РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года г.Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Романовой Т.А., при секретаре судебного заседания Латышевой А.Э., с участием представителя истца – помощника прокурора г.ФИО3 Сорокиной Е.А., представителя ответчика ООО «Сибтерема Байкал» ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ГУ МЧС России по Иркутской области – ФИО2, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1486/2025 по исковому заявлению Прокурора г.ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Сибтерема Байкал»о возложении обязанности устранить нарушения в сфере пожарной безопасности,

установил:

обращаясь с настоящим иском, прокурор в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города ФИО3 с привлечением специалистов ОНД и ПР по Шелеховскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области, проведены проверочные мероприятия по исполнению законодательства о пожарной безопасности в отношении ООО «Сибтерема Байкал».

В ходе проведения проверочных мероприятий в отношении ООО «Сибтерема Байкал», выявлены нарушения пожарной безопасности, а именно: нарушение п. 6.2.3 Свода правил СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования», п.3.1, п.5.21.2 ГОСТ Р 51844 «Техника пожарная. Шкафы пожарные» на объекте пожарные шкафы размещены отдельно от пожарных кранов. Указанные нарушения выявлены в цехе № 1 и № 2.

По результатам проверочных мероприятий в адрес ООО «Сибтерема Байкал», *дата скрыта* внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства №7-23/2024. В представлении указано на необходимость принятия мер по устранению выявленных нарушений. 

21.02.2024ООО «Сибтерема Байкал» в адрес прокуратуры г.ФИО3 направлен ответ на представление, из содержания которого следовало, что нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Прокуратурой города ФИО3 *дата скрыта* запрошена информация в ООО «Сибтерема Байкал» по вышеуказанному вопросу.

Согласно ответу от 10.06.2024поступившего в адрес прокуратуры г. ФИО3 от ответчика, следует что нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Прокурор г.ФИО3 указывает, что непринятие мер по устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности нарушает права работников организации на безопасные условия труда, увеличивает вероятность возникновения чрезвычайной ситуации и может привести к трагичным последствиям в том числе с летальным исходом.

Прокурор г. ФИО3 просил суд обязать ООО «Сибтерема Байкал» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности, в цехе № 1 и № 2, а именно: обеспечить на объекте защиты размещение пожарных шкафов совместно с пожарными кранами.

Представитель истца – помощник прокурора г.ШелеховаСорокина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика – ООО «Сибтерема Байкал» ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил, что не оспаривает требования прокурораг.ФИО3 в части необходимости оборудовать на объекте защиты размещение пожарных шкафов совместно с пожарными кранами. 

Представитель третьего лицаГлавного Управления МЧС России по Иркутской области ФИО2 в судебном заседании пояснил о необходимости удовлетворении завяленных требований.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. 

В силу п. 4 ст.27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Статьями 45, 46 Конституции РФ установлено, каждому гражданину в РФ гарантированы государственная и судебная защита его прав и свобод. 

В силу ст. 2, 20 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В соответствии со ст. ст. 38, 41 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства, каждый имеет право на охрану здоровья. Государство обязано обеспечить охрану здоровья своих граждан. 

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе путём создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ-69), законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 20 ФЗ - 69 техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности. 

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарнотехнической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ - 123).

В соответствии со статьей 5 ФЗ-123 каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:

1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;

2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;

3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также при выполнении одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Абзацем 4 ст. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» - предусмотрено, что при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Судом установлено, что прокуратурой г. ФИО3 на основании решения от 25.12.2023, с привлечением специалистов ОНД и ПР по Шелеховскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области, проведены проверочные мероприятия на объекте ООО «Сибтерема Байкал», по результатам которых выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Так, в нарушение ст.ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» - на объекте пожарные шкафы размещены отдельно от пожарных кранов.

По результатам проверочных мероприятий в адрес ООО «Сибтерема Байкал», *дата скрыта* внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства №7-23/2024. В представлении указано на необходимость принятия мер по устранению выявленных нарушений.

21.02.2024ООО «Сибтерема Байкал»в адрес прокуратуры г.ФИО3 направлен ответ на представление исх. *номер скрыт*, из содержания которого следовало, что нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены. предприятием разработан план мероприятий на 2024 год по устранению нарушений и обновлению систем и средств пожарной безопасности с разработкой обновленной проектной документации пожаротушения и сигнализации с учетом новых требований ПБ.

*дата скрыта* информацией за исх. *номер скрыт*ООО «Сибтерема Байкал»в адрес прокуратуры сообщено, что до настоящего времени были произведены работы по восстановлению технологического оборудования, поврежденного в результате аварии 23.112023, с приобретением материалов за счет собственных средств, в размере около 8 500 000,00 рулей. Заключен договор и произведена частичная оплата на разработку проекта на капитальный ремонт систем АПС. СОУЭ. АПТ.

Таким образом, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Суд соглашается с мнением прокурора г.ФИО3, что непринятие мер по размещению пожарных шкафов совместно с пожарными кранаминарушает права работников организации на безопасные условия труда, увеличивает вероятность возникновения чрезвычайной ситуации и может привести к трагичным последствиям в том числе с летальным исходом.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт неисполнения обязанности по соблюдению законодательства в сфере пожарной безопасности объекта нашел свое подтверждение. Выявленные нарушения носят длящийся характер и продолжают иметь место в настоящее время, ответчиками не устранены.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что допущенные нарушения, необеспечение надлежащих условий для охраны жизни и здоровья работников являются недопустимыми и подлежат устранению. Эксплуатация объекта с нарушениями требований пожарной безопасности может привести к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей при возможном возникновении пожара.

Определяя срок исполнения обязанности по устранению ответчиком нарушений, суд считает необходимым установить его в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу. 

Каких-либо бесспорных доказательств в подтверждение своих доводов о том, что указанный срок является недостаточным для устранения нарушений, ответчиками не представлено. По мнению суда, недостаточность и отсутствие финансирования, не может являться основанием для освобождения ответчиков от обязанности исполнения требований законодательства о пожарной безопасности. Указанные обстоятельства не носят исключительный характер и не свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда, направленного на защиту охраняемых законом публичных интересов и обеспечения жизни и здоровья граждан. Данные обстоятельства ответчики должны учитывать и принимать надлежащие меры к исполнению своих обязанностей в сфере пожарной безопасности образовательных учреждений.

Вместе с тем, при наличии обстоятельств, реально затрудняющих исполнение судебного акта, ответчики не лишены возможности, обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора г.ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Сибтерема Байкал»о возложении обязанности устранить нарушения в сфере пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Сибтерема Байкал», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...> зд.15А, офис 9 в течение года со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить на объектах защиты, местоположение: 

<

...>, цех №1 и №2 размещение пожарных кранов в пожарных шкафах.

Взыскать с общеста с ограниченной ответственностью «Сибтерема Байкал» в бюджет Шелеховского муниципального района государственную пошлину в размере 3 000,00рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, 12.09.2025. 

Судья Романова Т.А.