального округа (л.д.43).

Думой Горнозаводского городского округа принято решение от 27.11.2019 № 217 «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности Горнозаводского городского округа». Согласно п. 5.3 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности Горнозаводского городского округа, жилищная комиссия при администрации Горнозаводского городского округа вправе принять решение об исключении из специализированного жилищного фонда служебного жилого помещения в следующем случае: по ходатайству организации, в интересах которой предоставлялось служебное жилое помещение, а также заявлению гражданина при условии, что граждане, проживающие в служебном жилом помещении, проработали в этой организации 10 лет со дня заключения договора найма служебного жилого помещения, предоставленного гражданину. После исключения жилого помещения из состава специализированного фонда, граждане проживающие в данном жилом помещении, приобретают право на заключение договора социального найма (л.д.68). 

В судебном заседании установлено, что с 1996 года и по настоящее время З работает учителем географии в МАОУ (МБОУ) «СОШ» р.п. Теплая Гора. дата МБОУ «СОШ» р.п. Теплая Гора заключила с З договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, который ежегодно продлевался. Договор заключен на основании распоряжения администрации Теплогорского сельского поселения «О передаче имущества в безвозмездное срочное пользование». дата зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение за Горнозаводским муниципальным округом Пермского края, выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Постановлением от дата ... жилое помещение включено в муниципальный специализированный фонд в качестве служебного. дата указанное жилое помещение предоставлено З по договору найма служебного жилого помещения. С дата по дата квартира по выше указанному адресу находилась в собственности А, который умер дата. 

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе: жилое помещение, которое включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Способы принятия наследства указаны в ст. 1153 ГК РФ, согласно которой принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Также признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п.34 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании» № 9 от 29.05.2012, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно п.49 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании» № 9 от 29.05.2012, неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.). Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (п.50 Постановления пленума ВС № 9).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что наследники после смерти А, умершего дата, отсутствуют, квартира по адресу: адрес, считается выморочным имуществом, перешедшим после смерти А в собственность Теплогорского сельского поселения.

Администрация Теплогорского сельского поселения распорядилась указанной квартирой, передала ее в безвозмездное срочное пользование МАОУ «СОШ» р.п. Теплая Гора для проживания сотрудников школы, что свидетельствует о совершении наследником действий по принятию наследства в порядке (способом) установленном п. 2 ст. 1153 ГК РФ, то есть фактическое вступление в наследство. 

Поскольку администрация Теплогорского сельского поселения в целях обеспечения сохранности жилого помещения по адресу: адрес, передала его МАОУ «СОШ» р.п. Теплая Гора для проживания сотрудников школы, а МАОУ «СОШ» р.п. Теплая Гора предоставило данное жилое помещение учителю географии З, суд считает, что заключенные с истцом договоры социального найма жилого помещения от дата, от дата, от дата, содержат ошибочное наименование, поскольку из содержания договоров следует, что они регулирует правоотношения сторон, вытекающие из договора найма служебного жилого помещения. В договорах указано основание для заключения договора - распоряжение администрации Теплогорского сельского поселения «О передаче муниципального имущества в безвозмездное срочное пользование». Одно из оснований расторжения договора - расторжение трудового договора с МАОУ «СОШ» р.п. Теплая Гора.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела, в опровержение данного факта доказательства отсутствуют.

При названных обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца об установлении факта предоставления З служебного помещения для проживания по адресу: адрес. 

Руководствуясь ст. 194-198, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить факт предоставления З, дата года рождения, служебного помещения для проживания с дата по адресу: адрес. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Г.Комягина